財發(fā)〔2015〕44號《國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣管理辦法》（2015年修訂版）【全文廢止】

國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣管理辦法【全文廢止】

財發(fā)〔2015〕44號

全文廢止，廢止依據：《財政部關(guān)于公布廢止和失效的財政規章和規范性文件目錄（第十三批）的決定》（財政部令第103號）

第一條 為進(jìn)一步完善國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣（市、區、旗、農牧團場(chǎng)，以下統稱(chēng)開(kāi)發(fā)縣）管理，根據國家關(guān)于農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)開(kāi)發(fā)縣是指農牧業(yè)資源豐富，耕地（草場(chǎng)）達到一定規模以上，為加強其農業(yè)基礎設施和生態(tài)建設，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)認定納入國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持范圍的縣。

第三條 開(kāi)發(fā)縣管理實(shí)行總量控制、分級管理、定期評估、適時(shí)退出、違規處罰的方式。

第四條 財政部每3年對開(kāi)發(fā)縣管理工作作一次評估，以確保全國開(kāi)發(fā)縣總量、布局與中央財政農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金規模、資源稟賦分布、開(kāi)發(fā)政策相適應，并依據評估結果下達各?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團、農業(yè)部直屬墾區，以下統稱(chēng)?。┑拈_(kāi)發(fā)縣控制數量。

第五條 省級財政部門(mén)在控制數量以?xún)?，自行確定具體開(kāi)發(fā)縣。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目原則上應安排在開(kāi)發(fā)縣。

第六條 新增開(kāi)發(fā)縣應當具備下列條件：

（一）耕地資源較充足，平原地區的耕地面積在20萬(wàn)畝以上，丘陵山區的耕地面積在10萬(wàn)畝以上，待開(kāi)發(fā)治理耕地相對集中連片，灌溉水源有保障；牧業(yè)縣草場(chǎng)面積達到100萬(wàn)畝以上。

（二）種植業(yè)、養殖業(yè)資源優(yōu)勢明顯，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展有基礎和潛力，開(kāi)發(fā)后能顯著(zhù)提高農業(yè)綜合效益，增加農民收入。

（三）縣級人民政府和有關(guān)部門(mén)重視開(kāi)發(fā)工作，能夠配備適應農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作需要的人員和經(jīng)費；地方財政資金投入有保障；農民群眾開(kāi)發(fā)意愿和積極性高。

第七條 對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區以及墾區予以適當傾斜。對區域內因自然資源條件限制無(wú)法納入開(kāi)發(fā)范圍的若干縣，可以按地級（市級、師級、農墾總局）為單位整體納入，視同一個(gè)開(kāi)發(fā)縣管理。

第八條 省級財政部門(mén)應當因地制宜，定期評估現有開(kāi)發(fā)縣的開(kāi)發(fā)潛力。已完成開(kāi)發(fā)任務(wù)、因城市規劃和發(fā)展導致土地資源無(wú)保障或者缺乏開(kāi)發(fā)積極性的開(kāi)發(fā)縣，應適時(shí)退出開(kāi)發(fā)縣范圍。

已完成開(kāi)發(fā)任務(wù)或者因城市規劃和發(fā)展導致土地資源無(wú)保障退出的開(kāi)發(fā)縣，在滿(mǎn)足管理要求的情況下，可繼續安排項目支持其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第九條 對存在違規違紀行為的開(kāi)發(fā)縣，由上級財政部門(mén)責令改正；情節嚴重的，由財政部予以暫?；蛉∠_(kāi)發(fā)縣資格。

被暫停開(kāi)發(fā)縣資格的，暫停期限為1年。暫停期內，上級財政部門(mén)對被暫?？h不予安排農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項目。

被取消開(kāi)發(fā)縣資格的，上級財政部門(mén)不再安排農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項目，3年內不能新增為開(kāi)發(fā)縣。

第十條 農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機構未設置在財政部門(mén)的省，由財政部門(mén)商農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機構對開(kāi)發(fā)縣進(jìn)行共同管理。

第十一條 省級財政部門(mén)可根據本辦法，結合本地區的實(shí)際情況，制定實(shí)施細則。

第十二條 本辦法自2016年2月1日起施行。2011年6月22日財政部印發(fā)的《國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣管理辦法》（財發(fā)〔2011〕25號）同時(shí)廢止。

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