中國以開(kāi)放促改革 吸引外商投資
國務(wù)院總理李克強2014年3月26日在遼寧主持召開(kāi)部分省市經(jīng)濟形勢座談會(huì )時(shí)指出,我們要適應國際市場(chǎng)的新變化,研究實(shí)施鼓勵進(jìn)出口的具有戰略性意義的新舉措,實(shí)行更加統一規范的通關(guān)便利措施,積極參與全球和區域經(jīng)濟合作,吸引外商投資,鼓勵國內中高端產(chǎn)品走出去,形成以開(kāi)放促改革促發(fā)展的新局面。
今年世界經(jīng)濟形勢雖然錯綜復雜,但新興市場(chǎng)國家仍然是拉動(dòng)世界增長(cháng)的重要力量,美國等部分發(fā)達國家經(jīng)濟企穩向好,這為中國擴大對外合作提供了有利條件。其中,外資是推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。如何讓外資更有效的推動(dòng)中國經(jīng)濟轉型升級考驗著(zhù)中國政府的智慧。
一方面,我國要創(chuàng )新吸引外資的政策措施。改革開(kāi)放初期我國主要通過(guò)優(yōu)惠政策吸引外商投資,這帶來(lái)了外企“超國民待遇”、地方政府政策不透明等問(wèn)題。李克強總理說(shuō):“外商最害怕的就是不透明的市場(chǎng)。”今日,自貿區戰略已成為中國吸引外資的新方略。
先行一步的上海自貿區正在投資管理制度、政府管理方式等方面嘗試新舉措。譬如,探索建立了負面清單的管理制度,努力做到“市場(chǎng)法無(wú)禁即可為”。這一創(chuàng )新舉措對經(jīng)濟起到了積極的帶動(dòng)作用。在今年1、2月份新興市場(chǎng)普遍面臨資金外流的情況下,中國實(shí)際使用外資仍然保持了10.44%的增長(cháng)。
上海自貿區試點(diǎn)成果有望在全國推廣,天津、廣東等近20個(gè)省市已表態(tài)將申報自貿區,一場(chǎng)以自貿區為支點(diǎn)的對外開(kāi)放大幕將開(kāi)啟。
另一方面,我國要加快與歐美等國的投資協(xié)定談判,改善外商投資環(huán)境。第二輪中歐投資協(xié)定談判3月24日舉行。目前中歐雙邊貿易額超過(guò)5400億美元,中國連續10年是歐盟第二大貿易伙伴,但是,歐盟對外直接投資中只有2.1%在中國。歐盟對華投資還有很大的增長(cháng)空間。中歐若簽訂投資協(xié)定,不僅有利于促進(jìn)中歐雙向投資增長(cháng),也是中國構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的重要舉措。
中美投資協(xié)定談判已經(jīng)進(jìn)入文本的實(shí)質(zhì)性談判階段。中美投資協(xié)定的談判將使我國進(jìn)一步完善外資管理體制,令外商投資環(huán)境上一個(gè)新臺階。
李克強總理指出,要擴大全方位主動(dòng)開(kāi)放,堅持積極有效利用外資,使中國繼續成為外商投資首選地。我們相信,在“負面清單”等一系列創(chuàng )新舉措下,外資這條“鯰魚(yú)”將在中國經(jīng)濟爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮更加積極的作用。

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本文關(guān)鍵詞: 開(kāi)放促改革, 外商投資, 中國