閩效綜〔2012〕2號《福建省機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)〈福建省辦理機關(guān)效能投訴事項“路線(xiàn)圖”〉的通知》

《福建省機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)〈福建省辦理機關(guān)效能投訴事項“路線(xiàn)圖”〉的通知》



閩效綜〔2012〕2號

各設區的市、平潭綜合實(shí)驗區機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組，省直有關(guān)單位，省機關(guān)效能投訴中心：

《福建省辦理機關(guān)效能投訴事項“路線(xiàn)圖”》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“路線(xiàn)圖”）已經(jīng)省機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組第十七次會(huì )議同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

制定和實(shí)施“路線(xiàn)圖”，是加強我省機關(guān)效能制度建設、規范效能投訴工作的重要舉措。各級效能投訴工作機構要深刻認識實(shí)施“路線(xiàn)圖”的重要性和必要性，加大宣傳力度，形成按照“路線(xiàn)圖”辦理機關(guān)效能投訴事項的共識；要加強培訓，使廣大效能投訴工作干部熟練掌握“路線(xiàn)圖”。自覺(jué)按照“路線(xiàn)圖”辦理效能投訴事項；要結合實(shí)際，完善配套制度，進(jìn)一步規范效能投訴工作的各個(gè)環(huán)節；要加強對群眾的解釋說(shuō)明工作，引導群眾按照“路線(xiàn)圖”進(jìn)行投訴。對不按照“路線(xiàn)圖”辦事引發(fā)重大投訴問(wèn)題、造成不良影響的，要嚴格實(shí)行問(wèn)責。對實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，要及時(shí)加以改進(jìn)，認真總結經(jīng)驗，有關(guān)情況和建議及時(shí)報送省效能辦。



 

福建省機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組

二○一二年六月十四日

福建省辦理機關(guān)效能投訴事項“路線(xiàn)圖”

為進(jìn)一步規范全省機關(guān)效能投訴事項辦理程序，提升辦理質(zhì)量和水平，根據中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳《關(guān)于成立福建省機關(guān)效能投訴中心的通知》（閩委辦〔2000〕58號）和《福建省機關(guān)效能投訴中心工作規則》（閩效綜〔2008〕6號），結合實(shí)際，制定《福建省辦理機關(guān)效能投訴事項“路線(xiàn)圖”》。

一、投訴事項的受理

各級機關(guān)效能投訴機構按照分級負責、屬地受理、歸口辦理的原則，負責受理各類(lèi)效能問(wèn)題的投訴，并承辦上級機關(guān)效能投訴機構轉辦的投訴件。

（一）受理范圍

各級機關(guān)效能投訴機構負責受理公民、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)投訴人），對各級黨政機關(guān)及其工作人員以及其他具有行政管理、公共服務(wù)職能的單位及其工作人員，違反機關(guān)效能建設有關(guān)規定的投訴。具體包括：

1、違反政策規定以及對黨委、政府的決策部署執行不力，影響政令暢通的；

2、工作作風(fēng)粗暴，違反群眾工作紀律，造成不良影響的；

3、工作紀律松弛，擅自離崗，使管理或服務(wù)對象不能及時(shí)辦理有關(guān)事項，造成不良后果的；

4、辦事拖拉、推諉扯皮、工作效率低下，損害管理或服務(wù)對象利益的；

5、不作為、亂作為，或利用工作職權“吃、拿、卡、；要”的；

6、違反相關(guān)程序和規定，影響辦事公開(kāi)、公平、公正的；

7、其他違反機關(guān)作風(fēng)和工作紀律的行為。

投訴人對上述違反機關(guān)效能建設規定的行為，可以通過(guò)來(lái)訪(fǎng)、來(lái)函、來(lái)電、網(wǎng)絡(luò )等形式進(jìn)行投訴，可以實(shí)名投訴或匿名投訴，也可以委托他人投訴。

（二）不予受理范圍

1、有權處理的部門(mén)、單位已經(jīng)受理或正在辦理的投訴；

2、經(jīng)信訪(fǎng)“路線(xiàn)圖”辦理終結的投訴；

3、已經(jīng)或者應該依法通過(guò)仲裁、行政復議、訴訟等法定途徑解釋的投訴；

4、屬于各級人大及其常委會(huì )以及人民法院、人民檢察院職權范圍的投訴；

5、屬于軍隊、武裝警察部隊職權范圍的投訴（涉及社會(huì )管理事項的除外）；

6、其他不屬于效能投訴受理范圍的投訴事項。

涉及由各級紀檢監察機關(guān)內設業(yè)務(wù)部門(mén)辦理的投訴，機關(guān)效能投訴機構應當移交該相關(guān)部門(mén)辦理。對不屬于機關(guān)效能問(wèn)題的投訴，機關(guān)效能投訴機構應當告知投訴人向有權的部門(mén)、單位反映或移交有權的部門(mén)、單位處理。

二、投訴事項的辦理

（一）處理

1、各級機關(guān)效能投訴機構按照職責權限，應當在5個(gè)工作日內將效能問(wèn)題投訴事項轉交有關(guān)部門(mén)、單位辦理，或由效能投訴機構直接辦理。

2、有關(guān)部門(mén)、單位應當在收到轉辦函之日起30日內辦結所承辦的效能投訴事項，并將辦理情況書(shū)面反饋給轉辦的效能投訴機構。屬實(shí)名投訴的，承辦單位原則上應向投訴人書(shū)面答復。因情況復雜無(wú)法按期辦結的，要說(shuō)明理由，并可申請延期辦結，延期時(shí)限不得超時(shí)30日。

3、各級機關(guān)效能投訴機構可以根據有關(guān)規定和實(shí)際情況，對轉交有關(guān)部門(mén)、單位辦理的投訴事項提出相應的質(zhì)量和時(shí)限等具體要求，并跟蹤督辦。

4、投訴問(wèn)題屬實(shí)的，被投訴單位應當采取措施積極整改；投訴問(wèn)題不屬實(shí)的，被投訴單位要進(jìn)行解釋說(shuō)明。

（二）復查

投訴人對投訴事項辦理結果不滿(mǎn)意的，可以自收到書(shū)面答復之日起30日內，向承辦單位的上一級機關(guān)或當地政府提出復查申請。受理單位應在30日內作出復查意見(jiàn)，并書(shū)面答復投訴人。

（三）復核

1、投訴人對復查結果不滿(mǎn)意的，可以自收到復查意見(jiàn)之日起30日內，向復查機關(guān)的上一級機關(guān)申請復核。受理單位應在30日內作出復核意見(jiàn)，并書(shū)面答復投訴人。

2、省直機關(guān)（單位）或省級人民政府對效能投訴事項作出的處理、復查或復核的意見(jiàn)為該投訴事項的終結意見(jiàn)，不再受理同一內容的投訴事項。

三、救濟渠道

投訴人對投訴事項辦理結果不服的，可依法申請仲裁、提請行政復議或通過(guò)訴訟等途徑解決。

四、責任追究

上級機關(guān)效能投訴機構可以對下級機關(guān)效能投訴機構的工作進(jìn)行檢查、指導，審核承辦單位的反饋意見(jiàn)。各級機關(guān)效能投訴機構在對效能投訴事項辦理以及審核、回訪(fǎng)過(guò)程中，發(fā)現相關(guān)單位和人員不履行或不正確履行職責，造成不良后果的，依照有關(guān)規定，對責任單位和責任人提出問(wèn)責處理意見(jiàn)；情節嚴重的，移送有關(guān)機關(guān)（部門(mén)）依紀依法追究責任。

其他未盡事項，依照《福建省機關(guān)效能投訴中心工作規則》和機關(guān)效能建設有關(guān)文件規定執行。


附：福 建省辦理機關(guān)效 能投訴事項“路 線(xiàn)圖”

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