中國稀土出口配額制度正式終結 關(guān)稅或年內取消

今后的稀土出口不再看企業(yè)有無(wú)獲得出口配額了。 2014年12月31日，商務(wù)部、海關(guān)總署公告2014年第94號公布2015年出口許可證管理貨物目錄，包括稀土、鎢及鎢制品、鉬等在內的8種貨物，憑出口合同申領(lǐng)出口許可證，無(wú)需提供批準文件。這一公告的出臺，意味著(zhù)自1998年開(kāi)始實(shí)施的中國稀土出口配額制度正式終結。

    按照公告，稀土類(lèi)產(chǎn)品共有75項海關(guān)編碼，包括稀土化合物類(lèi)53項，稀土金屬類(lèi)16項，稀土合金3項，和稀土礦類(lèi)3項。稀土化合物與金屬類(lèi)海關(guān)編碼合計69項，較2014年的52項增加了17項，稀土出口許可證管理目錄進(jìn)一步細化。

    “取消稀土配額，這是符合外界預期的，原因還是WTO敗訴的問(wèn)題。”百川資訊分析師杜帥兵說(shuō)。

    今年8月份，世界貿易組織上訴機構裁定，中國實(shí)行的稀土出口管理措施不符合相關(guān)世貿規則和中國加入WTO時(shí)承諾。此后，關(guān)于何時(shí)取消稀土配額制出現過(guò)多個(gè)時(shí)間版本，最有可能的說(shuō)法是在2015年。

    當推測變?yōu)槭聦?shí)，外界反而對取消稀土配額并不太驚訝。

    在內蒙古一位稀土企業(yè)高層看來(lái)，“稀土官司”敗訴后，取消稀土出口配額也只是時(shí)間問(wèn)題。該人士認為，現在每年出口配額穩定在3萬(wàn)噸，但這幾年沒(méi)有哪年是用完的，放開(kāi)后反而利于走貨。

    根據中國稀土協(xié)會(huì )人士的說(shuō)法，稀土企業(yè)出口資質(zhì)壁壘消失，出口企業(yè)數量將大增，出口競爭市場(chǎng)競爭加劇，“當前稀土價(jià)格處于底部，宏觀(guān)經(jīng)濟若不再出現金融危機那樣的蕭條，隨著(zhù)打黑的深入，價(jià)格可能有一定上升空間”。

    外界擔心的是，在稀土配額時(shí)代，稀土走私就是個(gè)讓主管部門(mén)非常頭疼的話(huà)題。盡管?chē)乙恢敝厝瓏来蛳⊥磷咚匠隹?，但這一現象并未得到根除，據不完全統計，2011年海外稀土進(jìn)口統計是中國海關(guān)出口統計的1.2倍，也就是說(shuō)走私量是正常出口的120%，走私十分猖獗，直到近兩年隨著(zhù)“稀土打黑”加重，才大大壓縮稀土走私的存在空間。

    稀土配額取消后，稀土走私問(wèn)題會(huì )否引發(fā)反彈？

    杜帥兵認為，稀土出口不受配額限制，如果賣(mài)的可以的話(huà)，可以引導企業(yè)更多地走正規渠道，“稀土被取消配額管理，只需憑出口合同即可申領(lǐng)出口，無(wú)需提供批文，這有望減少稀土走私的數量”。

    另一方面，目前，國內6家大型稀土集團已經(jīng)先后獲得了工信部的備案批文，相關(guān)整合工作也邁入快速通道，今后稀土產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、流通到出口都會(huì )更加規范有序。此外，自2011年5月以來(lái)，國家相關(guān)部門(mén)已連續4年開(kāi)展稀土“打黑”專(zhuān)項行動(dòng)，特別在2014年，工信部等8部委聯(lián)合開(kāi)展打擊稀土違法違規專(zhuān)項行動(dòng)，也一定程度上抵消出口配額和出口關(guān)稅取消的負面影響。

    杜帥兵表示，目前稀土配額取消對市場(chǎng)影響不大，“每年出口配額用不完，不限制數量也沒(méi)什么，最主要看是否會(huì )取消關(guān)稅”。    

    前述中國稀土協(xié)會(huì )人士曾分析，“過(guò)去走私稀土是因為有客觀(guān)的利潤，關(guān)稅就導致內外的價(jià)差比較大，走私的動(dòng)力就比較強。取消關(guān)稅之后，走私的利潤低了，走私?jīng)]有動(dòng)力了，而且沒(méi)有配額了，不存在走私問(wèn)題。”

    WTO稀土案敗訴后，市場(chǎng)普遍預估，我國將在2015年取消稀土出口配額，并降低關(guān)稅，然而去年12月16日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )下發(fā)的《2015年關(guān)稅實(shí)施方案》顯示，涉及稀土的出口關(guān)稅與2014年沒(méi)有變化。

    “主要因為中國稀土各項政策調整方面還沒(méi)有準備好，中國和WTO相關(guān)方商談后，決定將調整稀土關(guān)稅的執行期往后延遲，預計到 2015 年下半年再取消關(guān)稅。”申銀萬(wàn)國在其一份研報中如是分析。

本文關(guān)鍵詞： 中國, 稀土出口, 配額制度, 正式終結, 關(guān)稅, 年內取消

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/news/1527.html