產(chǎn)業(yè)集聚扛起河南工業(yè)半邊天

幾天前，由省社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)龔紹東等專(zhuān)家組織編寫(xiě)的《2014年河南省產(chǎn)業(yè)集聚區發(fā)展報告》新鮮出爐?！秷蟾妗吩〗y計局數據顯示，今年前三季度，全省產(chǎn)業(yè)集聚區規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)15.6%，對全省規模以上工業(yè)增長(cháng)的貢獻率達到67.8%。

    透過(guò)數據看河南產(chǎn)業(yè)集聚變化，深入企業(yè)看轉型升級風(fēng)生水起。2009年至今，從無(wú)到有、從小到大、從重點(diǎn)突破到全面推進(jìn)，尤其新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)集聚區支撐全省經(jīng)濟發(fā)展的綜合載體作用日益突出，已成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟發(fā)展“第一引擎”，扛起了河南工業(yè)半邊天。

    成績(jì)突出挑起大梁

    即將過(guò)去的2014年，經(jīng)濟下行壓力加大成為貫穿全年的突出矛盾。遏制經(jīng)濟運行下滑的趨勢，守住穩增長(cháng)、保就業(yè)的“下限”必須著(zhù)力擴大增長(cháng)點(diǎn)。河南的增長(cháng)點(diǎn)在哪里？在遍布全省的180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區。

    冬日的暖陽(yáng)擁抱著(zhù)洛陽(yáng)863創(chuàng )智廣場(chǎng)，由中國500強企業(yè)中興通訊總投資35億元打造的智慧產(chǎn)業(yè)基地項目，正在如火如荼進(jìn)行。相距不遠的洛陽(yáng)麥達斯鋁業(yè)有限公司內，負責人裘建德告訴記者，二期工程達產(chǎn)后產(chǎn)值將達18億元，安排就業(yè)崗位近2000個(gè)。

    《報告》顯示，前三季度，全省產(chǎn)業(yè)集聚區億元及以上在建項目5482個(gè)，完成投資9587億元，新開(kāi)工億元及以上項目2501個(gè)，占全省的比重為57.8%。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)集聚區建設發(fā)展的持續推進(jìn)，入區企業(yè)數量不斷增加，企業(yè)集中布局的效應已經(jīng)顯現。截至9月底，全省產(chǎn)業(yè)集聚區規模以上工業(yè)企業(yè)達到7763家，占全省規模以上工業(yè)企業(yè)總數的38.3%。

    效益質(zhì)量的提高帶來(lái)規模競爭力的顯著(zhù)提升。1至8月，全省有89個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區規模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)100億元，預計年末將超過(guò)110家，占總數比重將超過(guò)六成。

    產(chǎn)業(yè)集聚區不僅僅是穩增長(cháng)的“主戰場(chǎng)”。1至9月，全省產(chǎn)業(yè)集聚區規模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員平均人數為348.11萬(wàn)人，同比增長(cháng)13.8%，相比2010年底增加202.51萬(wàn)人。“當前，河南每100個(gè)農村富余勞動(dòng)力，就有25個(gè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區就業(yè)，集聚區已成為名副其實(shí)的‘農民工轉移就業(yè)的主陣地’。”龔紹東說(shuō)。

    在金山產(chǎn)業(yè)集聚區，萬(wàn)德芙鎂料將產(chǎn)品應用于高射炮管、神舟飛船等高端軍事裝備，掌握了全球金屬鎂的定價(jià)權和話(huà)語(yǔ)權；在孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區，90%以上的規模以上企業(yè)建立了工程技術(shù)中心，平均每天都有超過(guò)1.1項國家專(zhuān)利申請在這里產(chǎn)生……創(chuàng )新平臺的集中布局有力地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚區產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構的優(yōu)化升級，“高、新”產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。前三季度，全省產(chǎn)業(yè)集聚區六大高成長(cháng)性制造業(yè)增加值同比增長(cháng)16.8%，高出集聚區工業(yè)增速1.2個(gè)百分點(diǎn)，占規模以上工業(yè)比重一半以上。

    經(jīng)驗啟示拉動(dòng)明顯

    5年間由小到大、由弱及強，產(chǎn)業(yè)集聚區的每一次跨越與突破，都與省委、省政府注重創(chuàng )新政策引領(lǐng)、科學(xué)考核推動(dòng)、培育集群驅動(dòng)、引導園區合作撬動(dòng)是分不開(kāi)的。


    自2009年以來(lái)，我省針對產(chǎn)業(yè)集聚區出臺政策20項，僅今年就出臺4個(gè)文件，涉及內涵目標、規劃建設、推進(jìn)機制、支持政策、專(zhuān)業(yè)園區建設、考核晉級等方面，以政策的不斷完善、持續創(chuàng )新來(lái)引領(lǐng)集聚區科學(xué)發(fā)展。

    《報告》指出，無(wú)論產(chǎn)業(yè)規模、質(zhì)量效益、投資增速等方面都高于全省平均水平，產(chǎn)業(yè)集聚區已經(jīng)成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟發(fā)展的第一引擎。

    前三季度，全省產(chǎn)業(yè)集聚區規模以上工業(yè)增加值高出全省規模以上工業(yè)增速4.6個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資占全省總額的52.3%，對全省投資增長(cháng)的貢獻率達62.5%；規模以上工業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全省的比重為52.9%，規模以上工業(yè)企業(yè)利潤對全省工業(yè)利潤增長(cháng)的貢獻率達65.6%……產(chǎn)業(yè)集聚區成為全省經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)極。

    產(chǎn)業(yè)集聚區重點(diǎn)在“集聚”。目前，全省產(chǎn)業(yè)集聚區培育了裝備制造、食品加工、生物醫藥、汽車(chē)及零部件等15類(lèi)主導產(chǎn)業(yè)，其中，擁有兩大支柱產(chǎn)業(yè)的集聚區最為主流，共有150個(gè)，占到全省產(chǎn)業(yè)集聚區總數的83.5%。河南集聚有限公司首席顧問(wèn)楊建國說(shuō)：“相比過(guò)去，‘一支獨大’、‘多個(gè)產(chǎn)業(yè)齊步走’的發(fā)展模式已經(jīng)發(fā)生根本改變，各地產(chǎn)業(yè)集聚區都在充分依托本地資源及產(chǎn)業(yè)基礎，集中力量打造特色主導產(chǎn)業(yè)。”

    區域工業(yè)的發(fā)展需要核心支撐力。全省產(chǎn)業(yè)集聚區以較快的發(fā)展速度，成為各區域工業(yè)健康平穩發(fā)展的支撐和亮點(diǎn)。今年前8月，產(chǎn)業(yè)集聚區規模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全市規模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重超過(guò)一半的省轄市有12個(gè)，信陽(yáng)、駐馬店的占比更是高達70%以上。

    穩增長(cháng)釋放內需潛力是關(guān)鍵。今年前三季度，全省有13個(gè)省轄市產(chǎn)業(yè)集聚區固定資產(chǎn)投資占全市的比重超過(guò)一半，9個(gè)省轄市產(chǎn)業(yè)集聚區社會(huì )消費品零售總額占全市的比重超過(guò)20%。尤為值得一提的是，通過(guò)加快產(chǎn)業(yè)集聚區建設，商丘、信陽(yáng)、駐馬店、周口黃淮四市凸顯后發(fā)優(yōu)勢，其中商丘、駐馬店前三季度規模以上工業(yè)增加值分別以90.1%和59.6%的增速領(lǐng)先。

    轉型升級亟待突破

    在經(jīng)濟發(fā)展“三期疊加”的特殊階段，受外部環(huán)境變化和國內經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)的影響，企業(yè)投資意愿和能力不足，一些產(chǎn)業(yè)集聚區增速有所放緩。同時(shí)，一些產(chǎn)業(yè)集聚區產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平不高、創(chuàng )新能力不強、集約節約發(fā)展水平不夠、產(chǎn)城互動(dòng)不充分、管理體制不順等問(wèn)題依然不同程度存在。

    “這些困擾產(chǎn)業(yè)集聚區發(fā)展的不利因素亟待消除。”省社科院院長(cháng)喻新安表示，新常態(tài)孕育新機遇。當前，國內外在人工智能、數字制造、工業(yè)機器人等領(lǐng)域還未形成技術(shù)控制及市場(chǎng)占領(lǐng)，“這就為河南產(chǎn)業(yè)集聚區打破原有全球價(jià)值鏈低端鎖定、重塑現代產(chǎn)業(yè)體系、融入世界高端產(chǎn)業(yè)鏈提供了一次難得的戰略機遇期。”

    發(fā)展的機遇還在于，國家戰略的集中釋放進(jìn)一步擴大發(fā)展空間，多項改革措施激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展活力，區域型產(chǎn)業(yè)集群轉移明顯提速，這都為我省產(chǎn)業(yè)集聚區實(shí)現跨越發(fā)展創(chuàng )造了寬松的政策環(huán)境、巨大的需求空間。

    “經(jīng)過(guò)5年的規劃建設和高速發(fā)展，河南產(chǎn)業(yè)集聚區站在從園區1.0向園區2.0邁進(jìn)的新起點(diǎn)上。”龔紹東說(shuō)，下一步產(chǎn)業(yè)集聚區要注重由主要靠規模擴張向主要靠創(chuàng )新驅動(dòng)轉變，由企業(yè)堆積向產(chǎn)業(yè)集聚、融合發(fā)展轉變，由硬基礎投入向軟環(huán)境塑造轉變，由政策優(yōu)惠向制度配套轉變，由考評建設向考核運營(yíng)轉變。

    《報告》對2015年的發(fā)展充滿(mǎn)信心：預計全省產(chǎn)業(yè)集聚區規模以上工業(yè)增加值增速15%左右，規模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤總額均實(shí)現同比增長(cháng)12.5%左右，產(chǎn)業(yè)集聚區對全省發(fā)展的支撐引領(lǐng)和驅動(dòng)能力將進(jìn)一步增強，在扛鼎河南經(jīng)濟、促進(jìn)中原崛起進(jìn)程中必將發(fā)揮更加突出的作用。

本文關(guān)鍵詞： 產(chǎn)業(yè)集聚, 河南工業(yè), 半邊天

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