國家發(fā)改委：在上海自貿區內試點(diǎn)外商投資安全審查機制

國家發(fā)展改革委副主任胡祖才2014年9月27日接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，發(fā)展改革委全力支持上海自貿區建設。為強化上海自貿區的事中事后監管，發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)，將在自貿區內試點(diǎn)外商投資安全審查機制。

    上海自貿區的一項重要改革內容，就是對外商投資實(shí)施準入前國民待遇和負面清單管理模式。對負面清單之外的領(lǐng)域，將外商投資由核準制改為備案制。截至2014年8月底，上海自貿區共新設1612家外商投資企業(yè)，通過(guò)備案方式設立的比例達到90.6%。

    結合上海自貿區已取得的試點(diǎn)成果，發(fā)展改革委對全國外商投資項目和境外投資項目實(shí)行以普遍備案加有限核準的管理模式。新的辦法實(shí)施后，92%的境外投資項目改為備案。新辦法中規定的對外商投資項目實(shí)行備案管理的領(lǐng)域范圍，與上海自貿區相比也更加寬泛，在社會(huì )上引起積極反響。

    準入放開(kāi)后，事中事后監管體系也必須跟上。胡祖才介紹，發(fā)展改革委已會(huì )同有關(guān)部門(mén)組成工作小組，赴上海調研，與上海市共同研究制定相關(guān)管理辦法，在自貿區內試點(diǎn)開(kāi)展涉及外資的國家安全審查，構建安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟體系。與此同時(shí)，發(fā)展改革委還積極推動(dòng)上海自貿區建立健全社會(huì )信用體系。

    按照中央的統一部署，商務(wù)部、上海市正會(huì )同發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展總結評估，研究提出可復制、可推廣的改革舉措，待中央批準后將向全國復制推廣。與此同時(shí)，發(fā)展改革委將根據三中全會(huì )精神，探索將一些重要的國家改革創(chuàng )新試點(diǎn)工作放在自貿區先行先試。

    胡祖才還表示，今年５月以來(lái)，發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方，結合中美投資協(xié)定談判，正在開(kāi)展外商投資負面清單制定工作，并同步修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》。在此過(guò)程中充分吸納上海自貿區已經(jīng)取得的開(kāi)放成果和經(jīng)驗，分層次、有重點(diǎn)地放開(kāi)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準入限制，進(jìn)一步放開(kāi)一般制造業(yè)，大幅縮減限制性條目，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

本文關(guān)鍵詞： 國家發(fā)改委, 上海自貿區, 外商投資, 安全審查機制

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