浙政辦發(fā)〔2019〕54號《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵支持力度的通知》

《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵支持力度的通知》










浙政辦發(fā)〔2019〕54號

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

為進(jìn)一步健全正向激勵機制，推動(dòng)形成擔當作為、競相發(fā)展的良好局面，根據新形勢新任務(wù)新要求，經(jīng)省政府同意，將2018年實(shí)施的24項督查激勵措施增加為27項督查激勵措施，并對原有內容進(jìn)行調整優(yōu)化?，F將調整后的督查激勵措施及組織實(shí)施等事項通知如下：

一、對推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展國家戰略成效明顯的設區市，在爭取中央預算內投資、安排長(cháng)三角一體化示范區建設獎補資金時(shí)予以?xún)A斜，對申報長(cháng)三角一體化發(fā)展重大項目、謀劃推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展重大平臺等給予優(yōu)先支持。（省發(fā)展改革委負責）

二、對推進(jìn)“最多跑一次”改革成效突出的市、縣（市、區），給予一定財政資金獎勵，用于統籌推進(jìn)“最多跑一次”改革。（省跑改辦負責）

三、對實(shí)施鄉村振興戰略、高水平推進(jìn)農業(yè)農村現代化成效明顯的縣（市、區），在安排省鄉村振興績(jì)效提升獎補資金等專(zhuān)項資金時(shí)予以?xún)A斜，支持其在農業(yè)農村改革試點(diǎn)等方面先行先試。（省農業(yè)農村廳負責）

四、對積極推進(jìn)“一帶一路”樞紐建設，構建全面開(kāi)放新格局工作成效明顯的設區市，優(yōu)先支持其行政區域內設立省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區1家、建設以“一帶一路”為統領(lǐng)的對外開(kāi)放重大平臺、爭取國際金融組織貸款，對其行政區域內符合條件的項目?jì)?yōu)先納入省級“一帶一路”項目庫，并推薦納入國家“一帶一路”項目庫，對符合條件的境外投資項目、外資項目?jì)?yōu)先納入省外商投資和境外投資項目雙向推進(jìn)計劃，給予重點(diǎn)跟蹤服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳負責）

五、對推進(jìn)大灣區建設成效明顯的設區市，在安排海洋（灣區）經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金時(shí)予以?xún)A斜，對重大戰略平臺內符合條件的項目?jì)?yōu)先列為省重點(diǎn)建設項目。（省發(fā)展改革委負責）

六、對推進(jìn)大花園建設成效明顯的縣（市、區），在安排支持“詩(shī)畫(huà)浙江”（四條重點(diǎn)線(xiàn)路）資金時(shí)予以?xún)A斜，在申報中央預算內生態(tài)文明建設專(zhuān)項資金、國家級循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域試點(diǎn)示范等方面給予傾斜支持。（省發(fā)展改革委負責）

七、對推進(jìn)大通道建設成效明顯的設區市，在爭取中央預算內投資等補助資金、申報國家各類(lèi)試點(diǎn)示范、安排省級各類(lèi)試點(diǎn)，以及安排年度綜合交通投資計劃、項目前期推進(jìn)計劃時(shí)予以?xún)?yōu)先支持，對符合條件的上報項目?jì)?yōu)先列為省重點(diǎn)建設項目。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳負責）

八、對推進(jìn)大都市區建設成效明顯的設區市，給予一定財政資金獎勵，對符合條件的項目?jì)?yōu)先列為省重點(diǎn)建設項目和省重大產(chǎn)業(yè)項目。（省發(fā)展改革委負責）

九、對實(shí)施數字經(jīng)濟“一號工程”，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，培育新動(dòng)能方面取得積極成效的縣（市、區），在安排省工業(yè)與信息化發(fā)展財政資金時(shí)予以?xún)A斜，在數字經(jīng)濟發(fā)展、新動(dòng)能培育發(fā)展重大政策先行先試，重大產(chǎn)業(yè)布局和重大項目落地，以及數字經(jīng)濟、新動(dòng)能培育發(fā)展等領(lǐng)域各類(lèi)國家重大專(zhuān)項、試點(diǎn)示范項目申報等方面給予優(yōu)先支持。（省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委負責）

十、對加快傳統制造業(yè)改造提升成效明顯的縣（市、區），在安排省工業(yè)與信息化發(fā)展財政資金時(shí)予以?xún)A斜，在新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（先進(jìn)制造業(yè)基地）、星級小微企業(yè)園建設，以及智能化技術(shù)改造、服務(wù)型制造和工業(yè)設計等試點(diǎn)安排等方面給予優(yōu)先支持。（省經(jīng)信廳負責）

十一、對推進(jìn)批發(fā)零售業(yè)改造提升成效明顯的縣（市、區），在安排省商務(wù)促進(jìn)專(zhuān)項資金時(shí)予以?xún)A斜，用于統籌推進(jìn)批發(fā)零售業(yè)改造提升工作。（省商務(wù)廳負責）

十二、對落實(shí)政府數字化轉型工作、推進(jìn)“掌上辦事”“掌上辦公”成效明顯的設區市，給予一定財政資金獎勵，在承接政府數字化轉型重大項目試點(diǎn)方面予以?xún)?yōu)先支持。（省大數據局負責）

十三、對傳承發(fā)展浙江優(yōu)秀傳統文化工作積極主動(dòng)、成效明顯的設區市，給予一定財政資金獎勵，在文化遺產(chǎn)保護載體建設、公共文化旅游服務(wù)、紅色旅游保護開(kāi)發(fā)等工作中予以?xún)A斜支持。（省文化和旅游廳負責）

十四、對推進(jìn)縣域醫共體建設工作成效明顯的縣（市、區）給予適當獎勵，在安排轄區內醫療資源配置方面予以適當政策傾斜。（省衛生健康委負責）

十五、對實(shí)施學(xué)前教育補短提升工程措施有力、成效明顯的縣（市、區），統籌相關(guān)資金給予適當獎勵。（省教育廳負責）

十六、對落實(shí)養老服務(wù)業(yè)支持政策、完善養老服務(wù)體系表現優(yōu)異的縣（市、區），在安排養老服務(wù)體系建設專(zhuān)項資金預算時(shí)，在原有資金安排基礎上增加10％ 的獎勵。（省民政廳負責）

十七、對落實(shí)鼓勵和支持就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策力度大、提高就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)水平成效明顯的縣（市、區），在安排財政就業(yè)補助轉移支付資金時(shí)給予傾斜支持。（省人力社保廳負責）

十八、對打好污染防治攻堅戰成效顯著(zhù)、生態(tài)環(huán)境建設指標優(yōu)良的設區市，在安排省級環(huán)境保護專(zhuān)項資金時(shí)予以?xún)A斜。（省生態(tài)環(huán)境廳負責）

十九、對打好低收入百姓增收攻堅戰、深入實(shí)施低收入農戶(hù)高水平全面小康計劃工作主動(dòng)、成效明顯的縣（市、區），在安排財政專(zhuān)項扶貧資金時(shí)，在按客觀(guān)因素、績(jì)效因素等一般因素分配基礎上，再予以?xún)A斜獎勵。（省農業(yè)農村廳負責）

二十、對防范和化解金融風(fēng)險工作積極主動(dòng)、成效明顯的設區市，給予一定財政資金獎勵，在同等條件下對其申報金融改革試驗項目予以?xún)?yōu)先支持。（省地方金融監管局負責）

二十一、對財政預算執行、政府性債務(wù)風(fēng)險管理、財政存量資金盤(pán)活、國庫庫款管理等財政管理工作完成情況較好的市、縣（市），省財政利用收回的存量資金、本年度預算資金等，在省與市縣兩級結算時(shí)予以獎勵。（省財政廳負責）

二十二、對實(shí)施全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程、節約集約利用土地、批而未供土地消化利用、閑置土地處置工作較好的市、縣（市、區），給予新增建設用地計劃指標獎勵。（省自然資源廳負責）

二十三、對實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”計劃，推動(dòng)企業(yè)上市和并購重組工作力度大、成效明顯的縣（市、區），給予一定財政資金獎勵，對其行政區域內重點(diǎn)擬上市企業(yè)和上市公司并購重組加大工作支持力度。（省地方金融監管局負責）

二十四、對實(shí)施科技新政、構建“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統工作成效明顯的設區市，在安排重大科研項目等方面予以?xún)A斜，優(yōu)先支持建設省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)綜合體。（省科技廳負責）

二十五、對深化“畝均論英雄”改革工作有力、成效明顯的縣（市、區），在安排省工業(yè)與信息化發(fā)展財政資金、用能權交易等方面予以適當傾斜，給予一定新增建設用地計劃指標獎勵。（省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳負責）

二十六、對落實(shí)投資新政、實(shí)施省市縣長(cháng)項目工程、優(yōu)化投資結構等工作成效較好的市、縣（市、區），在省發(fā)展與改革專(zhuān)項資金中統籌安排資金，用于補助支持其行政區域內符合條件的公益性基礎設施項目建設，給予一定新增建設用地計劃指標獎勵，在能效先進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項目能耗指標安排方面予以?xún)?yōu)先支持。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳負責）

二十七、對督查中發(fā)現落實(shí)有關(guān)重大政策措施成效明顯、創(chuàng )造典型經(jīng)驗做法的市、縣（市、區），給予一定財政資金獎勵。（省政府辦公廳負責）

對真抓實(shí)干成效明顯的地方進(jìn)一步加大激勵支持力度，是加強和改進(jìn)督查工作、完善督查激勵長(cháng)效機制的重要舉措。省級有關(guān)單位要根據調整后的省政府督查激勵措施，及時(shí)修訂完善相關(guān)激勵措施的實(shí)施辦法；要按照中央和省委關(guān)于統籌規范督查檢查考核的有關(guān)要求，完善督查評價(jià)體系，改進(jìn)督查評價(jià)方法，簡(jiǎn)化操作，優(yōu)化流程，客觀(guān)全面評價(jià)地方工作成效，避免增加基層負擔。各市、縣（市、區）要加強宣傳引導，鼓勵奮勇?tīng)幭?，積極爭取、用足用好激勵措施，充分發(fā)揮督查激勵的示范引導作用。

自本通知印發(fā)之日起，《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（浙政辦發(fā)〔2018〕109號）停止執行。

浙江省人民政府辦公廳

2019年10月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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