上海自貿區2015版負面清單將瘦身 汽車(chē)電信業(yè)望開(kāi)放

 據上證報報道，上海自貿區第三方評估機構普華永道近日形成了一份對自貿區的評估報告，其中明確提到，“希望通過(guò)負面清單的修訂，進(jìn)一步擴大市場(chǎng)準入；希望盡快出臺符合國際慣例的涉外稅制改革創(chuàng )新。”

    上述評估意見(jiàn)也引起了監管部門(mén)的關(guān)注。近日在上海財經(jīng)大學(xué)舉辦的第二屆申江論壇 ——“自貿區試驗與開(kāi)放型經(jīng)濟新體制”上，上海自貿區管委會(huì )副主任李兆杰稱(chēng)，2015年自貿區工作重點(diǎn)之一，就是要繼續推出一批擴大開(kāi)放的措施，進(jìn)一步修訂和縮短負面清單，進(jìn)一步減少不符措施。

    上海市政府發(fā)展研究中心主任肖林則從形式、內容、表述三方面提出了2015版負面清單的優(yōu)化路徑。他建議，在形式上，進(jìn)一步縮短負面清單，可借鑒美國、韓國等國的設計方向，向短清單模式靠攏，同時(shí)進(jìn)一步研究美國現行BIT范本投資寬口徑等內容，改變現行負面清單窄口徑的現狀，加快與國際通行規則接軌。從內容上入手，進(jìn)一步放寬對外資市場(chǎng)準入的限制，加大服務(wù)業(yè)試點(diǎn)開(kāi)放；從表述上下手，對負面清單中有關(guān)解決市場(chǎng)準入和投資程序方面的內容表述加以明確和規范，進(jìn)一步提高負面清單透明度。

    其實(shí)，擴大投資開(kāi)放和負面清單往往是一個(gè)硬幣的兩個(gè)方面。2015版負面清單該往哪里瘦身，肖林的建議是，更高層次擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，包括進(jìn)一步擴大文化服務(wù)業(yè)開(kāi)放和專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)的擴大開(kāi)放，在保險、汽車(chē)、制造、電信、廣播電視投資、電影制作發(fā)行等行業(yè)力爭進(jìn)一步開(kāi)放行業(yè)準入。

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