商務(wù)部：稀土出口關(guān)稅2015年5月2日后正式取消

2015年1月21日，在商務(wù)部2015年第一次例行發(fā)布會(huì )上，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，根據國內外市場(chǎng)發(fā)展情況的變化，經(jīng)國務(wù)院批準，商務(wù)部決定從2015年1月1日開(kāi)始取消稀土出口配額管理，并保留出口關(guān)稅，直到2015年5月2日。

    這意味著(zhù)在稀土配額正式取消后，外界關(guān)注的何時(shí)取消稀土關(guān)稅第一次有了明確時(shí)間表。

    近年來(lái)，為了有效保護和合理利用稀土等相關(guān)資源，規范行業(yè)市場(chǎng)秩序，轉變發(fā)展方式，實(shí)現資源類(lèi)產(chǎn)業(yè)轉型升級，中國政府充分利用經(jīng)濟和市場(chǎng)手段，采取一系列舉措，加強和改善稀土等產(chǎn)品的出口管理，促進(jìn)稀土行業(yè)持續健康發(fā)展。

    去年12月31日，商務(wù)部、海關(guān)總署公告2014年第94號公布2015年出口許可證管理貨物目錄，包括稀土、鎢及鎢制品、鉬等在內的8種貨物，憑出口合同申領(lǐng)出口許可證，無(wú)需提供批準文件。這標志著(zhù)自1998年開(kāi)始實(shí)施的中國稀土出口配額制度正式終結。

    沈丹陽(yáng)稱(chēng)，取消稀土配額是統籌國內國外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的一項具體貿易政策選擇，是配合國內稀土等資源類(lèi)產(chǎn)品管理制度改革的一項措施，同時(shí)也是綜合考慮世貿組織相關(guān)裁決執行所進(jìn)行的一項政策調整。

    他表示，中方將繼續以符合世貿組織規則的方式來(lái)加強對資源類(lèi)產(chǎn)品的保護，促進(jìn)資源和環(huán)境保護，維護公平競爭，實(shí)現可持續發(fā)展。

    相比于稀土配額取消后的影響，外界更為關(guān)心的是稀土關(guān)稅會(huì )執行到什么時(shí)候，因為后者對稀土企業(yè)乃至整個(gè)稀土市場(chǎng)的影響更大。“取消出口配額目前對市場(chǎng)影響不大，后期如果取消關(guān)稅，國家在資源稅也會(huì )進(jìn)行調整，稀土作為國家的戰略資源，不會(huì )再回到以前的白菜價(jià)，中國會(huì )從各方面來(lái)調節稀土的出口量以及出口價(jià)格。”百川資訊稀土分析師杜帥兵在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

    目前，包括五礦集團、中鋁公司、廣晟有色等國內6家大型稀土集團已經(jīng)先后獲得了工信部的備案批文，相關(guān)整合工作也邁入快速通道，今后稀土產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、流通到出口都會(huì )更加規范有序。此外，自2011年5月以來(lái)，國家相關(guān)部門(mén)已連續4年開(kāi)展稀土“打黑”專(zhuān)項行動(dòng)，特別在2014年，工信部等8部委聯(lián)合開(kāi)展打擊稀土違法違規專(zhuān)項行動(dòng)，也一定程度上抵消出口配額和出口關(guān)稅取消的負面影響。     

    值得關(guān)注的是，提高稀土資源稅，將是填補稀土關(guān)稅取消后的政策“缺口”。不過(guò)，讓外界擔心的是，這可能讓已經(jīng)有所好轉的“黑”稀土流通問(wèn)題再次死灰復燃。

    杜帥兵分析，“稀土資源稅提高后，影響的是稀土的分離成本，具體是將使正規企業(yè)的正規稀土成本大增，而游離于政策之外的非法稀土因為有成本優(yōu)勢，可能進(jìn)一步猖獗。”

    為此，大力度打擊稀土私礦，減少市場(chǎng)供應量，還將是未來(lái)工作的一大重點(diǎn)，另外，通過(guò)大集團整合，也會(huì )進(jìn)一步對稀土行業(yè)進(jìn)行全面管理。“國家可以多方面對稀土進(jìn)行管控，長(cháng)期來(lái)看，稀土的重要地位不容忽視，稀土行業(yè)會(huì )出現利好發(fā)展趨勢。”他說(shuō)。

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