中韓自貿區談判2015年內收官 落地何處引猜想

在2015年3月17日商務(wù)部召開(kāi)的“中韓自貿區談判中外媒體吹風(fēng)會(huì )”上，商務(wù)部部長(cháng)助理王受文發(fā)布消息說(shuō)，中韓自貿區年內將完成全部談判，爭取明年盡早簽署中韓自貿協(xié)定。如果一切順利，協(xié)定將有望在明年下半年生效實(shí)施。 中韓自貿區，無(wú)疑是一個(gè)超級市場(chǎng)，而究竟會(huì )選擇哪些地區“落地”，引發(fā)猜想。當然，廣大企業(yè)無(wú)疑會(huì )分得自貿區紅利，特別值得關(guān)注的是中韓自貿區協(xié)議強調投資領(lǐng)域的互惠互利，中韓投資領(lǐng)域合作或大有可為。

    中韓自貿區將成超級市場(chǎng)

    中韓自貿區談判于2012年5月啟動(dòng)，是我國迄今為止對外商談的覆蓋領(lǐng)域最廣、涉及國別貿易額最大的自貿區。

    在本月APEC領(lǐng)導人非正式會(huì )議期間，中韓自貿區結束實(shí)質(zhì)性談判，意味著(zhù)雙方在敏感問(wèn)題和敏感領(lǐng)域已達成共識。根據《中華人民共和國和大韓民國政府關(guān)于結束中國-韓國自由貿易協(xié)定談判的會(huì )議紀要》，雙方談判團隊將在年底前完成余留技術(shù)問(wèn)題的談判。

    根據談判成果，在開(kāi)放水平方面，雙方貨物貿易自由化比例均超過(guò)“稅目90%、貿易額85%”。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿易、服務(wù)貿易、投資和規則共17個(gè)領(lǐng)域，包含了電子商務(wù)、競爭政策、政府采購、環(huán)境等“21世紀經(jīng)貿議題”。

    同時(shí)，雙方承諾在協(xié)定簽署后將以負面清單模式繼續開(kāi)展服務(wù)貿易談判，并基于準入前國民待遇和負面清單模式開(kāi)展投資談判。中韓自貿區談判實(shí)現了“利益大體平衡、全面、高水平”的目標。

    中韓自貿區是中國已經(jīng)簽訂的第13個(gè)自由貿易協(xié)定，也是繼新西蘭、新加坡、冰島和瑞士之后的第五個(gè)與發(fā)達經(jīng)濟體之間的自由貿易協(xié)定。

    而上述四國與中國貿易量較小，韓國作為僅次于美國和日本的中國第三大貿易伙伴，中韓自貿區協(xié)定的簽署標志著(zhù)中國在貿易領(lǐng)域開(kāi)放程度的實(shí)質(zhì)性提升。

    根據商務(wù)部披露的公開(kāi)信息，近期我國并無(wú)與美國和日本直接進(jìn)行自貿區協(xié)定談判的計劃，因此短期內中韓自貿區內關(guān)稅的下降將迅速帶來(lái)兩國雙邊貿易額的提升和貿易領(lǐng)域的拓展，中韓貿易伙伴關(guān)系將快速深化。

    中韓自貿區無(wú)疑是一個(gè)超級市場(chǎng)。有數據顯示，2013年中韓兩國貿易額達到2742億美元。

    分析人士指出，通過(guò)關(guān)稅和非關(guān)稅手段，可以推動(dòng)中韓貿易和投資的便利化，密切雙邊經(jīng)貿關(guān)系，推動(dòng)貿易平衡，加快實(shí)現2015年雙邊貿易額達3000億美元的目標，并且5年內貿易規模有望突破4000億美元。

    中韓自貿區落地猜想

    天津財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授叢屹認為，中韓自貿區最終肯定會(huì )選擇一些沿海地區“落地”，并成為中韓自貿區先行示范區。

    從目前來(lái)看，環(huán)渤海區域的諸多城市都希望依靠自身區位優(yōu)勢，成為承接中韓自貿區的示范區。

    山東省的青島、煙臺以及遼寧省的大連都非常有競爭力，因為這些城市距離韓國更近，并且韓資企業(yè)眾多。

    整個(gè)山東省已經(jīng)成為韓國企業(yè)在中國投資最多的省份。目前，有5800余家韓國企業(yè)在山東省發(fā)展，韓國在山東省的投資額為82億美元，占韓國對華投資的23%。

    天津承接中韓自貿區的優(yōu)勢地位也十分突出。在天津國際發(fā)展研究院秘書(shū)長(cháng)馮雷鳴教授看來(lái)，主要有四大優(yōu)勢：第一，濱海新區開(kāi)發(fā)成為國家戰略，天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區多年蟬聯(lián)全國開(kāi)發(fā)區之冠;第二，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰略，天津發(fā)展潛力巨大;第三，作為北方最大的沿海開(kāi)放城市，擁有廣闊的腹地，交通便利，港口區位優(yōu)勢明顯;第四，天津自貿區申報已進(jìn)入尾聲，綜合條件名列全國前列，獲批可能性很大。

    叢屹則預測，中韓自貿區最終落地很有可能會(huì )選擇若干區域。

    中韓投資領(lǐng)域合作大有可為

    對中國廣大企業(yè)以及消費者來(lái)說(shuō)，中韓自貿區落地后，將可分得自貿區紅利。

    特別值得一提的是，中韓自貿區協(xié)議強調投資領(lǐng)域的互惠互利，中韓投資領(lǐng)域的合作或將大有可為。

    在此前與發(fā)達經(jīng)濟體簽訂的4項自貿區協(xié)定中，除最早簽訂的新西蘭之外，均未涉及投資領(lǐng)域。而中韓自貿區協(xié)議框架中，明確將投資領(lǐng)域與貨物和服務(wù)貿易領(lǐng)域并列，成為同等重要的另一支柱。

    而兩國基于準入前國民待遇和負面清單模式進(jìn)行的投資談判，或將更多地有利于中國企業(yè)主體向韓國進(jìn)行對外直接投資。對韓國直接投資的自由化將有助于我國基建等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)有效“走出去”，有助于人民幣跨境使用范圍的擴展。

    馮雷鳴認為，中韓自貿區落地，對于與韓國有貿易或經(jīng)濟往來(lái)的企業(yè)會(huì )有很大的吸引力，會(huì )有一批韓企或中國企業(yè)落戶(hù)先行區或試驗區。

    市民購買(mǎi)韓國產(chǎn)品會(huì )更便宜。韓國在家電、汽車(chē)、高科技產(chǎn)品方面優(yōu)勢明顯，一旦取消關(guān)稅之后，這些產(chǎn)品將價(jià)格更低，去韓國旅游將更方便，文化交流將更多。

    此外，我國在農產(chǎn)品方面優(yōu)勢明顯，也會(huì )進(jìn)入韓國市場(chǎng)，韓國人民也會(huì )享受到更便宜更健康的中國食品。

本文關(guān)鍵詞： 中韓自貿區, 談判, 2015年, 收官, 落地, 引猜想

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