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司法部關(guān)于開(kāi)展公職律師試點(diǎn)工作的意見(jiàn)
2002年10月22日 司發(fā)通〔2002〕80號
各省、自治區、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團司法局：
建立公職律師制度，是我國加入世貿組織后社會(huì )經(jīng)濟生活發(fā)展的客觀(guān)需要，也是推進(jìn)依法治國，實(shí)施依法行政，進(jìn)一步完善我國律師結構的需要。去年以來(lái)，一些地方先后開(kāi)展了公職律師試點(diǎn)工作。為了進(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)展并規范公職律師試點(diǎn)工作，現提出如下意見(jiàn)：
一、開(kāi)展公職律師試點(diǎn)工作必須具備的條件
（一）試點(diǎn)范圍應限于縣（區）級以上地方；
（二）試點(diǎn)工作應取得當地黨委、政府或所在部門(mén)的支持。
二、公職律師的任職條件和職責范圍
（一）公職律師的任職條件
1.具有中華人民共和國律師資格或司法部頒發(fā)的法律職業(yè)資格；
2.供職于政府職能部門(mén)或行使政府職能的部門(mén)，或經(jīng)招聘到上述部門(mén)專(zhuān)職從事法律事務(wù)的人員。
（二）公職律師的職責范圍
1.為本級政府或部門(mén)行政決策提供法律咨詢(xún)意見(jiàn)和法律建議；
2.按照政府的要求，參與本級政府或部門(mén)規范性文件的起草、審議和修改工作；
3.受本級政府或部門(mén)委托調查和處理具體的法律事務(wù)；
4.代理本級政府或部門(mén)參加訴訟、仲裁活動(dòng)；
5.為受援人提供法律援助；
6.本級政府或部門(mén)的其他應由公職律師承擔的工作。
（三）公職律師的權利和義務(wù)。公職律師具有以下權利：
1.在執業(yè)活動(dòng)中享有依法調查取證、查閱案件材料等執業(yè)權利；
2.加入律師協(xié)會(huì )，享有會(huì )員權利；
3.可以參加律師職稱(chēng)評定；
4.公職律師可以直接轉換為社會(huì )律師。公職律師申請轉為社會(huì )律師時(shí)，按換發(fā)證件程序進(jìn)行，擔任公職律師的經(jīng)歷計入執業(yè)年限。
公職律師具有以下義務(wù)：
1.接受所在地司法行政機關(guān)的業(yè)務(wù)指導和監督；
2.不得從事有償法律服務(wù)、不得在律師事務(wù)所和法律服務(wù)所兼職；
3.不得以律師身份辦理本級政府或部門(mén)以外的訴訟與非訴訟案件。
三、公職律師隊伍的管理
（一）公職律師由所在單位管理，司法行政機關(guān)負責其資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)指導。
（二）公職律師執業(yè)應取得公職律師執業(yè)證。試點(diǎn)期間，公職律師執業(yè)證（試行）由司法部統一印制，由省、自治區、直轄市司法廳（局）頒發(fā)。
（三）申請公職律師執業(yè)證，由符合上述任職條件的人員提出申請，經(jīng)工作單位批準后，報經(jīng)所在地司法行政機關(guān)審核，再由審核同意的司法行政機關(guān)報省、自治區、直轄市司法廳（局）審批。司法廳（局）應在15日內作出批準或不批準的決定。
（四）公職律師應參加律師年檢注冊。辦理年檢注冊時(shí)，應提交年度工作總結、所在單位出具的證明其專(zhuān)職從事法律工作的材料，并詳細寫(xiě)明辦理公職律師事務(wù)的情況等。
（五）公職律師應加入所在地律師協(xié)會(huì )，參加律師協(xié)會(huì )組織的培訓和執業(yè)紀律教育活動(dòng)。
四、切實(shí)加強對公職律師試點(diǎn)工作的領(lǐng)導
各級司法行政機關(guān)對公職律師試點(diǎn)工作要精心組織，制定具體方案，積極穩妥地進(jìn)行。要在黨委、政府的重視和支持下，加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調，為試點(diǎn)工作提供良好的環(huán)境。要認真總結試點(diǎn)工作經(jīng)驗，加強指導。開(kāi)展試點(diǎn)的地方，省級司法廳（局）要掌握試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，并將開(kāi)展試點(diǎn)地方的數量、在政府部門(mén)的分布情況和公職律師人數上報司法部。
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