商務(wù)部：簡(jiǎn)化手續支持文化領(lǐng)域境外投資

商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅就加快發(fā)展對外文化貿易答記者問(wèn)

    3月29日，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅就加快發(fā)展對外文化貿易有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

    問(wèn)：當前我國文化出口的情況怎樣？商務(wù)部將如何貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿易的意見(jiàn)》？

    答：2013年，我國成為世界第一貨物貿易大國，服務(wù)貿易也突破了5000億美元。我們當前的主要任務(wù)是加快推動(dòng)我國從貿易大國向貿易強國轉變。加快發(fā)展對外文化貿易，對于拓展我國文化發(fā)展空間、提高對外貿易發(fā)展質(zhì)量、提升國家軟實(shí)力具有重要意義。近年來(lái)，我國對外文化貿易的規模不斷擴大，結構逐步優(yōu)化，2013年，我國文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額達274.1億美元。其中出口251.3億美元，是2006年的2.6倍。文化產(chǎn)品出口主要以視覺(jué)藝術(shù)品(工藝品等)、新型媒介(游戲機等)、印刷品、樂(lè )器為主。2013年，我國文化服務(wù)進(jìn)出口95.6億美元。其中出口51.3億美元，是2006年的3.2倍。文化服務(wù)主要以廣告宣傳服務(wù)為主。

    2014年3月初，國務(wù)院正式印發(fā)了商務(wù)部等有關(guān)單位參與起草的《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿易的意見(jiàn)》，對全國發(fā)展對外文化貿易特別是推動(dòng)文化出口工作做出了全局性部署。商務(wù)部將按照國務(wù)院要求，積極有序推進(jìn)文化產(chǎn)品出口工作，主要有以下三個(gè)方面的考慮：

    一是搭建貿易促進(jìn)平臺。近年來(lái)，商務(wù)部積極開(kāi)展各項文化出口促進(jìn)工作，包括將文化貿易作為京交會(huì )的重要展示、洽談、交流領(lǐng)域，在京交會(huì )上舉辦文化貿易展區和論壇；積極參與主辦深圳文博會(huì )，指導駐外經(jīng)商機構協(xié)助文博會(huì )境外推介和貿易促進(jìn)活動(dòng)，促進(jìn)文化企業(yè)國際交流與合作；引導企業(yè)參加日本東京電玩展、德國科隆游戲展，舉辦中國(香港)國際服務(wù)貿易洽談會(huì )；利用“中國服務(wù)貿易指南網(wǎng)”，為文化企業(yè)搭建出口信息平臺。下一步，商務(wù)部將依托自由貿易園(港)區和海關(guān)特殊監管區，研究建設文化產(chǎn)品和服務(wù)出口平臺，進(jìn)一步擴大文化出口規模。

    二是加大對文化出口的支持力度。近年來(lái)，商務(wù)部會(huì )同相關(guān)部門(mén)積極利用財稅、金融手段，支持文化貿易企業(yè)。2009年商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于金融支持文化出口的指導意見(jiàn)》；2010年商務(wù)部等十部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項目目錄相關(guān)工作的指導意見(jiàn)》，提出了更加全面和完善的政策措施。在鼓勵文化出口重點(diǎn)企業(yè)出口方面，2007年，商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同制訂了《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導目錄》，并于2012年進(jìn)行了重新修訂。根據《指導目錄》，商務(wù)部會(huì )同中宣部、財政部、文化部、新聞出版廣電總局等相關(guān)部門(mén)，從2007年開(kāi)始每?jì)赡暾J定一批國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目。2013-2014年度國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項目共有366家企業(yè)、123個(gè)項目，已通過(guò)公示，將于近期公布。

    下一步，商務(wù)部將積極會(huì )同財稅部門(mén)，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，對文化服務(wù)出口、境外投資、營(yíng)銷(xiāo)渠道建設、市場(chǎng)開(kāi)拓、文化貿易人才培養等方面給予支持，同時(shí)隨著(zhù)“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)工作的繼續推進(jìn)，落實(shí)對國家重點(diǎn)鼓勵的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口實(shí)行增值稅零稅率或免稅。

    三是推動(dòng)文化企業(yè)到境外開(kāi)展投資合作。目前，我國文化產(chǎn)業(yè)境外投資規模逐步擴大。據商務(wù)部業(yè)務(wù)統計，我國文化、體育和娛樂(lè )業(yè)對外直接投資由2006年的76萬(wàn)美元增加至2013年的1.8億美元。文化領(lǐng)域境外投資重點(diǎn)項目不斷出現，如北京四達時(shí)代集團自在非洲盧旺達、幾內亞、尼日利亞等10多個(gè)國家取得有關(guān)數字電視的運營(yíng)資質(zhì)，大連萬(wàn)達集團投資并購美國第二大院線(xiàn)公司AMC影院公司，小馬奔騰并購好萊塢電影特效公司數字王國。

    下一步，商務(wù)部將加快境外投資管理制度改革，簡(jiǎn)化境外投資行政許可程序；支持文化領(lǐng)域境外投資，繼續利用對外投資合作專(zhuān)項資金為包括文化企業(yè)在內的企業(yè)境外投資提供資金支持；加強公共信息服務(wù)，進(jìn)一步完善《對外投資合作國別(地區)指南》中涉及文化領(lǐng)域的內容。

本文關(guān)鍵詞： 商務(wù)部, 簡(jiǎn)化手續, 境外投資, 文化領(lǐng)域

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