《福建省促進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展七條措施》（全文附圖解）

福建省促進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展七條措施

為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，落細落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，建好管好用好政務(wù)新媒體，促進(jìn)政府職能轉變、建設服務(wù)型政府，營(yíng)造有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造的良好發(fā)展環(huán)境，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2018〕123號）精神，經(jīng)省政府同意，提出如下措施。

一、堅持政治引領(lǐng)。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的決策部署，大力推進(jìn)政務(wù)新媒體工作，明確功能定位，規范運營(yíng)管理，弘揚主旋律，傳播正能量。全面提升全省政府系統政務(wù)新媒體傳播力、引導力、影響力、公信力，著(zhù)力打造一批優(yōu)質(zhì)精品賬號和應用，建設更加權威的信息發(fā)布和解讀回應平臺、更加便捷的政民互動(dòng)和辦事服務(wù)平臺，不斷提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平，為促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定發(fā)揮積極作用。

二、突出優(yōu)質(zhì)高效。大力推進(jìn)全省政府系統政務(wù)新媒體規范發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、融合發(fā)展，努力建設利企便民的“指尖上的網(wǎng)上政府”?？h級以上人民政府及省政府部門(mén)原則上都應開(kāi)設政務(wù)新媒體，其他單位可根據工作需要開(kāi)設政務(wù)新媒體，積極運用政務(wù)新媒體推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、凝聚社會(huì )共識、創(chuàng )新社會(huì )治理。一個(gè)單位原則上在同類(lèi)平臺只開(kāi)設一個(gè)政務(wù)新媒體賬號，集中力量做優(yōu)做強一個(gè)主賬號。要優(yōu)化用戶(hù)體驗，提升服務(wù)水平，增強群眾獲得感，2020年底前建成以“中國福建”和“閩政通”為龍頭，整體協(xié)同、優(yōu)質(zhì)高效的全省政務(wù)新媒體矩陣體系。

三、加強內容建設。以?xún)热萁ㄔO為根本，不斷強化發(fā)布、傳播、互動(dòng)、引導、辦事等功能，促進(jìn)政務(wù)信息廣泛傳播、政務(wù)服務(wù)便捷可及。要圍繞省委、省政府中心工作，深入推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)及結果公開(kāi)，保障人民群眾的知情權。要注重運用生動(dòng)活潑、通俗易懂的語(yǔ)言及圖表圖解、音頻視頻等公眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，通過(guò)政務(wù)新媒體，增強解讀效果，擴大傳播效應。要把政務(wù)新媒體作為突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應引導的重要平臺，提高響應速度。要暢通政務(wù)新媒體互動(dòng)渠道，認真及時(shí)做好公眾留言審看、發(fā)布、處理、反饋等工作，走好網(wǎng)上群眾路線(xiàn)。鼓勵采用微聯(lián)動(dòng)、微直播、隨手拍等形式，引導公眾依法有序參與公共管理和公共服務(wù)。鼓勵運用大數據、云計算、人工智能等技術(shù)，加強對經(jīng)濟社會(huì )熱點(diǎn)、辦事創(chuàng )業(yè)堵點(diǎn)的輿情監測研判，為領(lǐng)導決策提供參考。充分發(fā)揮縣級融媒體中心作用，縣級政務(wù)新媒體要與本地融媒體中心建立溝通協(xié)調機制，共同做好信息發(fā)布、解讀回應、政務(wù)服務(wù)等工作。

四、優(yōu)化掌上服務(wù)。要堅持以人民為中心，推動(dòng)與群眾和企業(yè)密切相關(guān)的服務(wù)事項向政務(wù)新媒體延伸，為企業(yè)和群眾提供更加便捷實(shí)用的移動(dòng)服務(wù)，助力“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便。要通過(guò)流程優(yōu)化再造，提升用戶(hù)使用體驗。著(zhù)力做好辦事入口的匯聚整合和優(yōu)化，統籌推進(jìn)政務(wù)新媒體、政府網(wǎng)站、實(shí)體政務(wù)大廳的線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)通、數據互聯(lián)共享，實(shí)現數據同源、服務(wù)同根、一次認證、一網(wǎng)通辦。政務(wù)新媒體提供辦事服務(wù)應依托閩政通APP、福建省社會(huì )用戶(hù)實(shí)名認證和授權平臺等已建的公共平臺，兼容入駐閩政通APP，實(shí)現“一號通認、一碼通行”，避免重復建設。

五、嚴格審核把關(guān)。要建立健全信息發(fā)布審查制度，堅持分級分類(lèi)審核、先審后發(fā)，明確審核主體、審核流程，必要時(shí)會(huì )同宣傳、網(wǎng)信、公安等有關(guān)部門(mén)共審，嚴把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，在不同平臺發(fā)布的信息應保持一致性和準確性。要加強論壇、跟帖等互動(dòng)環(huán)節管理，嚴禁通過(guò)政務(wù)新媒體制作、復制、發(fā)布、傳播違反憲法、危害國家安全、泄露國家秘密、顛覆國家政權、破壞國家統一、損害國家利益、破壞民族團結、破壞社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )秩序、侵害他人合法權益等法律法規禁止的內容。

六、強化安全防護。要嚴格執行國家網(wǎng)絡(luò )安全法等法律法規，落實(shí)安全管理責任，建立健全安全管理制度、保密審查制度和應急預案，提高政務(wù)新媒體安全防護能力。要加強對賬號密碼、個(gè)人信息的安全管理，防止被盜用或被惡意攻擊等安全事件發(fā)生，確保國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私不泄露。要加強對政務(wù)新媒體的日常監管，建立值班值守制度，積極運用技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，發(fā)現違法有害信息要第一時(shí)間處理，發(fā)現重大輿情要及時(shí)處置并按程序報告相關(guān)部門(mén)。各設區市和平潭綜合實(shí)驗區每季度要百分百檢查所轄政務(wù)新媒體運行情況，及時(shí)通報、督促整改存在的突出問(wèn)題。

七、落實(shí)管理責任。省政府辦公廳是全省政府系統政務(wù)新媒體工作的主管單位，負責指導推進(jìn)全省政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展具體工作。各級政府辦公廳（室）、省直各部門(mén)辦公室或指定的專(zhuān)門(mén)部門(mén)是本地本部門(mén)政務(wù)新媒體工作的主管單位，主管單位主要負責人為第一責任人。主管單位要加強對政務(wù)新媒體的監管，政務(wù)新媒體開(kāi)設、變更、關(guān)停、注銷(xiāo)應向主管單位備案，禁止任何個(gè)人以單位名義開(kāi)通政務(wù)新媒體。在完成全省政務(wù)新媒體全面梳理登記的基礎上，2019年8月底前要清理整合關(guān)停功能相近、用戶(hù)關(guān)注度和利用率低、無(wú)力維護的政務(wù)新媒體。主辦單位要按照“誰(shuí)開(kāi)設、誰(shuí)主辦”的原則履行建設和管理職責，主辦單位發(fā)生變化的，應及時(shí)注銷(xiāo)或變更賬號信息，并向社會(huì )公告。省政府辦公廳會(huì )同宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)對政務(wù)新媒體持續開(kāi)展日常網(wǎng)上監測，每半年開(kāi)展一次全省政務(wù)新媒體檢查抽查，檢查情況納入年度電子政務(wù)績(jì)效考核。對嚴重表述錯誤、泄露國家秘密、因發(fā)布內容不當引發(fā)嚴重負面輿情、APP無(wú)法下載使用、未提供有效互動(dòng)、購買(mǎi)“粉絲”、強制要求點(diǎn)贊等情況實(shí)行單項否決，并按有關(guān)規定嚴肅追責。要按照主管主辦和屬地管理原則，認真落實(shí)宣傳、網(wǎng)信部門(mén)的統籌指導和宏觀(guān)管理要求，保障全省政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。






 

福建省人民政府辦公廳

2019年7月3日

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