黑政辦發(fā)〔2007〕4號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府2007年立法工作計劃的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府2007年立法工作計劃的通知》










黑政辦發(fā)〔2007〕4號

大興安嶺地區行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：《省政府2007年立法工作計劃》已經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。 2007年1月23日 省政府2007年立法工作計劃 一、指導思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，根據黨的十六屆六中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的總體要求，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，突出政府立法工作重點(diǎn)，確保政府立法工作質(zhì)量，為改革發(fā)展穩定提供有力的法制保障，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。二、工作要求(一)政府立法工作要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，為構建和諧社會(huì )提供法制保障。要把全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )所需要的法規、規章作為立法工作重點(diǎn)，以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需的、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題為突破口，從我省老工業(yè)基地振興、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、資源整合、能源節約、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移、維護社會(huì )穩定和公共安全等方面著(zhù)手，統籌考慮城鄉、區域、經(jīng)濟與社會(huì )、人與自然的協(xié)調發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步加強有關(guān)社會(huì )管理、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境治理、公共服務(wù)、企業(yè)誠信、企業(yè)權益保護等方面的立法。正確處理公平與效率的關(guān)系，堅持把維護最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。(二)要創(chuàng )新政府立法工作機制和方法，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。繼續堅持民主立法、科學(xué)立法。堅持立法工作者、實(shí)際工作者和專(zhuān)家學(xué)者相結合的工作機制，既要聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，又要聽(tīng)取實(shí)際工作部門(mén)和管理相對人的意見(jiàn)。要高度重視調查研究，改進(jìn)方法、注重實(shí)效，深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，了解社情民意，掌握詳實(shí)的第一手材料，使新制定的法規、規章具有較強的針對性、操作性和實(shí)效性。(三)政府各部門(mén)要加強協(xié)調配合，提高政府立法工作效率。對已列入正式立法計劃的項目，要納入今年各部門(mén)目標責任制考評內容，各部門(mén)主要領(lǐng)導要予以高度重視，納入重要工作日程，組織有關(guān)人員認真研究，同時(shí)確保立法項目正常運作所需的人力和物力；對列入預備和調研計劃的立法項目，要提前開(kāi)展調研、考察、論證工作，為向正式項目過(guò)渡奠定良好基礎；要認真審查立法草案征求意見(jiàn)稿，從全省大局出發(fā)，摒棄部門(mén)利益，提出可行意見(jiàn)。此外，在起草地方性法規草案過(guò)程中，省政府法制辦和各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強與省人大常委會(huì )法工委以及各有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的聯(lián)系和溝通。各有關(guān)部門(mén)要突出重點(diǎn)、統籌兼顧、合理安排，確保按時(shí)、高質(zhì)量地完成今年立法工作任務(wù)。三、立法工作計劃按照立法項目的緊迫性和成熟度分三類(lèi)作如下具體安排：(一)正式項目(12件)。1.黑龍江省特種設備安全監察條例省質(zhì)量技術(shù)監督局2.黑龍江省氣象災害防御條例省氣象局3.黑龍江省信息化建設促進(jìn)條例省信息產(chǎn)業(yè)廳4.黑龍江省民辦教育促進(jìn)條例(修訂)省教育廳5.黑龍江省城市市容環(huán)境衛生管理條例(修訂)省建設廳6.黑龍江省公共場(chǎng)所和特種行業(yè)治安管理條例省公安廳7.黑龍江省農村能源開(kāi)發(fā)利用條例省農委8.黑龍江省企業(yè)信用信息征集和使用管理辦法省信息產(chǎn)業(yè)廳9.黑龍江省民用運力動(dòng)員辦法省發(fā)改委10.黑龍江省機關(guān)事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用管理辦法省財政廳11.黑龍江省促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)辦法省農委12.黑龍江省見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護規定(修訂)省社會(huì )治安綜合治理辦公室(二)預備項目(15件)。1.黑龍江省防沙治沙條例省林業(yè)廳2.黑龍江省信訪(fǎng)條例(修訂)省信訪(fǎng)辦3.黑龍江省港口管理條例(修訂)省交通廳4.黑龍江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例省中小企業(yè)局5.黑龍江省節約能源條例省經(jīng)委6.黑龍江省國營(yíng)農場(chǎng)條例省農墾總局7.黑龍江省人口與計劃生育條例(修訂)省人口計生委8.黑龍江省水文條例省水利廳9.黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國民族區域自治法》辦法省民委10.黑龍江省科技中介機構管理辦法省科技廳11.黑龍江省室內裝飾管理規定省經(jīng)委12.黑龍江省價(jià)格監測辦法省物價(jià)局13.黑龍江省測繪成果管理辦法省測繪局14.黑龍江省傳染病防治規定省衛生廳15.黑龍江省優(yōu)惠殘疾人規定省殘聯(lián)(三)調研項目(31件)。1.黑龍江省試驗動(dòng)物管理條例省科技廳2.黑龍江省發(fā)展中醫條例(修訂)省衛生廳3.黑龍江省勞動(dòng)保障監察條例(修訂)省勞動(dòng)保障廳4.黑龍江省石油天然氣田治安保衛條例省公安廳5.黑龍江省企業(yè)權益保護條例省經(jīng)委、省企業(yè)聯(lián)合會(huì )6.黑龍江省物業(yè)管理條例省建設廳7.黑龍江省就業(yè)準入監察辦法省勞動(dòng)保障廳8.黑龍江省公民醫療權利保障條例省人大法工委、省政府法制辦、省衛生廳9.黑龍江省藥品醫療器械監督管理條例(修訂)省食品藥品監管局10.黑龍江省宗教事務(wù)管理條例(修訂)省宗教局11.黑龍江省認證認可條例省質(zhì)量技術(shù)監督局12.黑龍江省畜禽屠宰管理條例省商務(wù)廳13.黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》辦法省農委14.黑龍江省農田水利管理條例省水利廳15.黑龍江省重點(diǎn)國有林區管理條例省森工總局16.黑龍江省肥料管理條例省農委17.黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國種子法》辦法省農委18.黑龍江省礦產(chǎn)資源管理條例(修訂)省國土資源廳19.黑龍江省道路運輸管理條例(修訂)省交通廳20.黑龍江省動(dòng)物防疫條例(修訂)省畜牧獸醫局21.黑龍江省個(gè)人誠信征信管理辦法省政府法制辦22.黑龍江省社保資金管理辦法省勞動(dòng)保障廳23.黑龍江省《軍人撫恤優(yōu)待條例》實(shí)施辦法(修訂)省民政廳24.黑龍江省農村社會(huì )養老保險管理辦法省勞動(dòng)保障廳25.黑龍江省再生資源回收管理辦法省商務(wù)廳26.實(shí)施有關(guān)稅收行政法規辦法省財政廳、地稅局等27.黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》辦法省國土資源廳28.黑龍江省村級范圍內籌資籌勞管理暫行辦法(試行)省農委29.黑龍江省城市工程管線(xiàn)規劃管理辦法省建設廳30.黑龍江省土地復墾實(shí)施辦法省國土資源廳31.黑龍江省公路路政管理規定(修訂)省交通廳

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