美重審2012年對華光伏雙反 整體稅率望減少近半

來(lái)源:          時(shí)間:2015-01-09 01:30:00

2014年12月17日,美對華光伏產(chǎn)品二次“雙反”終裁落地,這讓中國的光伏企業(yè)再次遭遇當頭一棒。然而在2012年裁定的美國對華光伏產(chǎn)品首次“雙反”,卻發(fā)生了戲劇性的逆轉。

    根據《南華早報》網(wǎng)站2015年1月6日報道稱(chēng),美國商務(wù)部國際貿易司在2015年1月2日公布的初步審核報告中稱(chēng),通過(guò)重審2012年對華光伏雙反的進(jìn)口關(guān)稅,建議將適用于多數中國光伏生產(chǎn)商的反補貼和反傾銷(xiāo)關(guān)稅整體稅率由31%降至17.5%。

    對此,業(yè)內人士表示,雙反稅率下滑,這對中國大陸廠(chǎng)商來(lái)說(shuō)是好事,而對中國臺灣的光伏企業(yè)將造成沖擊。稅率下降之后,多數中國光伏廠(chǎng)商會(huì )選擇在中國大陸生產(chǎn)電池片,將不再繞道中國臺灣出貨。

    據《每日經(jīng)濟新聞》記者了解,美國對華光伏電池的首次雙反行動(dòng)始于2011年10月中旬,當時(shí)美國7家太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商聯(lián)名提出申訴,宣稱(chēng)中國75家相關(guān)企業(yè)獲政府補貼。

    隨后,在2011年10月19日和11月8日,美國國際貿易委員會(huì )(ITC)和美國商務(wù)部予以立案調查,反傾銷(xiāo)、反補貼案由此展開(kāi)。在2012年3月20日,美國商務(wù)部宣布了對中國光伏產(chǎn)品反補貼調查的初裁結果,決定向中國進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板征收2.90%至4.73%的反補貼稅,并追溯90天征稅。同年的5月17日,美國商務(wù)部公布反傾銷(xiāo)初裁決定,稅率為31.14%至249.96%。10月10日,美國商務(wù)部對進(jìn)口中國光伏產(chǎn)品作出反傾銷(xiāo)、反補貼終裁,征收14.78%至15.97%的反補貼稅和18.32%至249.96%的反傾銷(xiāo)稅。11月7日,ITC作出終裁,認定從中國進(jìn)口的晶體硅光伏電池及組件實(shí)質(zhì)性損害了美國相關(guān)產(chǎn)業(yè),美國將對此類(lèi)產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)和反補貼關(guān)稅。最終在2012年12月7日,美國商務(wù)部發(fā)布命令,開(kāi)始向中國進(jìn)口太陽(yáng)能電池征收關(guān)稅。

    光伏行業(yè)專(zhuān)家趙玉文對 《每日經(jīng)濟新聞》記者說(shuō),“稅率的下降,這對于國內的光伏企業(yè)可以說(shuō)是很大的利好,目前還有不少光伏企業(yè)依賴(lài)美國市場(chǎng),稅率下降有助于提高對美光伏產(chǎn)品出口的利潤。”    

    不過(guò),有業(yè)內人士認為,這對中國臺灣的光伏企業(yè)將造成沖擊,“為了應對美國的雙反,中國光伏廠(chǎng)商向美國出口組件,大都采用在中國臺灣進(jìn)行加工,以此來(lái)享受更低的稅率。但是稅率下降之后,中國的光伏制造商可以選擇在大陸自己生產(chǎn)光伏產(chǎn)品,封裝之后可以以降低后的稅率直接出貨美國,不需要繞道中國臺灣。”趙玉文對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

    此外,EnergyTrend分析師林嫣容也表示,“中國大陸的光伏生產(chǎn)企業(yè)以17.5%的稅率在美國市場(chǎng)可以保證15%的利潤,其中天合光能及阿特斯原先對美國出口占比高,本次稅率的調降將能讓這些在美國市占高的公司賺取更大的利潤。”







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