您當前的位置：發(fā)改委官員：亞太自貿區路線(xiàn)圖制定將成本屆APEC最大亮點(diǎn)
央廣網(wǎng)財經(jīng)11月3日消息(記者李靜)亞太經(jīng)濟合作組織峰會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“APEC會(huì )議”)APEC時(shí)隔13年再次在中國召開(kāi)，國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平在接受央廣網(wǎng)財經(jīng)記者采訪(fǎng)時(shí)毫不猶豫的判斷，亞太自貿區(FTAAP)路線(xiàn)圖的制定將是本屆APEC會(huì )議最大的亮點(diǎn)，而此前成立的亞投行為成為亞太自貿區進(jìn)一步推進(jìn)的支柱。
與2001年在上海召開(kāi)的APEC會(huì )議相比，國際國內環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化，特別是2008年全球金融危機爆發(fā)，發(fā)達國家與新興市場(chǎng)國家都受到了不同程度的沖擊，之后各經(jīng)濟體的政策都進(jìn)行了一定的調整，創(chuàng )新、合作、共贏(yíng)、互聯(lián)互通等越來(lái)越成為國際社會(huì )的共識。
亞太自貿區一詞最早源于A(yíng)PEC的未來(lái)發(fā)展目標，10年前就已經(jīng)提出，8年前被寫(xiě)入APEC領(lǐng)導人非正式會(huì )議宣言，但由于條件不成熟，一直沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
張建平認為，10年來(lái)，日本-澳大利亞、韓國-澳大利亞、加拿大-韓國，中日韓等諸多區域性自貿區的發(fā)展為未來(lái)走向亞太自貿區提供了非常重要的現實(shí)基礎和可能性，“我們開(kāi)展了一個(gè)全面聯(lián)合研究，共同探索走向FTAAP的路徑，從這個(gè)意義上講，這是一個(gè)歷史性的開(kāi)端。”張建平說(shuō)。
不過(guò)，《華爾街日報》報道稱(chēng)，美國正在對中國施壓，阻止中國在A(yíng)PEC結束時(shí)發(fā)表的公報中提及對FTAAP進(jìn)行“可行性研究”(啟動(dòng)談判的術(shù)語(yǔ))，以及建成該貿易區的目標日期。美國擔心這會(huì )阻礙其完成TPP(跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴協(xié)定)談判的努力。TPP由包括日本在內的11個(gè)國家參與談判，中國未在其中。
對此，張建平強調，日美正在推動(dòng)的跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴協(xié)定(TPP)與亞太自貿區并不存在沖突，中美兩國不是競爭關(guān)系，而是互補。TPP以及RCEP(區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，又稱(chēng)“10+6”)有利于推動(dòng)亞太在此基礎上進(jìn)一步走向融合。
張建平認為，此前成立的亞洲基礎設施投資銀行為亞太自貿區的進(jìn)一步推進(jìn)奠定了基礎。
去年10月，習近平主席和李克強總理在先后出訪(fǎng)東南亞時(shí)提出了籌建亞投行倡議，受到廣泛響應。今年10月24日，中國和其他20個(gè)國家在北京簽約，決定成立亞投行。
“亞投行的成立對于中國具有重大意義。”在張建平表示，雖然中國目前是第二大經(jīng)濟體，但是在區域性的金融治理方面，中國沒(méi)有機會(huì )發(fā)揮自己的作用。在亞洲開(kāi)發(fā)銀行中，日本是主導，中國只是一個(gè)參與的角色。而在世界銀行和國際貨幣基金組織中，中國的投票權也受到了很大的限制，中國的外匯儲備、經(jīng)濟實(shí)力，以及在基礎設施開(kāi)發(fā)建設方面的優(yōu)勢都無(wú)法得到充分的發(fā)揮。
張建平認為，亞投行，以及前不久由中國、巴西、俄羅斯、印度和南非簽署成立的金磚國家開(kāi)發(fā)銀行，將使我國這三方面的優(yōu)勢得到綜合發(fā)揮，一方面能夠帶動(dòng)自身發(fā)展，另一方面也可以和其他經(jīng)濟體形成共贏(yíng)的局面。用他的話(huà)說(shuō)，亞太自貿區是亞太各經(jīng)濟體的“同一個(gè)目標，同一個(gè)夢(mèng)想”。
在亞投行的金融支持下，亞太自貿區基礎設施的互聯(lián)互通將加速發(fā)展，而互聯(lián)互通又會(huì )進(jìn)一步促進(jìn)貿易與投資的自由化、便利化，亞太自貿區的實(shí)現也有賴(lài)于此。
值得注意的是，今年7月，奧巴馬政府曾公開(kāi)反對籌備亞投行，將其視為對現有金融秩序的挑戰，并稱(chēng)其可能降低其他開(kāi)發(fā)銀行的標準。而世界銀行行長(cháng)金墉則表達了對亞投行的支持，他強調：“我個(gè)人認為，世界銀行可以與亞投行很好地共存。中國渴望世界銀行的專(zhuān)業(yè)人力資源，諸多方面符合彼此的利益關(guān)系。中國政府從很早以前便就此問(wèn)題與世行展開(kāi)協(xié)商，尤其在亞洲，基礎設施投資資金并不充足。”
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