外匯局年報:加快推進(jìn)人民幣資本項目可兌換
國家外匯管理局9日發(fā)布2013年年報。國家外匯管理局局長(cháng)易綱做了局長(cháng)致辭,全文如下:
2013年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年。黨中央、國務(wù)院緊密?chē)@科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線(xiàn),統籌國內國際兩個(gè)大局,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,把握經(jīng)濟大勢,保持調控定力,堅持底線(xiàn)思維,扎實(shí)做好各方面工作,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩中有進(jìn)、穩中向好,實(shí)現了良好開(kāi)局。
2013年,我國經(jīng)常項目收支狀況繼續改善,順差1828億美元,較2012年下降15%,與國內生產(chǎn)總值(GDP)之比為2.0%,較2012年回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。資本和金融項目保持凈流入,特別是在年中新興市場(chǎng)出現局部振蕩時(shí),我國跨境資本雖窄幅波動(dòng),但仍呈現凈流入。截至2013年末,我國外匯儲備余額為3.82萬(wàn)億美元。
2013年我國跨境資金流動(dòng)呈現的新情況、新特點(diǎn),是實(shí)體經(jīng)濟運行、市場(chǎng)預期和政策調整共同作用的結果。從實(shí)體經(jīng)濟層面看,我國經(jīng)濟運行總體呈現穩中向好態(tài)勢,進(jìn)出口貿易呈現順差、外商直接投資持續凈流入等宏觀(guān)基本面是我國外匯資金凈流入的主要決定力量。從市場(chǎng)預期看,市場(chǎng)主體進(jìn)行財務(wù)運作,調整資產(chǎn)負債在本幣和外幣間的擺布,加劇了外匯形勢的周期性波動(dòng)。從政策調整看,5月份針對資金大量?jì)袅魅氤雠_的管理政策,對抑制虛假貿易違規資金流入、促進(jìn)資金凈流入回落到合理區間起到了積極作用。
2013年,在外匯資金大幅凈流入并呈階段性波動(dòng)的情況下,外匯管理部門(mén)緊緊圍繞促進(jìn)國際收支基本平衡這一中心任務(wù),加快轉變外匯管理理念和方式,以改革促發(fā)展、以改革促轉型,不斷深化外匯管理體制改革創(chuàng )新;大力簡(jiǎn)政放權、堅持依法行政,積極促進(jìn)貿易投資便利化;完善跨境資本流動(dòng)監測和管理,強化風(fēng)險應對,牢牢守住不發(fā)生系統性、區域性風(fēng)險的底線(xiàn),進(jìn)一步增強外匯管理服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力。
展望2014年,我國國際收支既存在擴大順差的因素,也存在減少順差的因素。2014年全球經(jīng)濟尤其是發(fā)達經(jīng)濟體表現將好于2013年,國內全面深化改革、進(jìn)一步提高市場(chǎng)的作用,有助于貿易和直接投資等資金持續流入;在國內外利差驅動(dòng)下,企業(yè)相關(guān)財務(wù)運作將導致外匯資金凈流入較多。但同時(shí),美聯(lián)儲量化寬松貨幣政策退出機制仍存在不確定性,我國經(jīng)常項目順差與GDP之比進(jìn)一步收窄,人民幣匯率繼續趨向合理均衡水平,一旦市場(chǎng)預期發(fā)生變化,也可能引起跨境資金流動(dòng)階段性波動(dòng)。
2014年,外匯管理部門(mén)將深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,堅持穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新,著(zhù)力推動(dòng)外匯管理改革創(chuàng )新,加快推進(jìn)人民幣資本項目可兌換,繼續簡(jiǎn)政放權,促進(jìn)貿易投資便利化,發(fā)揮市場(chǎng)在外匯資源配置中的決定性作用,完善外匯儲備經(jīng)營(yíng)管理,加強跨境資金監測分析和預警體系建設,探索建立宏觀(guān)審慎管理框架下的外債和資本流動(dòng)管理體系,防范跨境資金雙向流動(dòng)風(fēng)險,進(jìn)一步增強外匯管理服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和防范金融風(fēng)險的能力,推動(dòng)外匯管理工作再上新臺階!

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