2014年前三季度保持7.4％增速 增速換擋 “穩”中見(jiàn)“優(yōu)”

又到一年歲末時(shí)。今年是全面深化改革開(kāi)局之年，也是經(jīng)濟轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期?；厥讈?lái)路、展望未來(lái)，我們該如何認識新常態(tài)下中國經(jīng)濟走勢？

“穩”中顯現轉型升級新亮點(diǎn)

2014年9月以來(lái)，阿里巴巴在美國成功上市并表現搶眼，全球資本市場(chǎng)持續關(guān)注——吸引眼球的不僅是一家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，更是中國企業(yè)創(chuàng )新能力乃至中國國內消費市場(chǎng)的發(fā)展前景。

面對國內外錯綜復雜的經(jīng)濟環(huán)境，越來(lái)越多的企業(yè)主動(dòng)調整、積極謀變，像阿里巴巴這樣依靠新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)取得成功的企業(yè)不斷涌現，成為推動(dòng)經(jīng)濟轉型、結構優(yōu)化、就業(yè)向好的新引擎。

大勢往往隱于細微之處。經(jīng)過(guò)30多年的持續高速增長(cháng)，中國經(jīng)濟進(jìn)入增速換擋、質(zhì)量上升的關(guān)鍵階段，迎來(lái)以中高速、結構優(yōu)、動(dòng)力新為主要特征的新常態(tài)。

一組經(jīng)濟發(fā)展指標，反映了變化中的中國經(jīng)濟新面貌：

經(jīng)濟運行穩字當頭，前三季度7.4％的增速雖有所放緩，但依然保持在7.5％左右的合理區間。無(wú)論是實(shí)際增量還是速度，在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅。

就業(yè)形勢穩中向好，前三季度城鎮新增就業(yè)1082萬(wàn)人，提前完成全年目標；三季度末城鎮登記失業(yè)率為4.07％，保持在4.6％的控制目標以?xún)取?br />
物價(jià)指數穩定可控，前10個(gè)月全國居民消費價(jià)格總水平同比上漲1.6％，全年控制在3.5％的通脹上限內已無(wú)懸念。

財政、稅收、城鄉居民收入增長(cháng)等指標也基本保持穩定。

更重要的是，長(cháng)期以來(lái)我們孜孜以求的結構調整和轉型升級正在提速。

最終消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻超過(guò)投資，“三駕馬車(chē)”驅動(dòng)姿態(tài)更協(xié)調；服務(wù)業(yè)增加值占比繼續超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速明顯高于工業(yè)平均增速，產(chǎn)業(yè)結構孕育新突破；居民收入在國民收入初次分配中的占比提升，發(fā)展成果更加實(shí)實(shí)在在……

面對“三期疊加”的各種挑戰，新亮點(diǎn)、新變化的顯現難能可貴。一個(gè)重要啟示是，中國需要多高的增長(cháng)，取決于在什么樣的水平上能夠保障經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，只要就業(yè)可實(shí)現、企業(yè)可盈利、財政可增收、民生可改善、風(fēng)險可控制、資源環(huán)境可持續，和它相對應的速度就是適宜的速度。

穩住宏觀(guān)政策巧力穩增長(cháng)調結構

中國經(jīng)濟如同一輛自行車(chē)，只有不斷往前騎，才能穩而不倒。

經(jīng)濟發(fā)展具有周期性，減速換擋常常不以人的意志為轉移。但作為發(fā)展中大國，解決發(fā)展中面臨的問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標，保持適度增速是必要的。

今年以來(lái)，穩增長(cháng)任務(wù)相當繁重。一方面，美國結束量化寬松、新興經(jīng)濟體增速放緩、國際大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)等，使得外部環(huán)境空前復雜；另一方面，地方政府債務(wù)風(fēng)險、制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)市場(chǎng)步入調整期等長(cháng)期積累的問(wèn)題也浮出水面。形勢的變化，對宏觀(guān)調控提出了既要保持定力，更要奮發(fā)有為的新要求。

保持定力，是要通盤(pán)考慮應對下行壓力與促進(jìn)提質(zhì)增效，保持政策的連續性和穩定性，延續積極的財政政策和穩健的貨幣政策總基調，不因經(jīng)濟運行一時(shí)受壓而采取強刺激、大調整。

奮發(fā)有為，是要瞄準經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節精準發(fā)力，對經(jīng)濟增長(cháng)形成新的必要支撐，努力遏制經(jīng)濟下行勢頭，防止增速滑出底線(xiàn)。

中國人民銀行日前宣布，下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。此次調整的重點(diǎn)是要發(fā)揮基準利率的引導作用，有針對性地引導市場(chǎng)利率和社會(huì )融資成本下行，促進(jìn)實(shí)際利率逐步回歸合理水平，緩解企業(yè)融資成本高的突出問(wèn)題。

新常態(tài)下，保持戰略定力，不搞“大水漫灌”，而是“精準滴灌”，將宏觀(guān)政策的“穩”與微觀(guān)政策的“活”有機結合，有助于穩定市場(chǎng)主體的宏觀(guān)政策預期，使調控的手法更科學(xué)、發(fā)力更準確、效力更持久。

創(chuàng )新調控理念向改革和實(shí)干要動(dòng)力

新常態(tài)下，對創(chuàng )新宏觀(guān)調控的思路和方式提出了新要求。

更加注重區間管理、定向調控，有針對性地解決發(fā)展中存在的問(wèn)題，是當前宏觀(guān)調控最鮮明的特點(diǎn)之一。

全球經(jīng)濟處于大變革中，我國經(jīng)濟也需要有一個(gè)適宜調整的合理空間。區間管理的新思路和創(chuàng )新，為市場(chǎng)提供更穩定的預期，確定穩增長(cháng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，可以使增長(cháng)更有彈性，有利于經(jīng)濟結構的平穩調整。

定向調控是對區間調控的深化。更多依靠改革的辦法和市場(chǎng)的力量，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，有針對性地“噴灌”“滴灌”，注重精準發(fā)力，這是宏觀(guān)調控的另一個(gè)鮮明特點(diǎn)。

從發(fā)揮好財政金融資源效力到積極拓寬實(shí)體經(jīng)濟融資渠道，從擴大民間投資到扶持小微企業(yè)發(fā)展，從努力擴大消費需求到推動(dòng)出口升級和貿易平衡發(fā)展，從定向降準到完善創(chuàng )新驅動(dòng)政策環(huán)境……

今年以來(lái)，一系列定向調控持續發(fā)力，既有穩定增長(cháng)的短期意義，又蘊含深化改革與結構調整的政策取向。

可以肯定的是，創(chuàng )新宏觀(guān)調控思路和方式，以目前確定的戰略和所擁有的政策儲備，中國完全有信心、有能力應對各種可能出現的風(fēng)險。

新常態(tài)意味著(zhù)更高層次的發(fā)展階段，只要科學(xué)看待、積極適應、順勢而為，中國經(jīng)濟內生動(dòng)力就能長(cháng)盛不衰，可持續健康發(fā)展勢頭也就可以預期。

本文關(guān)鍵詞： 2014年, 前三季度, 增速

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