您當前的位置：中國與拉美和加勒比國家合作規劃（2015－2019）（全文）
中國－拉共體論壇（中拉論壇）首屆部長(cháng)級會(huì )議于2015年1月8日至9日在北京舉行。雙方通過(guò)平等友好協(xié)商，同意共同制定《中國與拉美和加勒比國家合作規劃（2015－2019）》如下：
第一條 政治和安全
一、加強中國同拉共體及其成員國高層互訪(fǎng)和雙方領(lǐng)導人多邊場(chǎng)合會(huì )晤，完善雙方對話(huà)磋商機制，充分發(fā)揮中拉論壇的平臺作用。
二、擴大中國全國人民代表大會(huì )同拉共體成員國立法機構以及議會(huì )組織的往來(lái)與合作。
三、考慮開(kāi)展中國同拉共體成員國政黨、地方政府和青年之間的交流。中方將在今后5年內邀請1000名拉共體成員國政黨領(lǐng)導人訪(fǎng)華。適時(shí)舉辦中拉首都市長(cháng)論壇和中拉地方政府合作論壇。中方將繼續辦好中拉青年政治家論壇。
四、共同努力加強中拉領(lǐng)事關(guān)系和領(lǐng)事合作，并根據各自國內法律法規維護雙方企業(yè)和公民安全與合法權益。
五、鼓勵中拉司法機構間加強互動(dòng)，包括司法交流，擴大刑事和民事司法互助合作。雙方同意將現有的中拉法律論壇納入中拉論壇框架下定期舉辦。
六、在預防、打擊和懲治偷運移民和販賣(mài)人口，特別是販賣(mài)婦女、兒童和青少年的行為，以及保護此類(lèi)犯罪的受害者方面加強合作，包括保護受害者國際及公認的人權。
七、加強網(wǎng)絡(luò )治理和網(wǎng)絡(luò )安全對話(huà)與合作，共同構建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò )空間，維護國際法原則，建立多邊、多利益攸關(guān)方、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
第二條 國際事務(wù)
一、加強在聯(lián)合國等國際組織和多邊機制內的對話(huà)與合作，尊重聯(lián)合國憲章的宗旨和原則以及國際法，維護聯(lián)合國權威及其在國際事務(wù)中的主導作用。
二、加強在國際經(jīng)貿金融機構中的合作，改善全球經(jīng)濟治理，促進(jìn)可持續和社會(huì )包容性發(fā)展及消除貧困，推動(dòng)全球貿易繁榮和可持續發(fā)展。
三、就可持續發(fā)展和其他全球性問(wèn)題加強對話(huà)與磋商，呼吁國際社會(huì )加快制定2015年后發(fā)展議程，以有效消除貧困、饑餓和全球性疾病等。
在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》框架下，堅持“共同但有區別的責任”原則，推動(dòng)氣候變化國際談判進(jìn)程。
第三條 貿易、投資、金融
一、進(jìn)一步促進(jìn)中國同拉共體成員國間貿易和投資。共同努力促進(jìn)雙向貿易增長(cháng)和平衡互利發(fā)展，力爭10年內雙方貿易額達到5000億美元，雙方投資存量達到至少2500億美元，其中拉共體的投資存量特別關(guān)注高科技和高附加值商品生產(chǎn)領(lǐng)域。
二、通過(guò)加強合作，在保持傳統貿易基礎上加強服務(wù)貿易和電子商務(wù)合作，促進(jìn)貿易平衡發(fā)展，并按照世界貿易組織規則以及中國同拉共體成員國家間的貿易協(xié)定，妥善處理貿易摩擦。
三、通過(guò)建立合資企業(yè)和伙伴關(guān)系等方式，鼓勵投資促進(jìn)和便利化。
四、支持辦好中拉企業(yè)家高峰會(huì )。
五、鼓勵雙方中小微企業(yè)加強合作，支持中小企業(yè)國際化和參與全球產(chǎn)業(yè)鏈。
六、加強海關(guān)和質(zhì)檢合作。
七、加強中央銀行間和金融監管部門(mén)間對話(huà)與合作。
八、充分利用中拉合作基金、中拉基礎設施專(zhuān)項貸款、中方提供的優(yōu)惠性質(zhì)貸款以及其他金融資源，支持中國和拉共體成員國間重點(diǎn)合作項目，同拉美地區的社會(huì )、經(jīng)濟和環(huán)境發(fā)展需求及可持續發(fā)展愿景相適應。
九、通過(guò)拉美地區開(kāi)發(fā)性金融機構，加強中國和拉共體成員國間合作。
第四條 基礎設施和交通運輸
一、促進(jìn)中國同拉共體成員國基礎設施領(lǐng)域合作。探討適時(shí)舉辦中拉基礎設施合作論壇。
二、加強交通運輸、港口、公路、倉儲設施、商貿物流、信息通信技術(shù)、寬帶、廣播電視、農業(yè)、能源、電力、住房和城市建設等領(lǐng)域基礎設施建設。
三、鼓勵有實(shí)力的中方和拉方企業(yè)參與有利于拉美和加勒比一體化和改善中國與拉共體成員國間互聯(lián)互通的重點(diǎn)項目。
第五條 能源資源
一、促進(jìn)更加緊密的中拉能源合作。探討適時(shí)舉辦中拉能礦論壇。
二、在平等、整體對等、互利原則，嚴格遵循相關(guān)適用法規和最佳國際實(shí)踐，及尊重各方對自然資源的充分主權基礎上，加強能源和礦業(yè)領(lǐng)域合作，包括技術(shù)研發(fā)和自然資源的可持續利用。
三、加強雙方在電力領(lǐng)域的合作和投資，包括發(fā)電、高壓及超高壓輸電、水資源規劃開(kāi)發(fā)以及生物能、太陽(yáng)能、地熱和風(fēng)能等。
四、加強可再生能源管理開(kāi)發(fā)領(lǐng)域技術(shù)人員和專(zhuān)家培訓項目。
五、加強合作，促進(jìn)拉共體成員國實(shí)現附加值產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
第六條 農業(yè)
一、繼續舉辦中拉農業(yè)部長(cháng)論壇。
二、加強和深化農業(yè)領(lǐng)域合作，包括家禽養殖、林業(yè)、漁業(yè)和水產(chǎn)養殖。
三、推廣現代農業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和示范，在研發(fā)和農業(yè)投資開(kāi)發(fā)區建設等方面加強合作，提高雙方農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、農業(yè)生產(chǎn)加工能力和國際競爭力。
四、通過(guò)中方倡議設立的中拉農業(yè)合作專(zhuān)項資金，鼓勵開(kāi)展更多農業(yè)合作項目。
五、在2014年11月11日于巴西首都巴西利亞舉行的有關(guān)家庭農業(yè)的拉共體首屆部長(cháng)會(huì )議上通過(guò)的拉共體家庭農業(yè)路線(xiàn)圖框架下，促進(jìn)中拉農業(yè)合作。
六、在拉共體糧食、營(yíng)養安全和消除饑餓2025計劃框架下加強中拉合作。
第七條 工業(yè)、科技、航空航天
一、探討中國同拉共體成員國共同建設工業(yè)園區、經(jīng)濟特區、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，特別是在研發(fā)領(lǐng)域，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的形成。
二、擴大制造業(yè)領(lǐng)域相互投資，推進(jìn)多雙邊合作工業(yè)園區建設，加強建筑裝備、石化、農產(chǎn)品加工、清潔能源、機械設備、汽車(chē)、航空、船舶及海洋工程裝備、交通裝備、電子設備、數字醫療設備、信息通信技術(shù)、技術(shù)和專(zhuān)門(mén)知識轉讓、生物技術(shù)、食品、醫藥等領(lǐng)域互利合作。探討適時(shí)舉辦中拉工業(yè)發(fā)展與合作論壇。
三、拓展互聯(lián)網(wǎng)、數字電視、信息通信產(chǎn)業(yè)群落開(kāi)發(fā)等信息產(chǎn)業(yè)合作。
四、加強中國同拉共體成員國政府間科技對話(huà)合作機制?？紤]適時(shí)舉辦首屆中拉科技創(chuàng )新論壇。歡迎中方正式啟動(dòng)“中拉科技伙伴計劃”和“中拉青年科學(xué)家交流計劃”。
五、共同促進(jìn)空間技術(shù)在綜合風(fēng)險管理、防災減災、農作物估產(chǎn)、氣候變化影響、遠程教育和醫療等領(lǐng)域的應用，充分照顧小型脆弱經(jīng)濟體，特別是小型發(fā)展中國家的利益和需求。
六、鼓勵雙方民航部門(mén)和企業(yè)開(kāi)展有效合作，探討增設連接中國同拉美和加勒比的航線(xiàn)，并通過(guò)代碼共享加強航空聯(lián)系，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展以及中國同拉共體成員國間密切人員往來(lái)。
七、加強在可持續性航空燃料，包括可再生航空生物燃料領(lǐng)域的合作。
第八條 教育和人力資源培訓
一、促進(jìn)教育領(lǐng)域交流、流動(dòng)性研究項目以及教育部門(mén)和教育機構間合作。
二、加強人力資源開(kāi)發(fā)、能力建設和各領(lǐng)域合作。中方將在2015年至2019年期間向拉共體成員國提供6000個(gè)政府獎學(xué)金名額、6000個(gè)赴華培訓名額及400個(gè)在職碩士名額。
三、中方將從2015年起正式實(shí)施為期10年的“未來(lái)之橋”中拉青年領(lǐng)導人千人培訓計劃，并繼續辦好拉美青年干部研修班項目。
四、促進(jìn)漢語(yǔ)、英語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)等語(yǔ)言人才培養。中方鼓勵和支持拉共體成員國在中小學(xué)開(kāi)設漢語(yǔ)課程，將漢語(yǔ)教學(xué)納入國民教育體系。拉共體鼓勵中國學(xué)校開(kāi)設西班牙語(yǔ)和英語(yǔ)課程并開(kāi)展教學(xué)，拉共體成員國鼓勵中方在中國學(xué)校推廣拉共體官方語(yǔ)言課程。
五、繼續推動(dòng)拉共體成員國孔子學(xué)院／孔子課堂建設和發(fā)展。
六、在機構建設方面開(kāi)展技術(shù)合作項目。
第九條 文化和體育
一、共同辦好中方倡議的最好于2016年舉辦的“中拉文化交流年”活動(dòng)。
二、促進(jìn)雙方選派高水平藝術(shù)團組和藝術(shù)家作品參加各自舉辦的國際性藝術(shù)節和視覺(jué)藝術(shù)展覽，鼓勵在傳統文化領(lǐng)域和新興藝術(shù)領(lǐng)域以及文化和創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)開(kāi)展交流與合作。
三、鼓勵在保護文化遺產(chǎn)以及打擊盜竊、盜掘、文化財產(chǎn)非法出入境等方面開(kāi)展合作。共同促進(jìn)實(shí)施聯(lián)合國教科文組織1970年通過(guò)的《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財產(chǎn)和非法轉讓其所有權的方法的公約》。
四、擴大體育交流與合作，鼓勵互派運動(dòng)員參加各類(lèi)體育賽事，建設高水平體育中心。
第十條 新聞、媒體、出版
一、加強中國同拉共體成員國政府新聞部門(mén)間對話(huà)與合作，探討商簽廣播電視電影領(lǐng)域綜合協(xié)議。
二、支持雙方新聞媒體開(kāi)展合作，鼓勵互派常駐記者、開(kāi)展聯(lián)合采訪(fǎng)、互換新聞和開(kāi)展人員培訓。鼓勵雙方有實(shí)力有影響的網(wǎng)絡(luò )媒體在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)發(fā)、新媒體能力建設等方面加強合作。歡迎中國廣播電視節目在拉美和加勒比地區落地。
三、鼓勵雙方出版界開(kāi)展合作。鼓勵翻譯出版對方文學(xué)作品。
第十一條 旅游
一、加強中國同拉共體成員國政府旅游部門(mén)間對話(huà)與合作。
二、鼓勵和幫助雙方國家旅游部門(mén)和國有及私營(yíng)旅游企業(yè)參加旅游宣介活動(dòng)。
三、推動(dòng)旅游雙向投資，鼓勵雙方企業(yè)合作開(kāi)發(fā)旅游項目。
四、加強中國同拉共體成員國消費者保護部門(mén)間對話(huà)與合作，重點(diǎn)保護國際旅客的消費者權利。
第十二條 環(huán)保、災害風(fēng)險管理和減災、消除貧困、衛生
一、在南南合作框架下開(kāi)展氣候變化領(lǐng)域合作，包括向有關(guān)國家推廣低碳、物美價(jià)廉、節能、可再生技術(shù)。
二、在生物多樣性保護、海岸生態(tài)系統保護、保護區管理、環(huán)境友好技術(shù)、水資源保護、荒漠化治理、污染控制與治理等領(lǐng)域加強合作，共同提高環(huán)境保護能力。
三、通過(guò)開(kāi)發(fā)和分享人力與技術(shù)資源等方式，在自然災害管理、防備、預防和降低風(fēng)險以及應對氣候變化其他影響等方面加強合作。
四、鼓勵和支持雙方紅十字會(huì )等團體開(kāi)展合作，協(xié)作開(kāi)展人道主義合作，支持聯(lián)合國糧農組織、世界糧食計劃和國際農業(yè)發(fā)展基金等組織開(kāi)展工作。
五、推動(dòng)雙方扶貧、消除饑餓和社會(huì )救助機構開(kāi)展對話(huà)和分享最佳作法，考慮拉共體公共社會(huì )政策行動(dòng)計劃涉及的優(yōu)先領(lǐng)域。
六、在疾病控制、地區或全球流行性疾病、突發(fā)公共衛生事件應急處理等方面擴大交流與合作。
第十三條 民間友好
一、鼓勵中國同拉共體成員國民間團體、學(xué)術(shù)機構、重要智庫等開(kāi)展交流。支持2015年9月在中國杭州舉辦“第五屆中拉民間友好論壇”。繼續支持中拉智庫交流論壇活動(dòng)。
二、深化雙方婦女組織間友好合作，共同促進(jìn)性別平等和增強婦女權能。
第十四條 關(guān)于倡議的落實(shí)
本規劃將根據各自國內政策和法規，按照靈活和自愿參與原則予以實(shí)施，并且不影響任何已經(jīng)達成一致的雙邊合作項目，也不替代各方已經(jīng)達成一致的雙邊協(xié)定、決定或承諾。
為此，有必要就涉及拉共體所有成員國的合作項目、計劃和倡議的制定及后續落實(shí)設立各方同意的程序。
本規劃所述合作領(lǐng)域為提示性且不具排他性。
具體合作倡議的落實(shí)或有關(guān)規則的通過(guò)將由中國同有關(guān)拉美和加勒比國家具體商定。任何拉共體成員國可在預先確定的時(shí)間段內或無(wú)時(shí)限要求的情況下，完全或部分退出某項已獲批準的倡議，且這不影響該國在獲得中國及其他參與國許可后重新完全或部分參與實(shí)施該倡議。
在落實(shí)本合作規劃過(guò)程中，將適當考慮拉共體成員國中最不發(fā)達國家、內陸發(fā)展中國家和小島嶼發(fā)展中國家面臨的挑戰和需求。
中國和拉共體成員國將繼續保持磋商，以完善和加強本合作規劃的內容及其實(shí)施。
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