財資〔2016〕2號《財政部關(guān)于開(kāi)展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》

財政部關(guān)于開(kāi)展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知

財資〔2016〕2號

黨中央有關(guān)部門(mén)，國務(wù)院各部委、各直屬機構，全國人大常委會(huì )辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團體，有關(guān)中央管理企業(yè)，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局：

為了全面規范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預算管理、財務(wù)管理相結合，依據《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求，財政部決定組織開(kāi)展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資產(chǎn)清查）。為了保證資產(chǎn)清查的順利開(kāi)展，現就有關(guān)事項通知如下。

一、充分認識開(kāi)展資產(chǎn)清查的重要意義

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎，是黨和政府執政能力的重要保障。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措；是深化財稅體制改革，履行公共財政職能，完善國有資產(chǎn)管理體系和國有資產(chǎn)監管職能的客觀(guān)要求；是降低行政事業(yè)單位運行成本，推進(jìn)厲行節約的具體體現。

通過(guò)資產(chǎn)清查，摸清行政事業(yè)單位“家底”，有利于夯實(shí)管理基礎，進(jìn)一步規范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理；有利于促進(jìn)資產(chǎn)合理配置，為預算編制和審核提供可靠依據；有利于完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數據庫，實(shí)現資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理；有利于盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。同時(shí)，開(kāi)展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數量、價(jià)值、結構、使用狀況等多層面準確反映政府財務(wù)、資產(chǎn)情況，為編制政府綜合財務(wù)報告奠定基礎。

二、認真組織開(kāi)展好本部門(mén)、本地區的資產(chǎn)清查

本次資產(chǎn)清查以2015年12月31日為清查基準日，清查范圍為2015年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門(mén)批準成立的、執行行政事業(yè)單位財務(wù)和會(huì )計制度的各級各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì )團體；執行民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度、并同財政部門(mén)有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會(huì )團體等單位。按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級實(shí)施”的原則，各級財政部門(mén)按行政隸屬關(guān)系分別組織開(kāi)展本地區、本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查。各主管部門(mén)按照財務(wù)隸屬關(guān)系，負責所屬單位資產(chǎn)清查。境外機構的資產(chǎn)清查由國內派出部門(mén)（單位）組織開(kāi)展。

本次資產(chǎn)清查于2016年1月－2016年10月在全國范圍內組織開(kāi)展。各中央部門(mén)應當于2016年8月31日之前將清查結果按要求報送財政部；各?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市）應當于2016年9月30日之前將清查結果按要求報送財政部。資產(chǎn)清查的具體實(shí)施，按照《2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案》（附件1）和財政部有關(guān)要求進(jìn)行。

行政事業(yè)單位可以委托社會(huì )中介機構對資產(chǎn)清查結果進(jìn)行專(zhuān)項審計。財政部門(mén)或者主管部門(mén)認為必要時(shí)，可以直接委托社會(huì )中介機構對資產(chǎn)清查結果進(jìn)行專(zhuān)項審計或復核。資產(chǎn)清查專(zhuān)項審計費用，按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費”的原則，由委托方承擔。按照現行財政管理體制，除財政部統一配發(fā)資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級開(kāi)展資產(chǎn)清查所需經(jīng)費，列入同級財政預算。

資產(chǎn)清查時(shí)間緊、任務(wù)重，各地方、各部門(mén)一定要充分認識到做好這項工作的重要性，建立健全由相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查工作協(xié)調機構，負責指導和實(shí)施本地區、本部門(mén)的資產(chǎn)清查。各有關(guān)方面要通力合作，精心組織，克服困難，狠抓落實(shí)，按期完成資產(chǎn)清查，保證清查結果真實(shí)、可靠，有關(guān)數據準確無(wú)誤，切實(shí)做到賬表、賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。

資產(chǎn)清查結束后，財政部將組織對本次資產(chǎn)清查進(jìn)行總結、通報。
 

財政部

2016年1月20日

附件下載:

2016年全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案.doc

2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查報表.zip

2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查報表編制說(shuō)明.doc

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