東北海關(guān)區域通關(guān)一體化改革2015年5月1日啟動(dòng)

海關(guān)總署發(fā)布東北地區海關(guān)將于2015年5月1日啟動(dòng)區域通關(guān)一體化改革。屆時(shí)，大連、沈陽(yáng)、長(cháng)春、哈爾濱、呼和浩特、滿(mǎn)洲里6個(gè)海關(guān)將整合為東北地區海關(guān)區域通關(guān)一體化改革板塊，與京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶、廣東地區和絲綢之路經(jīng)濟帶海關(guān)構成“3+2”的全國區域通關(guān)一體化格局。

    東北海關(guān)區域通關(guān)一體化改革是海關(guān)支持東北振興和落實(shí)“一帶一路”國家戰略的重要抓手。按照改革要求，東北地區各海關(guān)將打破關(guān)區界限，在充分尊重市場(chǎng)和物流規律的基礎上，通過(guò)建立區域通關(guān)中心，打造統一的申報平臺、風(fēng)險防控平臺、專(zhuān)業(yè)審單平臺和現場(chǎng)作業(yè)平臺，形成“一中心、四平臺”的區域通關(guān)一體化作業(yè)架構，以進(jìn)一步提升貿易便利化水平，實(shí)現區域內企業(yè)自主選擇申報納稅和驗放地點(diǎn)，實(shí)現區域內海關(guān)高效統一執法和全程對接服務(wù)，有力推動(dòng)區域通關(guān)便利化水平。   

    海關(guān)區域通關(guān)一體化改革重點(diǎn)在于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，給予企業(yè)通關(guān)更多自主權：企業(yè)可根據實(shí)際需要，自主選擇口岸清關(guān)、轉關(guān)、“屬地申報、口岸驗放”、“屬地申報、屬地放行”、一體化通關(guān)等任何一種通關(guān)方式；企業(yè)可按照經(jīng)營(yíng)單位注冊地、貨物進(jìn)出境地（或直屬海關(guān)集中報關(guān)點(diǎn)）自主選擇接單現場(chǎng)，并據此確定報關(guān)單的申報口岸；允許代理報關(guān)企業(yè)“一地注冊、多地報關(guān)”，允許區域外報關(guān)企業(yè)在區域內設立的分支機構在區域海關(guān)直接報關(guān)；區域通關(guān)一體化報關(guān)單需要實(shí)施查驗的，可由企業(yè)根據物流實(shí)際需求，自主選擇在口岸或屬地海關(guān)監管場(chǎng)所實(shí)施查驗。

    區域通關(guān)一體化既是通關(guān)方式的創(chuàng )新，也是海關(guān)監管機制的重大突破，具體措施包括：在大連海關(guān)設立區域審單中心，構建區域統一的專(zhuān)業(yè)審單平臺；統一開(kāi)展區域風(fēng)險管理，實(shí)現對報關(guān)單的一次甄別、一次分流；建立區域內各海關(guān)執法結果互認機制，健全“一次備案、協(xié)同管理”的協(xié)作機制，避免企業(yè)重復辦理手續；建立區域統一的海關(guān)管理制度、業(yè)務(wù)流程和作業(yè)標準，企業(yè)在區域內享受同樣待遇，實(shí)現“六關(guān)如一關(guān)”。

本文關(guān)鍵詞： 東北海關(guān), 區域通關(guān)一體化, 改革, 2015年5月1日, 啟動(dòng)

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