劉杉:亞投行對中國的四大利好
2015年3月17日是亞洲基礎設施投資銀行(亞投行AIIB)的重要窗口日期。
雖然中國稱(chēng)在2015年3月底前申請加入亞投行即可成為創(chuàng )始成員國,但在技術(shù)操作上,要完成向現有意向成員國征求意見(jiàn),需要兩周時(shí)間,因此3月17日實(shí)際是亞投行創(chuàng )始成員國最后的上車(chē)日。
路透社報道,法國財政部2015年3月17日宣布,法國將加入中國主導成立的亞投行,并稱(chēng)意大利和德國也持相同立場(chǎng)。意大利確認希望同德國、法國一道加入中國領(lǐng)銜的亞投行。德國稱(chēng),亞投行將在亞洲扮演重要的融資角色、愿意以“創(chuàng )始成員國”的身份加入。
至此亞投行創(chuàng )始成員國達到31個(gè)。其中英德法意4個(gè)歐洲國家加入亞投行,不僅使亞投行更具多元化,更會(huì )提升亞投行的信貸標準和可信度。
毫無(wú)疑問(wèn),在美國亞太主要伙伴對亞投行冷眼旁觀(guān)之際,英德法意四大歐洲老牌資本主義國家的加入,使亞投行國際戰略?xún)r(jià)值大幅提升,或由此改變國際經(jīng)濟規則制定權的現有格局。
中國國家主席習近平最早提出建設亞投行,顯示中國對亞投行注入了國家戰略,該項目若能得以順利落實(shí),將使中國獲利頗豐。
其一,促進(jìn)亞太自貿區建設。
亞投行籌建直接目的是便利亞太國家基礎設施建設投融資,因此可以加快該地區欠發(fā)達國家基礎設施建設,從而盡快實(shí)現區域內互聯(lián)互通?;ヂ?lián)互通是亞太地區促進(jìn)要素流動(dòng)的基礎,進(jìn)而為實(shí)現中國版亞太自貿區目標提供硬件條件。
其二,帶動(dòng)中國標準走向海外。
基礎設施建設需求增加,為中國具有顯著(zhù)競爭力的基礎設施制造產(chǎn)業(yè)提供了潛力巨大的市場(chǎng)。如果機場(chǎng)、港口、公路和高鐵建設能夠大面積鋪開(kāi),將為中國創(chuàng )造巨額訂單,從而帶動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)。并在中國制造和中國建筑走向海外同時(shí),將中國的基礎設施標準加以推廣,使中國基礎建設和裝備制造業(yè)擁有持久競爭力。
其三,加速人民幣國際化。
貨幣國際化的過(guò)程從結算、投資到儲備逐漸升級,一個(gè)區域內龐大的基礎設施建設市場(chǎng),將在帶動(dòng)中國出口基礎上,進(jìn)一步促進(jìn)人民幣貿易結算。在亞投行業(yè)務(wù)開(kāi)展后,中國可以亞投行信貸為先導,在地區加強基礎設施建設同時(shí),通過(guò)促進(jìn)直接對外投資帶動(dòng)人民幣走出去,包括發(fā)行區域內人民幣債券等方式,為直接投資和基礎設施投資提供配套融資工具。在增加結算、投資基礎上,促使區域經(jīng)濟體增加人民幣儲備需求。
其四,強化中國規則制定權。
金融危機后確定的國際治理改革阻礙重重,美國不僅阻擊國際貨幣體系改革,而且通過(guò)主導TPP談判來(lái)壓制中國在亞太地區貿易競爭力,并在此基礎上,美國更希望輔以TTIP談判,繞開(kāi)WTO多邊機制,重新獲得國際貿易規則制定權。因此,中美兩個(gè)大國的博弈,已經(jīng)在國際經(jīng)濟規則制定方面互相較勁。亞投行的建立,將提升中國在亞太地區經(jīng)濟影響力,從而強化中國在這一地區與美國爭奪規則制定權的基礎。如果澳大利亞和韓國能夠隨后頂住美國壓力進(jìn)入亞投行,將使亞投行結構更加合理,在中國領(lǐng)銜下,發(fā)達國家與發(fā)展中經(jīng)濟體共同制定投融資規則,由此改變世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行在發(fā)達國家主導下制定國際信貸標準的舊有格局。
當然,做到這一點(diǎn)并不容易,但亞投行已經(jīng)起步,這是改變全球國際治理格局務(wù)實(shí)的一步棋。亞投行的股權安排原則已經(jīng)確定,但歐洲國家的加入,或許會(huì )對現有原則帶來(lái)沖擊,這也需要一個(gè)博弈過(guò)程。更為重要的是,亞投行的公司治理,將體現較為強烈的中國色彩,如何避免價(jià)值觀(guān)沖突,才是更為重要的事情。
戀愛(ài)美好,婚禮幸福,但過(guò)日子,磕磕碰碰在后頭,這考驗中國領(lǐng)導力,也會(huì )真正檢驗中國軟實(shí)力。

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