中國將成資本凈輸出國 主動(dòng)布局全球價(jià)值鏈

2014年12月29日，為期兩天的全國商務(wù)工作會(huì )議在京閉幕。會(huì )上傳出重要信息：2014年對外投資有望與吸收外資持平，中國將成為資本凈輸出國。隨著(zhù)對外投資增長(cháng)率提速，中國逐漸從被動(dòng)接受全球價(jià)值鏈的角色，轉變?yōu)橹鲃?dòng)布局全球生產(chǎn)鏈、價(jià)值鏈，進(jìn)而形成在全球范圍實(shí)行資源配置的全球制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。

    全國商務(wù)工作會(huì )議期間，商務(wù)部部長(cháng)高虎城在會(huì )上表示，我國對外直接投資將逐步逼近甚至超過(guò)外商投資規模。“走出去”戰略有利于企業(yè)在全球范圍內配置資源，打造全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。

    據悉，在一些國家和區域還處于2008年金融危機以來(lái)的財務(wù)困局之際，不少中國企業(yè)依靠自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，利用境外并購和直接投資等渠道，主動(dòng)布局全球生產(chǎn)鏈，中國的對外投資也隨之經(jīng)歷了由“物”到“資本”，由貨物到服務(wù)業(yè)“走出去”的演化進(jìn)程。

    商務(wù)部外資司司長(cháng)唐文弘29日接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，隨著(zhù)中國從貿易投資大國向強國邁進(jìn)，投資貿易便利化、自由化的要求水準會(huì )更高，下一步中國政府將在簡(jiǎn)政放權、服務(wù)業(yè)開(kāi)放等方面實(shí)高水平的開(kāi)放。

    中國將為凈資本輸出國

    《財經(jīng)》記者從全國商務(wù)工作會(huì )上獲悉，中國對外投資和吸引外資基本平衡將成為投資“新常態(tài)”。

    商務(wù)部最新數據顯示，2014年1-11月，中國境內投資者累計實(shí)現對外投資5518.2億元人民幣。以美元計，前11個(gè)月累計實(shí)現投資898億美元，同比增長(cháng)11.9%。同期，中國實(shí)際使用外資金額1062.4億美元(折合6545億元人民幣)，同比增長(cháng)0.7%。中國對外投資額超過(guò)吸引外資額，成為凈資本輸出國只是時(shí)間問(wèn)題。

    商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副院長(cháng)邢厚媛接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，隨著(zhù)高水平“引進(jìn)來(lái)”與大規模“走出去”并舉，中國將成為雙向投資大國，這有利于中國主動(dòng)布局全球價(jià)值鏈。

    一方面，2014年中國吸收外資有望實(shí)現正增長(cháng)，連續23年在發(fā)展中國家中保持引資第一。與國際上吸收外資較強的經(jīng)濟體比較“情況良好”，世界第一吸收外資大國美國2014年前3季度吸收外資同比下降80％，歐洲下降逾20％；俄羅斯全年預計將大幅下降5成左右；新興經(jīng)濟體巴西等國家吸收外資的形勢也不樂(lè )觀(guān)。同時(shí)，中國吸引外資的結構明顯變化：2014年一產(chǎn)、二產(chǎn)吸收外資額下降，而服務(wù)業(yè)吸收外資增幅達到55%；中西部吸收外資增速明顯快于東部；高端制造業(yè)吸收外資高于傳統制造業(yè)。外資正在成為中國經(jīng)濟結構調整的主力因素之一。

    邢厚媛預測，隨著(zhù)打破壟斷、知識產(chǎn)權保護等外資營(yíng)商環(huán)境的持續改善；“三資企業(yè)法”的修訂通過(guò)；服務(wù)業(yè)擴大外資準入；自貿區擴圍等因素的提振，2015年吸收外資有望實(shí)現小幅增長(cháng)。唐文弘表示，2014年我國全年吸收外資金額1200億美元左右，2015年吸收外資仍將保持穩定態(tài)勢。

    據悉，商務(wù)部正在制定新的全國投資促進(jìn)戰略計劃，重點(diǎn)研究加強國別招商、產(chǎn)業(yè)招商、區域招商；同時(shí)研究提出鼓勵吸收外資轉型升級、推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略實(shí)施的政策措施，制定鼓勵外商投資地區性總部、研發(fā)中心等功能性機構的支持政策；研究制定支持外資參與國有企業(yè)混合所有制改革的政策措施等，一攬子新的引資政策將進(jìn)一步挖掘出中國吸收外資的潛力。

    另一方面，與吸收外資增幅微弱的態(tài)勢相較，近年來(lái)中國對外投資增長(cháng)迅猛，已連續兩年位列全球第三大對外投資國。中國2014年非金融類(lèi)對外直接投資有望達到千億美元。商務(wù)部最新公布數據稱(chēng)，2014年1-11月中國累計對外直接投資898億美元，同比增長(cháng)11.9%。

    邢厚媛表示，2014年，中國企業(yè)進(jìn)行海外投資的活動(dòng)主要呈現出以下特點(diǎn)：第一，投資目的地相對集中，我國針對前七個(gè)投資市場(chǎng)的投資規模在對外投資總量中所占比重超過(guò)70%，而且仍在高速增長(cháng)；第二，地方企業(yè)“走出去”步伐加快，改變了以前主要靠央企、國企“走出去”的局面；第三，跨國并購數量增加，成為中國企業(yè)“走出去”的重要方式，其中民營(yíng)企業(yè)并購數量呈現翻番態(tài)勢；第四，基礎設施合作取得重大突破。

    邢厚媛預測，2014年10月份實(shí)施的《境外投資管理辦法》通過(guò)備案制、負面清單、管理權下放等措施，將給企業(yè)創(chuàng )造更多便利，而“一帶一路”等國家經(jīng)濟外交也將激活中國企業(yè)在沿線(xiàn)國家的投資活動(dòng)。2015年，中國企業(yè)“走出去”依然增勢不減。

    全球跨境投資有望復蘇

    在此間閉幕的全國商務(wù)工作會(huì )上，《財經(jīng)》記者還獲悉，“2015年全球跨境投資的活躍度將進(jìn)一步增強”。商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院黨委書(shū)記兼副院長(cháng)任洪斌接受媒體采訪(fǎng)時(shí)預測，2015年全球跨國投資流動(dòng)有望進(jìn)一步復蘇。

    他預測，2008年金融危機以來(lái)，全球經(jīng)濟增速放緩，2014年全球經(jīng)濟增速可能低于預期。然而，2015年全球經(jīng)濟略有回升，世界經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力逐步增強，跨境投資的活躍度有望復蘇，跨境流向逐步增大，這一新兆頭將提振企業(yè)的對外投資和出口。

    任洪斌表示，中國企業(yè)可以利用一些國家仍未擺脫金融危機以來(lái)的財務(wù)困境的時(shí)機，加大并購步伐，將中國的優(yōu)勢產(chǎn)能與全球資源配置結合起來(lái)。

    目前跨境投資新趨勢牽動(dòng)市場(chǎng)神經(jīng)。前不久，高力國際發(fā)布2015年全球投資者信心調查發(fā)現，全球67%的投資者希望擴大投資組合及增加投資。投資者將在2014年的基礎上繼續提高風(fēng)險偏好。尤其是亞洲地產(chǎn)市場(chǎng)仍是跨境投資的重要目標。

    面對國際跨境投資新趨勢，國家外匯管理局近期也下發(fā)了《國家外匯管理局關(guān)于境內居民通過(guò)特殊目的公司投融資及返程投資外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，以簡(jiǎn)化和便利外匯登記手續，中國的跨境投融資的活躍度有望熱絡(luò )。

    對此，邢厚媛表示，商務(wù)部發(fā)布的對外投資統計口徑與聯(lián)合國貿發(fā)組織等國際機構的統計口徑不同，因此，不必在意什么時(shí)間中國會(huì )成為資本凈輸出國，但是，隨著(zhù)中國對外投資額的增加，中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，可以更好地在全球配置資源，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，同時(shí)，不同于以往被動(dòng)對接國際價(jià)值鏈，今后可以更多地“以我為主”，主動(dòng)對接和提升在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。

    《財經(jīng)》記者從山東商務(wù)廳了解到，中國最大的紡織企業(yè)之一，山東如意集團如今通過(guò)并購等對外投資策略，在巴基斯坦、日本、澳大利亞等國家和地區布局了自己的業(yè)務(wù)鏈，不僅逐步擴展了全球生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，而且對所在國的就業(yè)、稅收的增加帶來(lái)益處，目前一些中國企業(yè)像如意集團一樣，開(kāi)始了海外的攻城略地。

本文關(guān)鍵詞： 中國, 資本凈輸出國, 全球價(jià)值鏈

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