商務(wù)部：今年對中國制造的貿易摩擦將有增無(wú)減

2014年1至11月，中國貨物進(jìn)出口總值3.90萬(wàn)億美元，比上年同期增長(cháng)3.4%。全年預計將達到4.27萬(wàn)億美元。預計2015年中國外貿總體上仍將是緩慢增長(cháng)態(tài)勢，但是轉型升級將繼續推進(jìn)，外貿將實(shí)現更協(xié)調和可持續增長(cháng)。

    兩大因素致2014年外貿增長(cháng)低于預期

    中國外貿總體競爭力未下降

    2014年中國進(jìn)出口增長(cháng)低于預期，除了世界經(jīng)濟復蘇比年初預想更為緩慢以外，很大程度上是受了進(jìn)口低迷甚至負增長(cháng)的拖累。2014年前11個(gè)月累計，中國出口增長(cháng)了5.7%，并不比預期低很多，而進(jìn)口僅增長(cháng)0.8%。11月當月，進(jìn)口更是出現6.7%的負增長(cháng)。貨物貿易前11個(gè)月的順差達到3324.8億美元。

    2014年以來(lái)，進(jìn)口增長(cháng)始終疲弱的主要原因是國際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格大幅度下跌。2014年1至11月，中國大宗商品進(jìn)口的數量大多保持穩定增長(cháng)。進(jìn)口值排第一的商品集成電路的進(jìn)口量增長(cháng)5.6%，其他排在前面的大宗商品，依進(jìn)口值大小排序：原油，鐵礦砂，初級形狀塑料（編者注：指塑料原料等），大豆。除了初級形狀塑料外，上述商品進(jìn)口均價(jià)均有一定程度下跌，并因此拉低了進(jìn)口總值的增長(cháng)。

    進(jìn)口量降幅比較大的是煤，下降9.4%。這主要是國內調整能源結構，用煤量減少所致。大宗商品價(jià)格下跌，降低了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，對近期出口增長(cháng)有利。但是持續深度下跌可能導致國際市場(chǎng)動(dòng)蕩，引發(fā)一些國家的經(jīng)濟和金融危機，對世界經(jīng)濟穩定復蘇十分不利。

    除了外部需求偏弱以外，2014年進(jìn)出口增速不如預期的另一個(gè)原因就是對2013年內地與香港貿易虛高、投機資金流入造成的基數偏大影響估計不足。

    剔除這些因素的影響，2014年中國外貿實(shí)際增速應當在5%以上，出口增速則應當更高一些。在世界經(jīng)濟仍處于深刻調整中，市場(chǎng)需求回升緩慢，WTO預計全球貿易量?jì)H增長(cháng)3.1%的背景下，中國進(jìn)出口有如此表現，證明外貿總體競爭力并沒(méi)有下降。所以，對增速不如預期不必過(guò)分憂(yōu)慮。

    2014年外貿轉型升級成效初步顯現五大特點(diǎn)

    服務(wù)貿易成為對外貿易新的增長(cháng)點(diǎn)

    世界經(jīng)濟的低速增長(cháng)，以及國內傳統競爭優(yōu)勢弱化，給了國內出口產(chǎn)業(yè)越來(lái)越大的壓力，同時(shí)這也成為技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)調整轉移的動(dòng)力。2014年前11個(gè)月外貿轉型升級的成效繼續顯現。

    第一，出口高附加值商品增多。大路貨賣(mài)不動(dòng)了，但是設計新、功能全、性能價(jià)格比好的產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品和名優(yōu)產(chǎn)品仍然保持較快增長(cháng)。2014年1至11月傳統勞動(dòng)密集型出口商品如紡織品、服裝和鞋由于上了檔次仍然分別實(shí)現5.3%、6.0%和12.6的較快增長(cháng)。鞋的出口單價(jià)比上年提高6.2%，電動(dòng)機及發(fā)電機、汽車(chē)和汽車(chē)零配件等出口也都增長(cháng)較快。

    第二，一般貿易增幅高于加工貿易。在加工貿易越來(lái)越不好做之后，不少原來(lái)的加工貿易企業(yè)開(kāi)始轉向一般貿易。2014年1至11月一般貿易進(jìn)出口增長(cháng)5.6%，其中一般貿易出口增長(cháng)10.6%。一般貿易總值占進(jìn)出口總值比重為53.9%，比2013年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。而加工貿易進(jìn)出口增長(cháng)3.3%，加工貿易占進(jìn)出口總值比重與2013年基本持平。

    第三，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口比重增大。2014年1至11月，與外商投資企業(yè)進(jìn)出口增長(cháng)2%、國有企業(yè)下降0.9%形成對比的是，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(cháng)了6.2%，增速高于其他類(lèi)型企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總值占中國外貿總值的比重為34.5%，比2013年又上升了1.2個(gè)百分點(diǎn)。

    第四，中西部地區進(jìn)出口增速快于東部。2014年前三季度數據顯示，中西部地區進(jìn)出口增長(cháng)17.3%，遠高于全國增速，對全國外貿增長(cháng)的貢獻率達68.4%，占進(jìn)出口總值的比重為14.7%，較上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。而東部地區外貿正處于結構轉型陣痛階段，進(jìn)出口增長(cháng)速度普遍不高。

    第五，對幾大主要市場(chǎng)進(jìn)出口穩定增長(cháng)。2014年1至11月中國對歐美地區貿易趨穩。中歐雙邊貿易總值5574.6億美元，增長(cháng)10.1%。中美雙邊貿易總值5020.0億美元，增長(cháng)6.4%。中國與東盟雙邊貿易總值為4327.2億美元，增長(cháng)8.4%。中日雙邊貿易總值為2850.0億美元，增長(cháng)0.4%。內地與香港雙邊貿易總值為3332.5億美元，下降了7.7%。

    雖然2014年已經(jīng)是中國貨物貿易增速連續第三年徘徊在個(gè)位數上，但服務(wù)貿易仍保持兩位數增長(cháng)。2014年前三個(gè)季度中國服務(wù)進(jìn)出口總值為4305億美元，比上年同期增長(cháng)10.2%。其中，服務(wù)出口1572億美元，同比增長(cháng)6.8%；服務(wù)進(jìn)口2733億美元，同比增長(cháng)12.2%。服務(wù)貿易成為對外貿易新的增長(cháng)點(diǎn)。服務(wù)貿易的逆差較大，前三季度為1161億美元。

    2015年期待外貿穩中趨升

    警惕針對中國制造的貿易摩擦將有增無(wú)減

    展望2015年，世界經(jīng)濟將保持緩慢復蘇和調整態(tài)勢。美國經(jīng)濟正持續復蘇。受到油價(jià)下跌的刺激，美國民眾消費意愿增加，房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖，失業(yè)率已經(jīng)降至5.8%。通脹將仍在溫和水平。

    歐元區經(jīng)濟表現2014年遜于預期，債務(wù)危機陰影并未完全散去。2015年經(jīng)濟增長(cháng)仍會(huì )相對低迷，估計2015年初將推出萬(wàn)億歐元的投資項目刺激經(jīng)濟。

    日本經(jīng)濟在經(jīng)歷兩個(gè)季度萎縮之后仍未見(jiàn)起色。2014年10月31日，日本決定進(jìn)一步擴大超寬松貨幣政策規模。2014年12月15日自民黨再次贏(yíng)得國會(huì )選舉，安倍晉三繼續執政，日本經(jīng)濟是否會(huì )有起色仍待觀(guān)察。

    發(fā)展中國家和地區經(jīng)濟將保持增長(cháng)，不過(guò)表現卻參差不齊。非洲西部的埃博拉疫情已經(jīng)得到控制。但是美元回流、中東地區和烏克蘭的緊張局勢等不確定因素仍然有可能對世界經(jīng)濟持續復蘇產(chǎn)生負面影響。

    我國國內正處在結構調整和體制改革的陣痛期。預計2015年國民經(jīng)濟總體上將持續增長(cháng)，但下行壓力較大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，存在一定的經(jīng)濟和金融風(fēng)險。近期召開(kāi)的2014年中央經(jīng)濟工作會(huì )議已經(jīng)定調，2015年將繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，促進(jìn)“三駕馬車(chē)”（編者注：即消費、投資、凈出口）更均衡地拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。國家將推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，逐步增強戰略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，著(zhù)力推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。體制改革和結構調整將逐步釋放經(jīng)濟增長(cháng)新的活力。

    中國外貿出口傳統的低成本優(yōu)勢逐步喪失，低端產(chǎn)業(yè)調整和轉移任務(wù)艱巨。以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的新優(yōu)勢仍在成長(cháng)過(guò)程中。國際市場(chǎng)競爭更加激烈，針對中國制造的貿易摩擦將有增無(wú)減。

    回顧近幾年的變化，可以說(shuō)進(jìn)出口連續30年的高增長(cháng)已經(jīng)被中低速增長(cháng)所代替。預計在2015年結束的“十二五”時(shí)期將是改革開(kāi)放以來(lái)外貿年均增速首次低于兩位數的5年。過(guò)去那種靠政府給支持、給政策的做法對外貿發(fā)展的促進(jìn)效用在逐步遞減。

    面對這樣的形勢，只有鍥而不舍地堅持調結構、轉方式和促平衡，才能保證外貿穩定增長(cháng)。通過(guò)全面開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和結構調整，促進(jìn)對內對外經(jīng)濟更加協(xié)調、參與國際分工和競爭水平進(jìn)一步提高，外貿才能獲得更廣闊發(fā)展空間，才能實(shí)現可持續的穩定增長(cháng)。

    最近，在運行一年多取得一定成效基礎上，國家鼓勵上海自貿區一些開(kāi)放經(jīng)驗和舉措，包括負面清單管理，投資、貿易、金融、服務(wù)業(yè)開(kāi)放和事中事后監管等向全國推廣。在廣東、天津、福建再設立三個(gè)自由貿易園區。這些都將推動(dòng)2015年外貿調結構、轉方式和促平衡跨上新的臺階。在外部環(huán)境不出現大的異常情況下，2015年中國貨物進(jìn)出口將是穩中趨升的走勢。

本文關(guān)鍵詞： 商務(wù)部, 中國制造, 貿易摩擦, 有增無(wú)減

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