美國向WTO投訴中國出口補貼項目

在與中國之間長(cháng)期的貿易摩擦中，美國方面已經(jīng)開(kāi)辟了一條新的“前線(xiàn)”，對中國政府用于為出口行業(yè)提供補貼的一項廣泛計劃提出了反對。美國已經(jīng)就此向世界貿易組織（WTO）提出了投訴，這是奧巴馬政府為加強貿易規則的實(shí)施而采取的措施之一，目的是為其與太平洋各國達成一項新的貿易協(xié)議的努力贏(yíng)得支持。

    美國總統巴拉克·奧巴馬（Barack Obama）在上個(gè)月發(fā)出警告稱(chēng)，正在展開(kāi)談判的太平洋國家新聯(lián)盟對于阻止中國政府制定太平洋地區的貿易規則來(lái)說(shuō)是很重要的，這個(gè)聯(lián)盟包括日本在內，但不包括中國。但白宮同時(shí)強調指出，中美之間的關(guān)系十分復雜。周二，奧巴馬與中國國家主席習近平進(jìn)行了電話(huà)會(huì )談，雙方談到了從氣候變化到伊朗核談判等多個(gè)問(wèn)題。

    美國方面向世界貿易組織提出的這項最新投訴類(lèi)似于此前的一項投訴，當時(shí)美國對中國為汽車(chē)和汽車(chē)部件行業(yè)提供補貼表示反對。美國官員稱(chēng)，這一次美方所指稱(chēng)的補貼是通過(guò)一個(gè)名為“示范基地”的體系發(fā)放的。美國國會(huì )眾議員吉姆·科斯塔（Jim Costa）發(fā)表聲明稱(chēng)，加利福尼亞州與中國之間農業(yè)貿易的價(jià)值達14億美元，而中國政府為水果、蔬菜和家禽生產(chǎn)提供的補貼則對這個(gè)行業(yè)造成了影響。

    “中國看起來(lái)正在為覆蓋了一系列行業(yè)的企業(yè)提供被禁止的出口補貼，如紡織、服裝和鞋類(lèi)產(chǎn)品、先進(jìn)材料和金屬等。”美國貿易代表麥克·弗羅曼（Mike Froman）周三說(shuō)道。“所有這些服務(wù)，無(wú)論是免費提供的還是折價(jià)提供的，都破壞了公平競爭的原則。”

    據中國政府文件顯示，“示范基地”是政府推出的一種由地方官員為小型出口商提供補貼的計劃，其重點(diǎn)針對的行業(yè)包括汽車(chē)部件、科技和農業(yè)等。文件稱(chēng)，中國商務(wù)部從2010年開(kāi)始培育這種計劃，將其作為支持中國小型出口商的方法之一。

    北京市政府的一份文件稱(chēng)，中國目前共有179項此類(lèi)計劃已經(jīng)得到商務(wù)部的認可。文件顯示，通過(guò)這些計劃提供的補貼金額各不相同，具體要視項目的所在地以及項目所關(guān)注的行業(yè)而定。

    舉例來(lái)說(shuō)，據中國商務(wù)部網(wǎng)站上的一份文件顯示，安徽省“示范基地”為申請者的項目提供最高相當于其10%成本的補貼。文件稱(chēng)，補貼金額的上限為100萬(wàn)元人民幣（約合16萬(wàn)美元），這種計劃的受益人包括加工過(guò)的肉類(lèi)食品、魚(yú)、茶和蜂蜜等產(chǎn)品的出口商等。地方政府官員基于這些公司作為出口商的潛力、目標市場(chǎng)認證以及其他標準對其進(jìn)行評估。

    文件還表明，在江蘇省的一個(gè)“示范基地”，一些提出申請的農業(yè)公司能獲得人民幣100萬(wàn)元到200萬(wàn)元的補貼，其中包括兩家當地的種子出口公司，這兩家公司在2011年到2013年之間總共收到了人民幣240萬(wàn)元的補貼。

本文關(guān)鍵詞： 美國, WTO, 投訴中國, 出口補貼, 項目

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