十三五中國要建19個(gè)城市群：長(cháng)三角領(lǐng)銜 中原地區城市群入選

十三五中國要建19個(gè)城市群：長(cháng)三角領(lǐng)銜 中原地區城市群入選

2016年3月5日，《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要（草案）》出爐。根據新華社發(fā)布的《草案》摘編，《草案》提出，要優(yōu)化城鎮化布局和形態(tài)，加快構建以陸橋通道、沿長(cháng)江通道為橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為縱軸，大中小城市和小城鎮合理分布、協(xié)調發(fā)展的“兩橫三縱”城市化戰略格局。加快城市群建設發(fā)展，增強中心城市輻射帶動(dòng)功能，加快發(fā)展中小城市和特色鎮。

關(guān)于城市群規劃，看到《草案》的細化表述是：

加快城市群建設發(fā)展，優(yōu)化提升東部地區城市群，建設京津冀、長(cháng)三角、珠三角世界級城市群，提升山東半島、海峽西岸城市群開(kāi)放競爭水平。培育中西部地區城市群，發(fā)展壯大東北地區、中原地區、長(cháng)江中游、成渝地區、關(guān)中平原城市群，規劃引導北部灣、晉中、呼包鄂榆、黔中、滇中、蘭州—西寧、寧夏沿黃、天山北坡城市群發(fā)展，形成更多支撐區域發(fā)展的增長(cháng)極。

按城市群空間分布示意圖所述，上述18個(gè)城市群中，東北地區城市群又分為哈長(cháng)城市群和遼中南城市群。換句話(huà)說(shuō)，如果算上遼中南城市群，這次《草案》提及的城市群數量將達到19個(gè)。

按城市群空間分布示意圖所述，上述18個(gè)城市群中，東北地區城市群又分為哈長(cháng)城市群和遼中南城市群。換句話(huà)說(shuō)，如果算上遼中南城市群，這次《草案》提及的城市群數量將達到19個(gè)。

這其中，以哈爾濱和長(cháng)春為核心城市的哈長(cháng)城市群規劃，已于2016年2月獲得了國務(wù)院的批復。這是《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》出臺后，國務(wù)院批復的第二個(gè)跨區域城市群規劃。

原中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長(cháng)魏后凱分析，遼中南城市群和哈長(cháng)城市群構建了一個(gè)更大的城市群體系，將成為拉動(dòng)東北地區經(jīng)濟增長(cháng)的重要增長(cháng)極，“城市群本身有一定的等級體系，大城市群套小城市群；城市群本身也在不斷地發(fā)育和發(fā)展中。”

中國科學(xué)院地理資源所區域與城市規劃設計研究中心主任方創(chuàng )琳此前還透露，目前，成渝、海峽西岸、長(cháng)三角、山東半島、關(guān)中平原等跨省城市群規劃，也正在加緊編制中，會(huì )根據規劃編制情況陸續批復。

湖北省社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)秦尊文對澎湃新聞表示，按照原先計劃，今年有可能會(huì )批復長(cháng)三角、珠三角、成渝等城市群規劃。

值得一提的是，在之前廣為流傳版本中的江淮城市群，最終并未入列《草案》。

對此，魏后凱分析，此前在很多專(zhuān)家看來(lái)，江淮城市群可發(fā)展成一個(gè)獨立的城市群，而安徽省在長(cháng)三角城市群和長(cháng)江中游城市群的規劃范圍中比較搖擺。

“此前就江淮城市群的經(jīng)濟聯(lián)系進(jìn)行模型分析，江淮地區與長(cháng)江中游的聯(lián)系不是很強，獨立性較強。”魏后凱表示，目前，江淮城市群中涉及安徽的部分城市包含在長(cháng)三角城市群中，一小部分被納入到長(cháng)江中游城市群中。

按此前的規劃，江淮城市群是一個(gè)以合肥為中心的“1+10”城市群，擁有人口3100萬(wàn)，面積約6.5萬(wàn)平方公里，包括合肥、蕪湖、巢湖、蚌埠、淮南、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、六安、池州等10個(gè)市。

除了19個(gè)城市群，《草案》還提到，要促進(jìn)以拉薩為中心、以喀什為中心的城市圈發(fā)展。建立健全城市群發(fā)展協(xié)調機制，推動(dòng)跨區域城市間產(chǎn)業(yè)分工、基礎設施、生態(tài)保護、環(huán)境治理等協(xié)調聯(lián)動(dòng)，實(shí)現城市群一體化高效發(fā)展。

本文關(guān)鍵詞： 十三五, 長(cháng)三角, 領(lǐng)銜, 中原地區, 城市群, 入選

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