閩政辦網(wǎng)傳〔2019〕16號《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省農業(yè)災后恢復重建實(shí)施方案的通知》

《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省農業(yè)災后恢復重建實(shí)施方案的通知》










閩政辦網(wǎng)傳〔2019〕16號

各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)、各直屬機構：

經(jīng)省政府研究同意，現將《福建省農業(yè)災后恢復重建實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

福建省人民政府辦公廳

2019年6月11日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

福建省農業(yè)災后恢復重建實(shí)施方案

為做好農業(yè)災后恢復重建工作，減輕災害影響，促進(jìn)我省農業(yè)生產(chǎn)穩定、健康發(fā)展，特制定本方案。

一、目標要求

堅持“統籌兼顧、綜合施策、立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠”，強化指導服務(wù)，落實(shí)扶持政策，著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)、漁業(yè)災后恢復重建工作。原則上，畜禽、水產(chǎn)養殖場(chǎng)所消毒滅源工作在災后7天內完成；農作物改種補種工作在災后1個(gè)月內完成；農業(yè)設施大棚重建在災后4個(gè)月內完成；農田水利設施臨時(shí)恢復灌溉修復在災后7天內完成，嚴重損毀重建工程在4個(gè)月內（或按有關(guān)項目建設時(shí)限要求）完成修復；局部損壞的水產(chǎn)育苗、養殖設施、漁船、漁港碼頭和休閑漁業(yè)設施原則上在2個(gè)月內完成修復，嚴重損毀的原則上在4個(gè)月內完成修復。

二、重點(diǎn)工作

（一）迅速核實(shí)上報災情。鄉鎮人民政府（街道辦事處）組織村委會(huì )核實(shí)農業(yè)生產(chǎn)損失情況。災后7天內，各鄉鎮（街道）要將農業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)損失基本情況和農田水利設施災毀情況，分別通過(guò)市、縣（區）農業(yè)農村、漁業(yè)部門(mén)審核匯總后，逐級上報至省農業(yè)農村廳、海洋漁業(yè)局。

（二）盡快恢復災后生產(chǎn)。各級農業(yè)農村、漁業(yè)部門(mén)干部和技術(shù)人員深入基層，指導農民對過(guò)水倒伏水稻等農作物進(jìn)行扶正清洗、噴藥施肥；對受災的果園、茶園加固樹(shù)體、修剪樹(shù)冠、培土增肥；對受淹田塊清淤排澇，挖溝排水；對受災魚(yú)塘及時(shí)清淤，修復塘基和進(jìn)排水渠道；對受災養殖網(wǎng)箱修補加固；對受損的水產(chǎn)育苗室、電力設施抓緊搶修。

（三）開(kāi)展畜禽無(wú)害化處理和消毒滅源。縣級人民政府、鄉鎮人民政府（街道辦事處）和養殖場(chǎng)對因災死亡的畜禽及時(shí)采用深埋、化制、焚燒、機械等方式進(jìn)行無(wú)害化處理，各級農業(yè)農村部門(mén)加強指導。對受災畜禽圈舍及屠宰廠(chǎng)、活畜禽交易市場(chǎng)、無(wú)害化處理場(chǎng)（點(diǎn)）等重點(diǎn)場(chǎng)所及周邊環(huán)境開(kāi)展消毒滅源，防止動(dòng)物疫病傳染擴散。做好動(dòng)物疫病緊急免疫，加強動(dòng)物疫情監測與流行病學(xué)調查，及時(shí)發(fā)現和消除疫情隱患。

（四）指導災區農作物改種補種。各級農業(yè)農村部門(mén)組織恢復災后農業(yè)生產(chǎn)，指導農民改種水稻、大豆、玉米、馬鈴薯、甘薯、蔬菜等作物；同時(shí)，利用山坡地、邊雜地擴種、套種，擴大災后農作物種植面積，彌補災害造成的損失。對受災嚴重的蔬菜生產(chǎn)基地，引導菜農組織短生育期的葉菜類(lèi)生產(chǎn)，及時(shí)供應市場(chǎng)，穩定市場(chǎng)蔬菜價(jià)格。各級農業(yè)農村部門(mén)為災區無(wú)償調撥所需水稻、大豆、玉米種子，并積極調劑改種補種所需甘薯、馬鈴薯、蔬菜種子種苗。

（五）加快災毀農業(yè)基礎設施重建。縣級農業(yè)農村、漁業(yè)部門(mén)分別研究制訂因災受損的農業(yè)設施大棚、水稻工廠(chǎng)化機插育秧設施設備、畜禽養殖場(chǎng)、標準化水產(chǎn)養殖池塘、工廠(chǎng)化水產(chǎn)養殖車(chē)間、塑膠漁排、深水網(wǎng)箱、規?；a(chǎn)育苗場(chǎng)以及漁船、漁港碼頭、休閑漁業(yè)基地、農田水利設施災后修復和重建方案，指導農業(yè)、漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體搶修路、溝、渠、水、電等基礎設施，修復受損設備，盡快恢復農業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。

（六）協(xié)助做好農業(yè)保險理賠。縣級農業(yè)農村、煙草部門(mén)積極配合農業(yè)保險承保機構，對參保的水稻種植（制種）、煙葉、馬鈴薯、能繁母豬、育肥豬、奶牛等政策性農業(yè)保險，以及蔬菜種植、設施畜禽（設施蛋雞、肉羊養殖）、設施食用菌、葡萄、蓮籽、食用菌、肉牛、兔、枇杷、茶葉等特色農業(yè)保險，簡(jiǎn)化理賠手續，盡快將賠款支付給受災的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)。省漁業(yè)互保協(xié)會(huì )對承保的漁船、養殖生產(chǎn)企業(yè)，加快查勘定損，視情預付或及時(shí)賠付到位。

三、扶持政策

（一）支持災區重建溫室大棚。對因災倒塌需重建的各類(lèi)設施農業(yè)溫室大棚，起補面積不限，優(yōu)先從省級已下達的設施農業(yè)溫室大棚補貼資金中安排，按程序盡快撥付到位。

（二）支持受災水稻機插育秧示范點(diǎn)重建。因災嚴重損毀需恢復重建的水稻工廠(chǎng)化機插育秧示范點(diǎn)，優(yōu)先列入省糧食產(chǎn)能區增產(chǎn)模式攻關(guān)與推廣（簡(jiǎn)稱(chēng)糧食產(chǎn)能區）項目，經(jīng)業(yè)主申請，按照新建項目補助標準執行，所需資金在下達的糧食產(chǎn)能區項目資金中統籌安排。

（三）支持受災種植業(yè)、畜牧業(yè)恢復生產(chǎn)。對受災嚴重的果茶菜種植基地、食用菌基地和畜禽養殖場(chǎng)，從中央農業(yè)生產(chǎn)救災資金中統籌安排進(jìn)行補助。對受災嚴重的果茶菜種植基地、食用菌基地和畜禽規?；B殖場(chǎng)，在省級以上財政資金中安排，具體補助按有關(guān)資金管理辦法執行。

（四）支持受災漁業(yè)設施重建恢復生產(chǎn)。對已經(jīng)承擔省級財政設施漁業(yè)項目的受災養殖場(chǎng)，從救災專(zhuān)項中進(jìn)行補助；對因災損毀沉沒(méi)的海洋捕撈漁船，優(yōu)先列入油補減船轉產(chǎn)或漁船更新改造項目；對受災損毀漁港碼頭防波堤的修復重建，優(yōu)先列入中央油補的漁港維護專(zhuān)項資金項目安排。

（五）支持受災農田設施恢復重建。對未實(shí)施過(guò)高標準農田建設，因災嚴重損毀需恢復重建的農田，優(yōu)先列入當年高標準農田建設項目計劃進(jìn)行建設。對已經(jīng)實(shí)施過(guò)高標準農田建設的農田，確因災毀需要重建的，允許按照“缺什么、補什么”的原則進(jìn)行重建，畝均補助標準按不高于當年高標準農田補助標準投入，經(jīng)費從各級農田水利水毀修復專(zhuān)項資金中安排。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各級農業(yè)農村、漁業(yè)和相關(guān)部門(mén)要組織干部和農業(yè)技術(shù)人員深入抗災一線(xiàn)指導恢復生產(chǎn)，落實(shí)各項救災措施，指導農民開(kāi)展生產(chǎn)自救，按時(shí)限要求完成災后恢復生產(chǎn)各項工作。

（二）明確職責分工。各級農業(yè)農村、漁業(yè)和相關(guān)部門(mén)要建立健全工作責任制，細化任務(wù)措施，加強分工協(xié)作，切實(shí)抓好動(dòng)植物疫病防控、清溝排漬、改種補種、培土追肥、養殖補欄和水產(chǎn)苗種繁育、水質(zhì)監測等工作，推動(dòng)災后恢復生產(chǎn)各項工作落到實(shí)處。

（三）營(yíng)造宣傳氛圍。各級農業(yè)農村、漁業(yè)和相關(guān)部門(mén)要大力宣傳災后恢復生產(chǎn)和重建扶持政策和措施；鼓勵引導各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體用好、用足政策，高質(zhì)量、高標準恢復農業(yè)生產(chǎn)。

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本文關(guān)鍵詞： 福建省