中國首提區域經(jīng)濟三大戰略 “增長(cháng)極”領(lǐng)銜地區板塊發(fā)展
中央經(jīng)濟工作會(huì )議2014年12月11日在北京閉幕。會(huì )議首次提出優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局,要重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶三大戰略??梢灶A見(jiàn),2015年中國的區域經(jīng)濟格局,將呈現“增長(cháng)極”領(lǐng)銜、四大區域板塊齊頭并進(jìn)之勢。
作為結構調整的重要手段,經(jīng)濟空間格局的優(yōu)化入列2015年經(jīng)濟工作主要任務(wù)。此次會(huì )議提出繼續實(shí)施西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發(fā)展總體戰略,并強調重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶三大戰略,爭取明年有良好開(kāi)局。
中國東部擁有漫長(cháng)海岸線(xiàn),對內對外往來(lái)便利,是改革開(kāi)放先行者;中部交通南北承啟東西,也是能源、原材料、糧食基地;東北擁有老工業(yè)基地的存量?jì)?yōu)勢及林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢;西部資源稟賦相對豐富,是承接產(chǎn)業(yè)的大后方。
“這次會(huì )議說(shuō)明四個(gè)板塊的歷史使命并沒(méi)有結束,而在新常態(tài)大背景下,中國必須選準自己的著(zhù)眼點(diǎn)和突破口”,國家發(fā)展和改革委員會(huì )國土開(kāi)發(fā)與地區經(jīng)濟研究所副所長(cháng)高國力對中新社記者說(shuō)。
在此次中央經(jīng)濟工作會(huì )議上,“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶被官方定為2015年重點(diǎn)推進(jìn)的三大戰略。在高國力看來(lái),通過(guò)重要“增長(cháng)極”的率先規劃和發(fā)展,將帶動(dòng)區域板塊發(fā)展,輻射示范全國。
三大戰略此前已露端倪。本月5日,中共中央政治局提出繼續實(shí)施區域總體發(fā)展戰略,并圍繞著(zhù)加快自貿區建設進(jìn)行集體學(xué)習。中共中央總書(shū)記習近平要求積極同“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區商建自由貿易區。
國內的京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設在2014年已獲高級別的推動(dòng)力。習近平主持召開(kāi)座談會(huì ),要求京津冀打破“一畝三分地”思維定勢抱團發(fā)展;中國國務(wù)院總理李克強也曾多次實(shí)地考察部署“長(cháng)江經(jīng)濟帶”協(xié)同發(fā)展。
“因為四個(gè)大板塊面積大、類(lèi)型多、情況復雜,齊頭并進(jìn)推進(jìn)需要更漫長(cháng)時(shí)間,而確定更易突破的具體發(fā)展戰略,能夠集中項目、集中資金,更容易率先實(shí)現發(fā)展”,高國力分析,三大戰略性質(zhì)不同——“一帶一路”著(zhù)眼國際、國內互動(dòng),具有政治、經(jīng)濟、國防、外交、文化全方位視野;長(cháng)江經(jīng)濟帶是中國重要經(jīng)濟軸帶,意在實(shí)現沿長(cháng)江黃金水道各個(gè)省區的有機互補;京津冀著(zhù)眼以首都為中心,加強區際互動(dòng)。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)劉元春告訴中新社記者,從“一帶一路”到京津冀和長(cháng)江經(jīng)濟帶是重要的經(jīng)濟增長(cháng)極,中國高層的區域發(fā)展戰略在2015年將全面落實(shí)鋪開(kāi)。
劉元春表示,這三大戰略明年有望全面推進(jìn),新的投資政策和產(chǎn)業(yè)政策、包括區域性規劃,都將圍繞三大戰略展開(kāi),并以此為抓手推進(jìn)下一步的增長(cháng)極的培育,形成互動(dòng)格局。
高國力也透露,官方已就“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展開(kāi)展了前期研究和初步規劃,長(cháng)江經(jīng)濟帶規劃也將啟動(dòng)。

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