上海自貿區將推金改新51條 爭取2015年內啟動(dòng)QDII2

目前，上海自貿區金融改革已步入“3.0版”時(shí)代。上海正聯(lián)合“一行三會(huì )”制定自貿試驗區和上海國際金融中心聯(lián)動(dòng)的方案，內容約為51條，有別于自貿試驗區“1.0版時(shí)代”一行三會(huì )的“51條意見(jiàn)”，被稱(chēng)為“新51條”。上海市金融服務(wù)辦主任鄭楊近日表示，今年爭取啟動(dòng)“自貿試驗區合格的個(gè)人境外投資試點(diǎn)”（QDII2），探索給予一個(gè)額度，浦東位于自貿試驗區內的居民，先到境外進(jìn)行投資。

    據浦東時(shí)報援引鄭楊的華報道稱(chēng)，“新51條”包括五大方面的內容，分別為加快人民幣資本項目可兌換先行先試、擴大人民幣跨境使用、擴大金融業(yè)對內對外開(kāi)放、建設面向國際的金融市場(chǎng)以及完善金融監管。   

    其中，人民幣資本項目可兌換被認為是重中之重。該部分中，包括自由貿易賬戶(hù)外幣業(yè)務(wù)啟動(dòng)、自由貿易賬戶(hù)功能拓展、雙向跨境證券投資等內容。   

    “此前，央行和外管局已對自由貿易賬戶(hù)的人民幣業(yè)務(wù)進(jìn)行了兩輪評估，爭取盡早開(kāi)放外幣業(yè)務(wù)，最終實(shí)現本外幣一體化的自由貿易賬戶(hù)體系。”鄭楊透露，最初將允許企業(yè)在一定限額內進(jìn)行本外幣的自由兌換，這一額度將逐步擴大，最終實(shí)現資本項目的可兌換。   

    鄭楊同時(shí)稱(chēng)，今年爭取啟動(dòng)“自貿試驗區合格的個(gè)人境外投資試點(diǎn)”（QDII2），“探索給予一個(gè)額度，浦東位于自貿試驗區內的居民，先到境外進(jìn)行投資。”在鄭楊看來(lái)，這個(gè)境外投資，包括移民投資、房地產(chǎn)投資、境外證券投資和境外實(shí)業(yè)投資等。

    鄭楊表示，境外投資的先行先試第一步將是個(gè)人換匯額度的進(jìn)一步提升。“目前每人每年無(wú)條件換匯額度是5萬(wàn)美元，太少了，比如孩子出國讀書(shū)，只能利用親戚朋友的多張身份證湊夠20萬(wàn)美元額度，未來(lái)考慮在自貿試驗區內，每人每年無(wú)條件換匯額度相應提高。” 

    在擴大人民幣跨境使用方面，“新51條”將實(shí)現貿易、實(shí)業(yè)投資和金融投資并重，進(jìn)一步完善人民幣回流機制，比如允許外國企業(yè)到自貿試驗區發(fā)行人民幣債券，用于區內和境外的業(yè)務(wù)拓展等，同時(shí)爭取發(fā)債的資金一定額度用于國內其他城市的業(yè)務(wù)開(kāi)展。

    在金融業(yè)對內對外開(kāi)放方面，繼華瑞銀行試營(yíng)業(yè)后，未來(lái)，上海還將爭取設立兩至三家具有業(yè)務(wù)特色和獨特商業(yè)模式的民營(yíng)銀行等，而合資證券公司中外資持股比例（目前上限是49%）也有望在自貿試驗區有所突破。

    在面向國際的金融市場(chǎng)，原油期貨計劃今年二至三季度上市，已推出黃金國際板的上海黃金交易所，目前也在醞釀鉑金、白銀等后續產(chǎn)品，而上海證券交易所正在打造的自貿試驗區金融資產(chǎn)交易平臺，將先從債券開(kāi)始，鼓勵國外的機構到區內發(fā)行債券。

本文關(guān)鍵詞： 上海自貿區, 金改, 新51條, 2015年, QDII2

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