利率市場(chǎng)化改革提速 將成2015年金改亮點(diǎn)

利率市場(chǎng)化改革提速并漸入深水區，無(wú)疑將成為2015年金融改革的亮點(diǎn)之一。2014年7月，在中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)“金融改革與跨境監管專(zhuān)題會(huì )議吹風(fēng)會(huì )”的新聞發(fā)布會(huì )上，中國央行行長(cháng)周小川對利率市場(chǎng)化進(jìn)程給出了時(shí)間表，他說(shuō)，“利率市場(chǎng)化時(shí)間表當然也還是依靠各種外匯條件、國際國內經(jīng)濟。但我們還是認為兩年內應該可以實(shí)現。”這意味著(zhù)，中國將在2016年實(shí)現利率市場(chǎng)化。

    不過(guò)，全國人大財經(jīng)委副主任吳曉靈指出，“利率市場(chǎng)化并不是簡(jiǎn)單地放開(kāi)利率上限。打破存款利率上限的控制是其中一方面，并不是最主要的，健全市場(chǎng)利率定價(jià)自律機制、完善市場(chǎng)主體、深化國有企業(yè)和商業(yè)銀行改革、強化市場(chǎng)主體行為約束等都是非常重要的條件。”

    中國社會(huì )科學(xué)院教授、廣發(fā)證券首席經(jīng)濟學(xué)家劉煜輝同樣認為，“實(shí)現利率市場(chǎng)化要解決的遠遠不是實(shí)現存款利率的浮動(dòng)和減小利差這些形式上的標志，而是支撐利率市場(chǎng)化背后的經(jīng)濟條件、市場(chǎng)條件、監管條件以及體制條件。”

    “我們考察日本、美國、臺灣地區的經(jīng)驗，均是選擇貨幣條件極為寬松的時(shí)期放開(kāi)存款利率，對銀行業(yè)沖擊較小。因此，我國若需實(shí)施利率市場(chǎng)化改革，首要任務(wù)便是調低銀行間利率。展望2015年，我們預計銀行間市場(chǎng)利率會(huì )繼續下行，可能降至3%以?xún)?，另一方面，存款利率將擴大上浮區間1到2次，存款利率有可能升至2.5%。銀行間利率與存款利率的差異縮小。”光大證券銀行業(yè)分析師認為。

    “利率市場(chǎng)化必然帶來(lái)銀行利差的收窄，商業(yè)銀行如果不及時(shí)變革，在金融體制的份額將會(huì )不斷受到削弱。因此，轉型迫在眉睫。”工行董事會(huì )秘書(shū)胡浩表示。

    不過(guò)，劉煜輝認為，一旦放開(kāi)利率市場(chǎng)化競爭，如果某家銀行會(huì )出現可能的競爭失敗，而競爭失敗還會(huì )由政府兜底，這種“軟預算約束”道德風(fēng)險的存在會(huì )加劇市場(chǎng)競爭，當下的困局都根植于政府主導的資源分配體制。

    “金融組織體系變革是下一步金融體制改革的核心前提，即實(shí)質(zhì)性突破金融壟斷，厘清金融與政府的關(guān)系。建立存款保險制度、建立透明規范的城市建設投融資機制，允許地方政府通過(guò)市政債等多種方式拓寬城市建設融資渠道等，這一切可能還遠遠不夠。金融改革必將駛向更深的水區。”劉煜輝稱(chēng)。

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