中國尼泊爾經(jīng)貿合作現狀與展望

2014年12月，在尼泊爾首都加德滿(mǎn)都最有名的商業(yè)區泰米爾，為了招徠中國游客，商店打出了中文標語(yǔ)。

2014年12月，在尼泊爾首都加德滿(mǎn)都最有名的商業(yè)區泰米爾，為了招徠中國游客，商店打出了中文標語(yǔ)。

2014年7月，中國水電開(kāi)始在尼泊爾建設上馬相迪A水電站。

拉日（拉薩—日咯則）鐵路還將繼續延伸進(jìn)入尼泊爾，并最終與印度鐵路相連，尼泊爾將成為中國與印度之間高效的通到。

位于喜馬拉雅山脈南麓的尼泊爾號稱(chēng)“高山王國”，北臨我國西藏，剩下三面皆與印度接壤。據傳，當年松贊干布在迎娶大唐文成公主之前曾先迎回尼婆羅（尼泊爾古國）的尺尊公主。自1949年以來(lái)，中尼兩國政治關(guān)系穩定往來(lái)密切，2009年升格為“世代友好的全面合作伙伴關(guān)系”。此次，尼泊爾遭受強震，我國又及時(shí)提供了物資與醫療救護援助。隨著(zhù)“一帶一路”戰略的展開(kāi)，未來(lái)中尼經(jīng)貿合作前景將更為廣闊。

尼泊爾為世界最不發(fā)達國家之一

尼泊爾政局初穩，雖經(jīng)濟發(fā)展落后，然宏觀(guān)經(jīng)濟相對穩定。尼泊爾2008年廢除君主立憲制，實(shí)行共和。但是迄今還未出臺一部憲法。制憲會(huì )議始終無(wú)法形成共識，執政陣營(yíng)希望議會(huì )表決以多數形式通過(guò)即可。但卻遭到在野黨反對，他們不惜以再次走上街頭相威脅。然而，尼共毛派畢竟繳械已經(jīng)10年了，和平大局基本已定。

根據聯(lián)合國的劃分，尼泊爾屬于世界上49個(gè)最不發(fā)達國家之一。2014年人均GDP 704美元。過(guò)去5年平均經(jīng)濟增長(cháng)率不足5%。從產(chǎn)業(yè)結構上看，尼泊爾屬于工業(yè)化前期國家，工業(yè)比重僅為15%，農業(yè)比重35%，服務(wù)業(yè)為50%。國家財政嚴重依賴(lài)外部資金，有三分之一來(lái)自國外捐贈和貸款，其中印度為最多。

從國際收支上看，尼泊爾商品貿易長(cháng)年逆差，是服務(wù)貿易中勞工匯款一項的盈余極大地縮小了尼泊爾的經(jīng)常賬戶(hù)赤字。近年尼泊爾是南亞唯一的財政赤字和經(jīng)常賬戶(hù)赤字出現雙盈余的國家。從債務(wù)負擔上看，尼泊爾的債務(wù)結構合理，外債占國民收入的比重僅為19%，其中的長(cháng)期債務(wù)又占整個(gè)債務(wù)的97%。從物價(jià)水平上看，近三年尼的通脹率較高，2014年平均為9.9%。這主要是受到印度高通脹的影響，尼泊爾有近60%的進(jìn)口來(lái)自印度，因此很難割斷兩國之間的物價(jià)傳導機制。隨著(zhù)印度通脹率從2014年下半年開(kāi)始下降，尼泊爾的通脹水平也已下降。

中國成為尼泊爾最大外商投資國

中尼貿易迅速發(fā)展，投資領(lǐng)域不斷擴大。中尼貿易在過(guò)去五年中增長(cháng)很快，從2010年的7.4億美元上升到2014年的23.3億美元，漲了三倍還多。這與雙方開(kāi)放市場(chǎng)和推進(jìn)貿易便利化的努力分不開(kāi)：包括2008年雙方簽署自主選擇雙邊貨幣的結算協(xié)議，在此之前人民幣已經(jīng)在邊貿中流通，還有2013年7月中方正式對尼泊爾實(shí)施95%零關(guān)稅優(yōu)惠政策，涵蓋了7831個(gè)稅目。

由于尼泊爾工業(yè)發(fā)展落后，制成品嚴重依賴(lài)進(jìn)口，中國作為“世界工廠(chǎng)”，對尼泊爾出口幾乎覆蓋整個(gè)工業(yè)制成品領(lǐng)域。在尼泊爾進(jìn)口來(lái)源國中，中國排第二，僅次于印度。在尼泊爾的出口市場(chǎng)中，中國同樣排在印度后面，居第二。中國從尼泊爾進(jìn)口的產(chǎn)品則主要集中在手工藝品、羊毛織物、少量賤金屬以及精油香膏等。

在服務(wù)貿易方面，中國的勞務(wù)工程承包業(yè)務(wù)發(fā)展很快。2013年中國企業(yè)在尼泊爾新簽承包工程合同額2.72億美元，完成營(yíng)業(yè)額4.99億美元；當年派出各類(lèi)勞務(wù)人員1277人，年末在尼泊爾勞務(wù)人員1177人。我國參與的項目多集中在水利水電、基礎設施建設、通訊、房建等行業(yè)。此外，赴尼泊爾旅游的中國游客也越來(lái)越多。2013年首次突破10萬(wàn)人次，占尼泊爾全年吸收海外游客人數的13%。

中國的企業(yè)很早就在尼泊爾的基礎設施領(lǐng)域發(fā)現了機遇，最初它們以工程承包方式進(jìn)入尼市場(chǎng)，后來(lái)則開(kāi)始通過(guò)BOT（編者注：即建設-經(jīng)營(yíng)-轉讓的公共設施建設模式）和PPP（編者注：即政府與私人合作的公共設施建設模式）的方式，對尼泊爾基礎設施項目進(jìn)行直接投資。中方在建的BOT項目有上馬相迪A水電站（投資總額1.6億元）和上馬蒂水電站（總投資額5830萬(wàn)美元）。在2014年底的第18屆南盟（南亞區域合作聯(lián)盟）峰會(huì )上，各國領(lǐng)導人已同意實(shí)現區域電網(wǎng)的互聯(lián)互通，這將方便電站向更遠的尼泊爾以外客戶(hù)售電，一定程度上保障了電站投資的回報。

除了基礎設施領(lǐng)域外，在尼泊爾投資的中資企業(yè)約90家，主要集中在餐飲、賓館、食品加工等行業(yè)。截至2013年6月中資企業(yè)在尼泊爾的投資項目數量已超過(guò)印度，升至外國對尼泊爾投資的首位。全年來(lái)自中國的投資總額達到3697萬(wàn)美元。

中國可用投資來(lái)緩解中尼商品貿易嚴重不平衡。2014年中國對尼出口22.8億美元，從尼泊爾進(jìn)口0.47億美元。貿易逆差達到22.4億美元。雖然中尼之間的貿易差額要小于尼泊爾和印度之間的，但是由于有大量的尼泊爾人在印度打工，他們匯回的收入在很大程度上彌補了尼印兩國之間商品貿易逆差。而中尼之間由于山高谷深，只在口岸地區有少量尼泊爾人在中方境內務(wù)工。中尼兩國要彌補貿易逆差只能是通過(guò)投資。近期兩國已同意人民幣結算將從邊境貿易擴大到一般貿易，并擴大地域范圍，這將促進(jìn)雙邊貿易和投資的增長(cháng)。

目前尼泊爾尚有80%的勞動(dòng)力集中于農業(yè)，工業(yè)比重過(guò)低。要轉移剩余勞動(dòng)力，加快減貧步伐，尼泊爾需要大量的投資用于改善基礎設施和發(fā)展工業(yè)。

尼泊爾水電蘊藏豐富，約占世界的2.3%，可目前仍有60%的人口沒(méi)有電；尼泊爾公路條件差，鐵路建設為空白；城市化率僅為17%，城市化尚未展開(kāi)。為此，尼泊爾本屆政府在新年預算中，公布了一系列經(jīng)濟改革措施，旨在增加國內和外國投資。與之相關(guān)的法律法規共涉及18項，其中16項是對現有法律法規的更新，包括合同法、工業(yè)企業(yè)法、外資和技術(shù)轉讓法、電力管理委員會(huì )法、中央銀行法、銀行和金融機構法、保險法等。對外資開(kāi)放的領(lǐng)域也已經(jīng)擴大到水電、公路鐵路及與民生相關(guān)的農業(yè)灌溉和城市基礎設施建設領(lǐng)域。

地震給尼泊爾帶來(lái)巨大破壞，但尼泊爾經(jīng)濟增速卻會(huì )因為災后重建帶來(lái)的政府投資增加而加快。中新社

震后尼泊爾經(jīng)濟發(fā)展將加速

我國改革開(kāi)放30多年在基礎設施建設領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗，隨著(zhù)國內基建項目邊際收益的下降，我國的基建資本和基建專(zhuān)業(yè)隊伍也已經(jīng)到了該走出去的時(shí)候。與此同時(shí)，我們還可以利用尼泊爾的人口紅利轉移我們的優(yōu)勢產(chǎn)能。例如，在美國取消進(jìn)口配額后，尼泊爾的紡織業(yè)由于缺乏競爭力一蹶不振。我們東南部沿海的紡織及成衣制造目前正面對國內成本上升和國外競爭加劇造成的利潤擠壓。通過(guò)向尼泊爾轉移，既降低了成本，又可以借助尼泊爾出口市場(chǎng)的渠道，拓展我們自己的市場(chǎng)。

我國正在推進(jìn)“一帶一路”戰略，而互聯(lián)互通恰是“一帶一路”中最重要的內容，它是一個(gè)由海陸空交通運輸、油氣管道、輸電線(xiàn)路、通信網(wǎng)絡(luò )組成的橫跨歐亞大陸的綜合性立體網(wǎng)絡(luò )。尼泊爾就是這“一帶一路”上不可分割的一環(huán)：連續9年是我國西藏最大的貿易伙伴；憑借4000萬(wàn)的人口，未來(lái)它可以成為我們產(chǎn)品的市場(chǎng)，也可以成為我們的生產(chǎn)基地。隨著(zhù)拉日（拉薩—日喀則）鐵路的建成，這條天路還將繼續向南延伸進(jìn)入尼泊爾，并最終與印度鐵路相連，尼泊爾將成為中國與印度之間高效的通道，而它自己也將從這條通道中獲益不少。

中國將積極參與尼泊爾的災后重建。大地震不僅帶走了數以千計的尼泊爾人的生命，也摧毀了尼泊爾的道路、橋梁以及房屋建筑。災后重建無(wú)疑將是浩大的工程。2015年初亞洲開(kāi)發(fā)銀行預計2015-2016年度尼泊爾經(jīng)濟增速將依然徘徊在5%左右，但此次大地震很可能會(huì )推高尼泊爾未來(lái)幾年的增速。這是由于政府支出會(huì )增加，用于重建的海外援款也會(huì )大量涌入，一段時(shí)期內尼泊爾的消費和投資都會(huì )有所增加。我國有2008年汶川大地震之后的重建經(jīng)驗，目前階段在對尼泊爾積極進(jìn)行人道主義援助的同時(shí)，也可以為下一步參與尼泊爾的重建工作打下良好的合作基礎。

本文關(guān)鍵詞： 中國, 尼泊爾, 經(jīng)貿合作, 現狀, 展望

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/news/4635.html