財發(fā)〔2011〕7號《農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財政資金違規違紀行為處理辦法》【全文廢止】

關(guān)于印發(fā)《農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財政資金違規違紀行為處理辦法》的通知【全文廢止】

財發(fā)〔2011〕7號

全文廢止，廢止依據：《財政部關(guān)于公布廢止和失效的財政規章和規范性文件目錄（第十三批）的決定》（財政部令第103號）

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室，國土資源部、水利部、農業(yè)部、林業(yè)局、供銷(xiāo)總社農發(fā)機構：

為進(jìn)一步完善農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理制度，財政部對2005年12月14日印發(fā)的《農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財政資金違規違紀行為處理暫行辦法》（財發(fā)〔2005〕68號）進(jìn)行了修訂，現將修訂后的《農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財政資金違規違紀行為處理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。執行中有何問(wèn)題，請及時(shí)向財政部（國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室）反饋。

待農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財政有償資金全部回收后，《農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財政資金違規違紀行為處理辦法》第九條、第十條自行廢止。

附件：農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財政資金違規違紀行為處理辦法
 

財政部

二○一一年三月十七日
 

農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財政資金違規違紀行為處理辦法
 

第一條 為進(jìn)一步強化農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財政資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財政資金）管理，提高資金使用效益，根據《財政違法行為處罰處分條例》、《國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項目管理辦法》以及其他有關(guān)政策規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財政資金違規違紀行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)違規違紀行為），是指地方各級財政部門(mén)在開(kāi)展農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作過(guò)程中，違反國家有關(guān)財政法律、法規、規章以及國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理制度的行為。

第三條 對于發(fā)生違規違紀行為的財政部門(mén)，由上級主管部門(mén)按照管理權限，根據權責統一、分級管理的原則，依照本辦法處理。有財政違法行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理、處罰、處分。

第四條 違規違紀行為一經(jīng)發(fā)現，應及時(shí)制止、糾正，并根據事實(shí)和情節輕重，分別給予扣減下一年度財政資金指標、不予安排新增資金、調減現有投入規模、暫停農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣（市、區、旗、農場(chǎng)、牧場(chǎng)、團，以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)縣）資格直至取消開(kāi)發(fā)縣資格等處理。

暫?；蛉∠_(kāi)發(fā)縣資格的，按照《國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣管理辦法》有關(guān)規定執行。

第五條 年度項目實(shí)施計劃經(jīng)批復后，未按規定程序報批對項目計劃進(jìn)行調整、變更或終止的，按調整、變更或終止項目涉及財政資金數額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一年度財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第六條 項目建設期內，地方財政配套資金未按批復計劃足額落實(shí)的，按未配套資金數額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一年度財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第七條 擠占、挪用財政資金的，按擠占、挪用財政資金數額的一至三倍扣減下一年度財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第八條 滯留財政資金，其中超過(guò)資金撥付時(shí)限不足半年的，按滯留資金數額的百分之十以上百分之三十以下扣減下一年度財政資金指標；超過(guò)資金撥付時(shí)限半年以上的，按滯留資金數額的百分之五十扣減下一年度財政資金指標。

第九條 無(wú)正當理由未能按期足額歸還上級財政有償資金的，按未歸還資金數額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一年度財政資金指標。

第十條 用當期項目財政資金抵頂到期應歸還上級財政有償資金的，按抵頂資金數額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一年度財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第十一條 將無(wú)償使用的財政資金變?yōu)橛袃斒褂玫?，按違規違紀資金數額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一年度財政資金指標。

第十二條 擴大財政資金開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標準的，按違規違紀資金數額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一年度財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第十三條 違反國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項目管理規定，多結工程價(jià)款，虛列投資完成額，或者以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項、資料進(jìn)行會(huì )計核算的，按違規違紀資金數額的一至三倍扣減下一年度財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第十四條 因審核、監管不力，致使項目單位套（騙）取或擠占挪用財政資金的，按違規違紀資金數額的一至三倍扣減下一年度財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第十五條 財政資金報賬支出以現金支付、使用不合格發(fā)票或者白條入賬的，按違規違紀資金數額的百分之十以上百分之五十以下扣減下一年度財政資金指標；情節較重的，不予安排新增資金或調減現有投入規模。

第十六條 至檢查或驗收時(shí)，違規違紀行為已經(jīng)得到糾正的，可以從輕處理。

第十七條 違規違紀行為經(jīng)查證后，被檢查單位必須按有關(guān)規定，對存在的問(wèn)題進(jìn)行認真整改，并及時(shí)向上級主管部門(mén)報送整改報告，同時(shí)附報整改的相關(guān)原始憑證復印件。

被檢查單位未能按期對存在問(wèn)題進(jìn)行整改的，對其違規違紀行為從重處理。

第十八條 國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室組織開(kāi)展的綜合檢查、專(zhuān)項檢查以及其他形式的檢查當中，發(fā)現被檢查市、縣級財政部門(mén)存在違規違紀行為，或未能按期整改，且上級主管部門(mén)未做出相應處理的，除由其上級主管部門(mén)依照本辦法處理外，還應根據事實(shí)和情節輕重，按照違規違紀資金數額的一至三倍扣減所在?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市，以下簡(jiǎn)稱(chēng)?。┫乱荒甓戎醒胴斦Y金指標。

第十九條 在審計等部門(mén)或其他監督檢查機構開(kāi)展的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金審計、檢查過(guò)程中，發(fā)現市、縣級財政部門(mén)存在弄虛作假套（騙）取、擠占挪用財政資金等嚴重違規違紀行為，或違規違紀行為在社會(huì )上造成惡劣影響的，除由其上級主管部門(mén)依照本辦法處理外，還應根據事實(shí)和情節輕重，按照違規違紀資金數額的一至三倍扣減所在省下一年度中央財政資金指標。

第二十條 對依法組織的檢查，被檢查單位應當給予配合，如實(shí)反映情況，及時(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓、拖延。

被檢查單位違反前款規定的，對檢查出的違規違紀行為從重處理。

第二十一條 對違規違紀行為進(jìn)行處理，應將處理結果以正式文件的形式告知被處理單位，并在一定范圍內進(jìn)行通報。

第二十二條 本辦法所稱(chēng)資金數額“以上”、“以下”均包含本數。

第二十三條 省級財政部門(mén)可根據本辦法，制定具體實(shí)施辦法，并報財政部備案。

第二十四條 新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局，以及農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦事機構未設置在財政部門(mén)的，對違規違紀行為的處理比照本辦法執行。

第二十五條 本辦法自2011年4月1日起執行，2005年12月14日印發(fā)的《農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財政資金違規違紀行為處理暫行辦法》（財發(fā)〔2005〕68號）同時(shí)廢止。

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