“微刺激”不會(huì )阻礙經(jīng)濟轉型

 只要堅持中性的貨幣政策，不將三項經(jīng)濟推進(jìn)措施放大、擴張開(kāi)來(lái)，那么這個(gè)刺激就是微刺激。微刺激不僅可以阻止中國經(jīng)濟短期內的下行趨勢，而且還可以繼續調整經(jīng)濟結構實(shí)現經(jīng)濟轉型。

    本周三召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確了三項經(jīng)濟推進(jìn)措施，包括發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融對棚戶(hù)區改造的支持作用，確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設的政策措施，研究擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍。盛傳一時(shí)的中國新一輪穩增長(cháng)微刺激政策由此出臺。

    自去年年末起，中國經(jīng)濟下行趨勢十分明顯。今年兩會(huì )設定的經(jīng)濟增速目標為7.5%，低于去年7.7%的增速，也遠低于近幾年的經(jīng)濟增速。今年1-2月份的各項經(jīng)濟數據顯示經(jīng)濟仍在放緩，3月份官方制造業(yè)采購經(jīng)理人指數PMI雖有小幅反彈，但以民營(yíng)企業(yè)為主要調查目標的匯豐3月份PMI由2月份的48.5降至48.0?？傮w上看，占中國經(jīng)濟總量近一半的制造業(yè)表現疲軟。房地產(chǎn)行業(yè)是中國經(jīng)濟長(cháng)期繁榮的一個(gè)至關(guān)重要的組成部分，現在也出現乏力的跡象。

    現在國務(wù)院的三項經(jīng)濟推進(jìn)措施，為中國經(jīng)濟發(fā)展增添了推動(dòng)力。

    可是，經(jīng)過(guò)前幾年的經(jīng)濟刺激措施，人們對經(jīng)濟刺激政策心有余悸。新的刺激措施是否會(huì )導致目前已經(jīng)顯現出來(lái)的債務(wù)問(wèn)題和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題進(jìn)一步惡化？

    應該說(shuō)，新一輪三項經(jīng)濟推進(jìn)措施與前幾輪經(jīng)濟刺激措施，在兩方面有所不同。

    刺激范圍有限，三項經(jīng)濟推進(jìn)措施基本局限在三個(gè)領(lǐng)域，而棚戶(hù)改造、鐵路建設、優(yōu)惠小微企業(yè)，幾乎都與民生有關(guān)，可以直接提高普通民眾的生活水平和就業(yè)率。這非但不會(huì )延續、加劇固有的經(jīng)濟發(fā)展模式所留的后遺癥，而且能夠擴大內需，為經(jīng)濟轉型加力。

    三項經(jīng)濟推進(jìn)措施在規模上也遠不及上一輪的4萬(wàn)億。雖然至今沒(méi)有說(shuō)為此三項經(jīng)濟推進(jìn)措施將新增多少支出，但是還是可以推算一下的。

    2013年全國計劃新開(kāi)工城鎮保障性安居工程630萬(wàn)套，基本建成470萬(wàn)套，全年投資逾萬(wàn)億元。2014年的開(kāi)工目標依然維持在600萬(wàn)套左右的高位。因此今年的棚戶(hù)改造支出不可能超過(guò)萬(wàn)億。

    鐵路建設，政府準備設立2000億元-3000億元的鐵路發(fā)展基金，隨后發(fā)行鐵路建設債券吸引社會(huì )資本。

    擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策所花更不可能超過(guò)萬(wàn)億。

    三項相加應該不會(huì )超過(guò)2萬(wàn)億。

    此前的經(jīng)濟刺激政策之所以有那么大后遺癥，很大程度上是因為各部門(mén)的配套刺激措施產(chǎn)生了放大效應。而新一輪經(jīng)濟推進(jìn)措施至今還沒(méi)有宣布要放寬貨幣政策，只要堅持中性的貨幣政策，不將三項經(jīng)濟推進(jìn)措施放大、擴張開(kāi)來(lái)，那么這個(gè)刺激就是微刺激。微刺激不僅可以阻止中國經(jīng)濟短期內的下行趨勢，而且還可以繼續調整經(jīng)濟結構實(shí)現經(jīng)濟轉型。

本文關(guān)鍵詞： 微刺激, 經(jīng)濟轉型

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