中國才是越南最實(shí)際的合作對象 經(jīng)貿合作將持續存在

越南統計總局近日公布的數據顯示，2014年前11個(gè)月越南從中國進(jìn)口總價(jià)值已經(jīng)到達399億美元，與2013年同期相比增長(cháng)18.9%；與此同時(shí)，前11個(gè)月越南對中國的貿易逆差達到264億美元，與2013年同期相比增長(cháng)22.1%。這些數據意味著(zhù)：中國仍舊是越南最大的進(jìn)口市場(chǎng)。2014年12月初，越南媒體援引越南工商部副部長(cháng)杜勝海的發(fā)言稱(chēng)，越南和中國經(jīng)濟上緊密相連，與中國市場(chǎng)相關(guān)聯(lián)的進(jìn)口和出口都很多。

    英國《金融時(shí)報》旗下的研究服務(wù)機構《東盟投資參考》表示，越南在經(jīng)濟上嚴重依賴(lài)中國。伴隨著(zhù)兩國圍繞南海的緊張對峙，中國為越南現有能源項目提供的融資一度處于停滯狀態(tài)，雖然中國擁有巨額資金儲備可以使用，但越南能否繼續獲得是一個(gè)懸念。

    雙邊交往不會(huì )停止

    2014年5月，越南國內爆發(fā)“反華騷亂”，成為東南亞地區自1998年印尼排華事件以來(lái)最大規模的反華暴力活動(dòng)。5月13日，上千家中港臺及日韓投資企業(yè)被打砸搶燒，造成百余人死傷，成百上千的在越中國人、臺灣人紛紛逃離。

    雖然暴力活動(dòng)很快被越南政府控制，但越中兩國的外交關(guān)系一度進(jìn)入了冰冷期，各種經(jīng)濟合作也大受影響。由于越南許多項目的建設合約(EPC)被分包給了中國國有財團，一些分包比例甚至達到合同價(jià)值的95%，隨著(zhù)中國進(jìn)出口銀行等金融機構凍結了對許多越南工程、采購和建設合同的信貸額度，越南大批項目陷入癱瘓，其中一些被迫重組。

    “5月份的反華事件，對越南來(lái)說(shuō)其實(shí)很不光彩，很影響其國際形象與地位。”長(cháng)期生活在越南的一名中國企業(yè)人士說(shuō)，“中國的經(jīng)濟總量和世界分工地位放在那里，越南不可能想離開(kāi)就能離開(kāi)，不可能說(shuō)斷就斷。經(jīng)濟上的事情，如果要發(fā)展，必然會(huì )受到一些政治上的影響，包括一些地緣因素等左右。”

    2012年，投資銀行花旗集團的一份報告表示：越南與中國之間的巨大經(jīng)濟利益聯(lián)系，可能有助于防止南海緊張局勢繼續升級。出于各種歷史與現實(shí)利益的考量，中越兩國高層也為恢復正常往來(lái)作出了許多努力。

    眾所周知，中國已經(jīng)成為一個(gè)世界經(jīng)濟的主要引擎之一，中國經(jīng)濟對鄰居越南的影響更是不斷增強。2010年，越中兩國的貿易額達到273億美元，使中國成為越南最大的貿易伙伴，越南同時(shí)也成為中國在東南亞地區的第五大貿易伙伴。

    越南與中國地緣相近、交通便利，貿易上的優(yōu)勢非常明顯。越中邊境線(xiàn)長(cháng)1450公里，有8個(gè)國際口岸、13個(gè)主要口岸及多個(gè)附屬口岸和邊貿市場(chǎng)。2010年，越南7個(gè)邊境省與中國的邊境貿易已經(jīng)占中越貿易總額的32%，《越南經(jīng)濟時(shí)報》預計中越邊境貿易額將逐年大幅增長(cháng)。中國駐越南大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處的數字表明：中越雙邊貿易額1991年為3200萬(wàn)美元，2013年已達到654.8億美元，增長(cháng)了2000多倍。

    中國已經(jīng)連續多年成為越南第一大貿易伙伴，提前達到并超過(guò)此前兩國領(lǐng)導人“力爭到2015年將雙邊貿易額提高到600億美元”的目標。越南的大米、煤炭、天然橡膠第一大出口市場(chǎng)是中國，中國同時(shí)也是越南機械設備、紡織原料、建材、家電、汽車(chē)和農資產(chǎn)品的主要進(jìn)口來(lái)源地。在這樣的背景下，越南如果想對中國采取更強硬的政治立場(chǎng)，就不得不考慮其在經(jīng)濟上對中國貿易、投資的需要。

    越中經(jīng)貿交往的活躍為兩國百姓帶來(lái)了實(shí)惠，也有利于兩國關(guān)系不會(huì )徹底破裂。根據越南對毗鄰中國的北部七省的統計，2006-2011年通過(guò)各口岸、通道的商品交易量均保持增長(cháng)。

    近年來(lái)，不僅僅是中國的各種商品對越南形成了巨大的影響，事實(shí)上越南的平仙鞋，荔枝、火龍果等也已經(jīng)深入中國各地，為廣大中國消費者所熟悉。越南工貿部認為，陸地邊境貿易額為越中雙邊貿易發(fā)展做出了積極貢獻，2006-2011年兩國邊境貿易仍強勁增長(cháng)，年均增幅約29%；2006年越中邊境貿易額僅為28億美元，2010年增至71億美元，2011年前9個(gè)月達63億美元。云南省河口口岸的一名中國商人說(shuō)：“雖然兩國間偶爾會(huì )有一些沖突，但我始終看好中越貿易發(fā)展的前景，尤其兩國邊民都直接受惠。”

    越南河內的一名商務(wù)人士說(shuō)：“雖然在南海與中國強硬對峙，但那是越南國內政治和民族利益所需的姿態(tài)，并非真正想與中國交惡。”

    該商務(wù)人士認為，事實(shí)上中越南海摩擦已成常態(tài)，兩國政府的默契就在于讓事件在可控范圍內發(fā)生，越南國內5月份發(fā)生的暴力活動(dòng)就是明顯例證，“越南高層十分清楚中國作為重要貿易伙伴以及沖突升級后的后果，那樣越南老百姓上哪兒買(mǎi)洗臉盆等日常用品都會(huì )成為問(wèn)題”。

    最實(shí)際的合作對象

    倡導越中友好的越南媒體表示，越南與中國的風(fēng)俗習慣和文化傳統方面有許多相似之處；政治制度和經(jīng)濟發(fā)展模式也基本相同。言下之意，越南與中國的雙邊貿易和往來(lái)不會(huì )輕易停止。

    2014年9月末，從越南首都河內至老街省的高速公路正式通車(chē)，該道路由亞洲開(kāi)發(fā)銀行(ADB)出資，將與中國云南的高速公路跨境聯(lián)通。12月10日，從中國云南省昆明市至河口縣的標準軌列車(chē)也正式開(kāi)行，是繼廣西南寧市經(jīng)憑祥連接越南之后第二條中越國際鐵路。

    雖然目前南海的復雜局勢的確造成了越中雙方的敵視情緒和部分軍事緊張局面，但情勢的嚴重程度不足以影響經(jīng)濟貿易的發(fā)展。早有東南亞的學(xué)者認為：“除非南海局勢被某一方刻意惡化，否則為經(jīng)濟利益而做出理性選擇的商業(yè)主體消費者應不會(huì )輕易做出轉變。”

    長(cháng)期生活在越南的一名中國企業(yè)人士表示：“越南應該很清楚，中國在南海上的立場(chǎng)將會(huì )越來(lái)越強硬。雖然越南肯定不情愿，但其能出的招數并不多，畢竟其沒(méi)有與中國抗衡的實(shí)力。”

    作為東南亞重要的農業(yè)產(chǎn)出國之一，越南需要從世界上16個(gè)市場(chǎng)進(jìn)口肥料。2014年前11個(gè)月，越南已經(jīng)進(jìn)口超過(guò)330萬(wàn)噸各類(lèi)肥料，總價(jià)值在10億美元以上，其中中國占其進(jìn)口總量的52%以上，相當于170萬(wàn)噸，價(jià)值5.6億美元。2014年同期，中國仍是越南大米的最大出口市場(chǎng)，越南已向中國出口183萬(wàn)噸大米，占其大米出口總量549萬(wàn)噸的33.7%。

    越南海關(guān)的統計數據表明，越南每年從中國進(jìn)口的貨物結構相對比較穩定，上億美元的產(chǎn)品有30個(gè)種類(lèi)，其中機械設備、電腦、電子產(chǎn)品及零部件、布匹、鋼鐵和汽油6個(gè)種類(lèi)超過(guò)10億美元。

    在越南與中國對接的口岸上，經(jīng)?？梢钥匆?jiàn)各種大型機械設備被運往越南。中國云南省的商務(wù)部門(mén)表示，這樣的出口情況遍及中越大小口岸，由于近年來(lái)中國企業(yè)在越南的熱電廠(chǎng)、氮肥廠(chǎng)、水泥廠(chǎng)、鋁礦場(chǎng)和鐵路設施等重大工程招標中不斷中標，而越南市場(chǎng)上嚴重缺乏各種建設設備，因此只能從中國進(jìn)口購買(mǎi)。

    不過(guò)，這些中國產(chǎn)品進(jìn)口到越南后，不但是中國投資企業(yè)在使用，越南的企業(yè)也紛紛使用。越南工貿部的解釋是，越南樂(lè )意接受中國機械設備產(chǎn)品的主要原因在于，“中國產(chǎn)品的工藝價(jià)格不太高，對越南本地的購買(mǎi)力比較適宜”。

    值得注意的是，越南對美國一直是順差，對中國卻一直逆差，尤其2011年越南全年貿易逆差全部來(lái)自中國，甚至還貼進(jìn)了與其他經(jīng)濟體若干億美元的順差。2011年，越南對中國貿易逆差為116億美元，2012年為164億美元，2013年升至237億美元。

    越南工商部副部長(cháng)杜勝海在2014年12月初表示，越南政府各部門(mén)曾采取眾多措施，例如“越南人優(yōu)先使用越南貨的運動(dòng)”，以減少與中國的貿易逆差，避免過(guò)多依賴(lài)中國。他還透露，越南正在同時(shí)就多種自由貿易協(xié)定進(jìn)行談判，也是按照上述目標進(jìn)行的。

    對比貿易數據的可觀(guān)情況，中國對越南的實(shí)際投資卻不怎么顯著(zhù)。越南官方數據顯示，中國截止2014年3月底總共在越南投資了1008個(gè)項目，總注冊資本為76億美元，在101個(gè)國家和地區當中排名第九。而截至2013年6月底，中國對東盟國家直接投資累計近300億美元，約占中國對外直接投資的5.1%。由此可以看出，與中國陸地、海洋相連，擁有最大交通優(yōu)勢的越南并沒(méi)有成為中國對外直接投資的最大收益國。

    在這樣的微妙競爭關(guān)系里，中國占有絕對的優(yōu)勢，但日益融合的經(jīng)貿合作中也有一些不和諧的聲音。越南一些媒體對中國企業(yè)始終抱有偏見(jiàn)，經(jīng)常制造中國工人爭搶越南工人飯碗的輿論，以及中國企業(yè)將在環(huán)保和國家安全方面威脅越南等。同時(shí)，一些越南經(jīng)濟學(xué)者也呼吁：越南經(jīng)濟過(guò)于依賴(lài)中國，一旦兩國關(guān)系惡化，越南將面臨巨大的風(fēng)險。

    目前，在越南與中國的雙邊關(guān)系中，越南需要中國的程度遠遠高于中國需要越南。西方媒體評論，目前渴望發(fā)展的越南需要太多外來(lái)的幫助與合作，而中國是最有效的合作對象，所以越南不希望在一些意外問(wèn)題上造成麻煩，進(jìn)而影響兩國間的經(jīng)濟交流。

    越南經(jīng)濟需要中國

    一些越南的學(xué)者認為：中國的穩定與快速發(fā)展，對相鄰的越南來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的機遇，而良好的越中合作關(guān)系，對越南與國際經(jīng)濟接軌具有重要的戰略意義。

    “越南與中國在未來(lái)很長(cháng)一段時(shí)間，應該還是合作為主，分歧為輔。”長(cháng)期生活在越南的一名中國企業(yè)人士說(shuō)，“但越南真的是為數不多的中國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉移的國家了，因為柬埔寨和緬甸都比不上越南，無(wú)論從政府服務(wù)、商業(yè)環(huán)境及基礎建設等，柬緬兩國與越南都不在一個(gè)級別。”

    近年來(lái)，黃金價(jià)格飆升、房地產(chǎn)和證券市場(chǎng)蕭條、通貨膨脹嚴重、銀行壞帳增加及外國直接投資下降也是越南經(jīng)濟狀況的另一個(gè)側面，而且這樣的情況估計今后將長(cháng)期存在。

    越南的經(jīng)濟學(xué)者指出，中國是全球大企業(yè)、大集團匯聚以及與全球市場(chǎng)對接的節點(diǎn)，越南要把中國看作一個(gè)巨大的市場(chǎng)而非競爭對手，從而爭取中國企業(yè)投資以謀取經(jīng)貿合作。具體闡述是，越南要做好準備切入中國跨國大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )，參與到區域性和全球性的產(chǎn)業(yè)鏈中，可以充分利用中國以及區域內其他國家的產(chǎn)業(yè)轉移，吸收紡織服裝、電子產(chǎn)品及農產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)投資，改善提高越南本國的勞動(dòng)力素質(zhì)，形成國內外企業(yè)的有效連接。

    事實(shí)上，越南對中國貿易及其逆差的形成是有系統性原因的，比如大量大規模的中國EPC工程總承包商在越南的存在直接促使了中國建材成為首要選擇，為越南低成本勞工而將工程從廣東南遷越南的工廠(chǎng)，仍然需要其在中國的供應鏈提供原材料和主要部件的供應，因此這些因素都并非一夕之間能改變的。

    目前，越南對中國出口的主要是低附加值的未加工產(chǎn)品和半加工產(chǎn)品，而自中國進(jìn)口的主要是高附加值產(chǎn)品，越南的經(jīng)濟學(xué)者認為主要原因是越南技術(shù)水平低，而且配套產(chǎn)業(yè)不發(fā)達。2013年，越南共從中國進(jìn)口了55.6億美元的紡織服裝原料和配件，57億美元的電話(huà)零部件和電子元器件，以及價(jià)值368億美元的設備和技術(shù)。

    由于越南與美國關(guān)系正處于歷史最好時(shí)期，越南迫切希望從美國獲得資金、技術(shù)和市場(chǎng)等方面的利好，同時(shí)提升起國際影響力。2014年里，美國一直積極與越南展開(kāi)自由貿易談判，希望越南加入其主導的《跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)。如果越南在TPP簽署后，其紡織服裝行業(yè)繼續使用非TPP成員國——中國的原材料，就會(huì )由于原產(chǎn)地規則而損失收益，因此越南的一些紡織服裝企業(yè)希望盡快找到替代中國的原料和配件來(lái)源地，還有一些人認為越南應當實(shí)現原料的自給自足并發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。

    上述在越中國企業(yè)人士說(shuō)：“在某種程度上，越南仍將是中國經(jīng)濟聯(lián)通世界的一個(gè)跳板，雙方的利益合作在未來(lái)很長(cháng)一段時(shí)間還會(huì )持續存在。目前越南對TPP的期望很高，但卻沒(méi)有資本來(lái)擴大運作，而中國的資本輸出需要一個(gè)安全的地方，因此越南與中國將各取所需。”

    越南媒體也表示，越南必須提高與中國合作的實(shí)際效果，重要的措施之一是吸收包括中國企業(yè)在內的世界大型企業(yè)的投資。2013年4月，越中經(jīng)濟貿易合作委員會(huì )第八次會(huì )議在越南河內召開(kāi)，越南媒體便指出：越南要千方百計創(chuàng )造必要條件，吸引信譽(yù)好、有實(shí)力的中國企業(yè)到越南合資聯(lián)營(yíng)，生產(chǎn)“越南有潛力，中國有需求”，且附加值高的產(chǎn)品，在增加出口的同時(shí)也穩定國內消費市場(chǎng)。

    隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，近來(lái)越南用電量每年增長(cháng)約15%，而本國發(fā)電量無(wú)法滿(mǎn)足這一用電需求。國有電力壟斷企業(yè)越南電力集團表示，從中國進(jìn)口的低價(jià)電力占越南總供電量的6%。長(cháng)期以來(lái)，美國、歐洲、日本和韓國的能源企業(yè)一直對越南欠發(fā)達的電力行業(yè)頗感興趣。然而，這些企業(yè)越來(lái)越無(wú)法與中國企業(yè)抗衡，因為中國政府不惜重金支持本國新興電力企業(yè)的能力令他國無(wú)法望其項背。

    總而言之，渴望快速發(fā)展的越南需要大量的外來(lái)投資毋庸置疑，而與全球第二大經(jīng)濟體為鄰卻沒(méi)有獲得理想的收益，也一直為越南的心病。與此同時(shí)，越南對于中國的重要性似乎正在變弱，因為中國企業(yè)可以選擇的投資目的地還有很多。

    2014年12月3日，世界銀行公布的越南最新經(jīng)濟形勢報告顯示：越南經(jīng)濟增長(cháng)率將從2013年的5.4%提升至2014年的5.6%，在全國經(jīng)濟呈現復蘇態(tài)勢的情況下，外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果繼續為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)起到重要作用。

本文關(guān)鍵詞： 中國, 越南, 合作對象, 經(jīng)貿合作, 持續存在

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