黑政辦發(fā)〔2014〕48號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省人民政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心行政許可專(zhuān)用電子印章管理暫行辦法的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省人民政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心行政許可專(zhuān)用電子印章管理暫行辦法的通知》










黑政辦發(fā)〔2014〕48號

各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：

《黑龍江省人民政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心行政許可專(zhuān)用電子印章管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2014年9月26日

黑龍江省人民政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心行政許可專(zhuān)用電子印章管理暫行辦法

第一章總則

第一條為規范省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心行政許可專(zhuān)用電子印章的管理和使用，確保行政許可專(zhuān)用電子印章安全有效，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國電子簽名法》、《電子公文傳輸管理辦法》(國辦函〔2003〕65號)等有關(guān)規定，結合我省省級行政許可工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)行政許可專(zhuān)用電子印章是指應用數字密碼技術(shù)，結合數字證書(shū)和模擬傳統實(shí)物印章圖形化的電子簽名。

行政許可專(zhuān)用電子印章沒(méi)有實(shí)物版印章，以加密數據與文件結合的方式存儲在電子印章服務(wù)器中,名稱(chēng)為“××廳(局、委、辦)行政許可專(zhuān)用章”。

第三條省政府辦公廳負責對使用單位行政許可專(zhuān)用電子印章的管理和使用進(jìn)行指導、監督、檢查及技術(shù)支持。

第二章使用范圍

第四條行政許可專(zhuān)用電子印章在省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心及與其聯(lián)通的網(wǎng)上行政許可系統中使用。

行政機關(guān)公章、行業(yè)專(zhuān)用印章不得用于網(wǎng)上行政許可的辦理；法律、法規、規章明確規定或經(jīng)省政府授權應加蓋使用單位公章、行業(yè)專(zhuān)用印章的，應同時(shí)加蓋行政許可專(zhuān)用電子印章。

因特殊原因無(wú)法加蓋專(zhuān)用電子印章的行政許可項目，需報省政府批準同意后方可實(shí)施。

第五條行政許可專(zhuān)用電子印章應加蓋在網(wǎng)上行政許可文書(shū)上。網(wǎng)上行政許可文書(shū)包括：受理通知書(shū)、不予受理通知書(shū)、準予行政許可決定書(shū)、不準予行政許可決定書(shū)、行政許可批復文件和其他由國家部委確定的規范性行政許可文書(shū)。

非涉密的省級行政許可項目和省初審、國家終審行政許可項目應納入省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心辦理，并在其形成的網(wǎng)上行政許可文書(shū)上加蓋行政許可專(zhuān)用電子印章；未加蓋專(zhuān)用電子印章的，視為無(wú)效。

第六條屬于下列行政許可文書(shū)或證件之一的，不加蓋行政許可專(zhuān)用電子印章：

(一)含涉密內容的行政許可文書(shū)；

(二)在不與省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)通的國家部委網(wǎng)上行政許可系統上形成的網(wǎng)上行政許可文書(shū)；

(三)不具備網(wǎng)上打印條件的行政許可證件。

第三章使用要求

第七條加蓋行政許可專(zhuān)用電子印章的網(wǎng)上行政許可文書(shū)與相同內容的紙質(zhì)公文具有同等法律效力。

打印的帶有紅色行政許可專(zhuān)用電子印章的紙質(zhì)文書(shū)可用于歸檔。

第八條網(wǎng)上行政許可辦結時(shí)間以在行政許可決定書(shū)或行政許可批復文件上行政許可專(zhuān)用電子印章壓印的日期為準。

行政許可決定書(shū)與行政許可批復文件的落款日期應一致。

第九條加蓋行政許可專(zhuān)用電子印章的行政許可決定書(shū)或行政許可批復文件應以方便公眾查詢(xún)?yōu)樵瓌t，按行政許可類(lèi)別或公文類(lèi)別進(jìn)行編號，接受監督機關(guān)監督檢查。

行政許可申請人可以通過(guò)省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心查詢(xún)和打印網(wǎng)上行政許可文書(shū)。

第十條使用單位應配備彩色打印機，滿(mǎn)足行政許可專(zhuān)用電子印章的使用需要。

第十一條加蓋行政許可專(zhuān)用電子印章的行政許可決定，應存儲在省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心電子批文數據庫中，實(shí)現數據核查和共享。

第四章制發(fā)與保管

第十二條行政許可專(zhuān)用電子印章由省政府辦公廳統一制作、配發(fā)，其他單位和個(gè)人未經(jīng)授權不得擅自制作和使用。

任何單位和個(gè)人不得以行政許可專(zhuān)用電子印章為模板刻制實(shí)物印章。

第十三條行政許可專(zhuān)用電子印章的管理應等同于實(shí)物印章，由使用單位指定專(zhuān)人使用和保管。

第十四條使用人員應定期更換行政許可專(zhuān)用電子印章系統登錄密碼，不得向無(wú)關(guān)人員透露電子印章的操作程序，保證加蓋專(zhuān)用電子印章的行政許可文書(shū)在流轉中不被篡改、盜取。

使用單位應根據本辦法制定本單位行政許可專(zhuān)用電子印章管理制度。

第十五條行政許可專(zhuān)用電子印章密鑰損壞、丟失或者出現其他安全問(wèn)題的，使用單位應立即向省政府辦公廳報告，并將損壞的密鑰交由省政府辦公廳及時(shí)銷(xiāo)毀并重制，丟失的按程序申請補辦。

使用單位變更、撤銷(xiāo)的，應向省政府辦公廳交回電子印章密鑰；需重新申領(lǐng)的，向省政府辦公廳申請重新制作電子印章及密鑰。

第十六條因使用或管理不善導致行政許可專(zhuān)用電子印章丟失、篡改等后果，由使用單位承擔；因使用人員自身原因導致電子印章密鑰丟失，并造成損失的，按照相關(guān)規定追究其責任。

第五章附則

第十七條本辦法由省政府辦公廳負責解釋。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行，使用單位用于行政許可的無(wú)法律、法規、規章依據的印章自動(dòng)失效。

第十九條非行政許可審批使用行政審批專(zhuān)用電子印章，參照本辦法執行。

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