經(jīng)濟轉型進(jìn)入下半場(chǎng) 中外智庫怎么說(shuō)？

自2014年10月份以來(lái)，中國經(jīng)濟下行壓力持續加大。短期內中國經(jīng)濟是否還會(huì )繼續下滑？當中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，未來(lái)經(jīng)濟增速會(huì )保持在何種水平？深化改革的關(guān)鍵之年，哪些領(lǐng)域改革有望取得突破？ 在2015年3月21-22日由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2015”上，中外智庫的專(zhuān)家給出了他們的答案。

    談增長(cháng)：

    今年仍能實(shí)現7%左右的增長(cháng)

    去年中國經(jīng)濟增速放緩至7.4%，創(chuàng )下24年以來(lái)新低。步入2015年，前兩個(gè)月的宏觀(guān)經(jīng)濟指標也紛紛下滑，表明經(jīng)濟仍面臨下行壓力。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦昨日表示，“中國經(jīng)濟的轉型開(kāi)始進(jìn)入了下半場(chǎng)，短期內經(jīng)濟過(guò)快下滑的風(fēng)險加大，面臨的困難和挑戰有可能超過(guò)以往。”

    財政部副部長(cháng)朱光耀也提醒說(shuō)，由于“三期疊加”，今年國內經(jīng)濟運行的矛盾與問(wèn)題將集中顯現，從外部環(huán)境看，今年也是自國際金融危機以來(lái)全球經(jīng)濟與金融形勢最復雜、最嚴峻、最具挑戰性的一年。

    盡管壓力重重，但劉世錦表示，通過(guò)努力我們全年仍有條件爭取7%左右的增長(cháng)。“今年和明年很可能是中國經(jīng)濟由高速增長(cháng)到中高速增長(cháng)的一個(gè)觸底期。”

    根據國務(wù)院發(fā)展研究中心的研究團隊預測，今后五至十年，中國經(jīng)濟增速可能會(huì )有所放緩但會(huì )呈穩定狀態(tài)，在全球主要經(jīng)濟體中仍屬最快增速之一。

    “中國經(jīng)濟今年增長(cháng)的目標是7%左右，我個(gè)人認為這個(gè)目標是完全有可能達到的，而且很可能達到的目標會(huì )在7%以上。”北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(cháng)林毅夫說(shuō)。

    他稱(chēng)，很可能在2016年-2020年中國第十三個(gè)五年規劃的時(shí)候，中國政府所定的目標也可能是在7%左右，而實(shí)際達到的也可能會(huì )超過(guò)7%。

    相比林毅夫的樂(lè )觀(guān)，也有不少專(zhuān)家持謹慎態(tài)度。來(lái)自美國紐約大學(xué)教授魯里埃爾·魯比尼就表示，過(guò)去幾年中國經(jīng)濟發(fā)展更加平衡，但改革的效果是逐漸顯現的，而大規模投資不可持續，這意味著(zhù)未來(lái)幾年中國經(jīng)濟年度增長(cháng)可能放慢。

    美國耶魯大學(xué)高級研究員史蒂芬·羅奇在出席分會(huì )場(chǎng)“中國經(jīng)濟增長(cháng)十年展望”并演講時(shí)也表態(tài)稱(chēng)，“如果把今天的經(jīng)濟稱(chēng)為新常態(tài)可能有一點(diǎn)過(guò)于樂(lè )觀(guān)了，甚至有一點(diǎn)點(diǎn)自滿(mǎn)，而事實(shí)上這種經(jīng)濟的轉型在未來(lái)的10年中需要花大力氣去實(shí)現。”

    談改革：

    把金融改革放在更重要的地位

    改革也是2015年中國發(fā)展高層論壇上熱議話(huà)題。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉認為，新常態(tài)下向集約式的經(jīng)濟增長(cháng)方式轉型，關(guān)鍵在于通過(guò)改革消除體制性障礙。

    針對改革進(jìn)程，吳敬璉說(shuō)，將去年定義為全面深化改革的元年，那今年就是關(guān)鍵年，元年只能做一些初始的工作，今年才是大家更期待的。他表示，農地改革和國企改革，將是重點(diǎn)值得關(guān)注的兩個(gè)領(lǐng)域。

    此外，他認為，財政改革自去年以來(lái)取得了一定的進(jìn)展，但本質(zhì)上仍然是政府規范自身行為的改革。相對而言，金融體制中資本市場(chǎng)是連接整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟的樞紐，金融體制改革涉及整個(gè)市場(chǎng)體系，因此今年應該把金融改革放在更重要的地位。

    渣打銀行集團首席執行官冼博德也指出，金融領(lǐng)域的創(chuàng )新步伐還是比較慢的，而且并不是完全成功的。在監管方面可能做得更多，而真正得到的成效卻是有限的，所以需要做更多的工作，更多地推動(dòng)金融業(yè)的創(chuàng )新。

    財政部副部長(cháng)朱光耀昨日表示，“就財政金融領(lǐng)域的改革而言，在2015年一定要取得重大的、階段性的進(jìn)展，這就包括在財政政策方面，一定要突出積極的財政政策的應有之意。”

    那么如何體現呢？朱光耀指出，政府工作報告提出的四點(diǎn)一定要在工作部署中體現出來(lái)。一是，適當的擴大財政赤字的規模，從去年的2.1%提高到2.3%；第二，一定要堅持結構性的減稅和系統性的清理收費結合起來(lái)，全面的推進(jìn)，特別是對小微企業(yè)的稅收的減免和大范圍的削減不必要的收費；第三，要盤(pán)貨財政的存量，這是一個(gè)非常重要的工作，我們在今年一定要切實(shí)的來(lái)加以落實(shí)。

    “前面三條工作，如果我們都能夠積極的推進(jìn)的話(huà)，那么第四條就是推進(jìn)財政體制的改革，包括稅收制度方面的改革。”他說(shuō)。

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