中韓自貿協(xié)定的五重效應

日前，中韓官方宣布，已經(jīng)完成中韓自由貿易協(xié)定(FTA)全部文本的草簽，并公開(kāi)了協(xié)定中涉及關(guān)稅減讓的內容。這標志著(zhù)，我國迄今涉及國別貿易額最大、領(lǐng)域范圍最全面的自貿協(xié)定完成全部談判，實(shí)現了“利益大體平衡、全面、高水平”的FTA談判目標。

    中韓達成自貿協(xié)定，除了大大加速中韓經(jīng)濟融合外，還會(huì )產(chǎn)生多重戰略效應：

    首先，全球談判效應。它是目前世界上主要經(jīng)濟體之間簽訂的最重要的、質(zhì)量和層次最高的自貿協(xié)定之一，對于推動(dòng)全球貿易自由化與投資便利化規則的談判具有重要的示范與推動(dòng)作用。中韓自貿協(xié)定中，將金融作為獨立一個(gè)章節，而不是像其他FTA那樣包含在服務(wù)領(lǐng)域，將對全球其他自貿協(xié)定談判產(chǎn)生先導、示范作用。

    第二，地區合作效應。中韓自貿協(xié)定會(huì )進(jìn)一步產(chǎn)生溢出效應，催促日本、我國臺灣地區等經(jīng)濟體加速或升級與中國大陸的經(jīng)濟自由貿易協(xié)定的談判，最終建成中日韓自貿區，帶動(dòng)整個(gè)東亞自由貿易協(xié)定談判，推動(dòng)更具包容性和前瞻性的亞太自貿區(FTAAP)的最終建立。作為FTAAP倡議提出后中國在該地區達成的首個(gè)自貿區協(xié)定，中韓自貿協(xié)定承載著(zhù)創(chuàng )立FTAAP“試驗田”的期望。與此同時(shí)，地區合作的政治效應也是明顯的，比如開(kāi)城工業(yè)園區的大部分產(chǎn)品獲得“產(chǎn)自韓國”的原產(chǎn)資格，這將加速東北亞經(jīng)濟融合，促進(jìn)朝鮮半島、東亞地區的和平與繁榮。

    第三，雙邊示范效應。韓國作為美國的盟國，率先與中國達成自由貿易協(xié)定，連同隨后的中國與澳大利亞FTA一道，會(huì )對美國在亞太地區的盟友產(chǎn)生重要的示范效應——美國的盟國完全可以跟中國建立更緊密的經(jīng)濟乃至戰略合作，跳出樸槿惠總統所稱(chēng)的亞洲國家經(jīng)濟靠中國、安全靠美國的“亞洲悖論”。

    第四，互聯(lián)互通效應。中韓自由貿易協(xié)定最終讓韓國搭上中國“一帶一路”順風(fēng)車(chē)，加速與中國互聯(lián)互通而融入亞歐大陸。韓國已保留“亞洲基礎設施投資銀行”(AIIB)創(chuàng )始國資格，將來(lái)完全可以更加進(jìn)一步融合進(jìn)亞歐大市場(chǎng)，而日本、美國等太平洋地區國家如一味搞離岸制衡，將可能錯失歐亞大陸文明復興的機遇。

    第五，橋梁紐帶效應。韓國此前已經(jīng)與歐盟、美國等主要經(jīng)濟體簽署了FTA，并且支持中國亞太自由區倡議，且正在協(xié)商加入跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)，但是，在韓國與其他國家簽署的所有自貿協(xié)定中，中韓自貿協(xié)定的關(guān)稅優(yōu)惠對象數量最多。韓國對外經(jīng)濟政策研究院預測，自貿區協(xié)定生效5年內，韓國國內生產(chǎn)總值(GDP)有望最高提升1.25%。因此，中韓自貿協(xié)定對韓國的意義不一般。韓國有學(xué)者認為，中韓自貿協(xié)定的率先完成，會(huì )成為美國推動(dòng)TPP的抗衡力量，有助于淡化美國在本地區對中國潛在遏制的影響。同時(shí)，韓國也可以起到一個(gè)中間國家的橋梁作用，在中美之間發(fā)揮溝通作用，進(jìn)一步加快亞太經(jīng)濟的整合。

    當然，中韓達成FTA也會(huì )產(chǎn)生溢出效應，給其他的經(jīng)濟體產(chǎn)生沖擊、帶來(lái)挑戰，比如與韓國經(jīng)濟同質(zhì)競爭的日本、臺灣地區，以及與中國、韓國貿易往來(lái)密切的經(jīng)濟體，為此備感壓力。但是，挑戰也反過(guò)來(lái)產(chǎn)生激勵作用，東盟就在加速推動(dòng)建設與中國自貿區升級版，與中國一道推動(dòng)區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系(RCEP)談判，并在談判中起到很好的帶頭作用。

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