黑政辦發(fā)〔2007〕42號《黑龍江省人民政府辦公廳轉發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于認真學(xué)習貫徹〈行政機關(guān)公務(wù)員處分條例〉通知的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳轉發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于認真學(xué)習貫徹〈行政機關(guān)公務(wù)員處分條例〉通知的通知》










黑政辦發(fā)〔2007〕42號

大興安嶺地區行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

現將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認真學(xué)習貫徹〈行政機關(guān)公務(wù)員處分條例〉的通知》(國辦發(fā)〔2007〕40號)轉發(fā)給你們，并結合我省實(shí)際提出如下要求，請一并認真貫徹執行。

一、認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )條例實(shí)質(zhì)?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/law/3961.html' title='《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》國務(wù)院令第495號（全文）' target='_blank'>行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的公布施行，對規范行政機關(guān)公務(wù)員行為，促進(jìn)行政機關(guān)依法行政、廉潔從政、從嚴治政，加強公務(wù)員隊伍建設和政府自身建設，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )等，都具有重要而深遠意義。要把組織行政機關(guān)公務(wù)員認真學(xué)習《條例》作為當前的一項重要任務(wù)，認真部署，精心組織，抓好落實(shí)。要緊密聯(lián)系機關(guān)和公務(wù)員的思想道德、工作和作風(fēng)實(shí)際，制定學(xué)習計劃，對整個(gè)學(xué)習活動(dòng)作出具體安排。各級行政機關(guān)領(lǐng)導干部要發(fā)揮帶頭示范作用，先學(xué)一步，把《條例》學(xué)深學(xué)精學(xué)透。要把學(xué)習《條例》作為行政機關(guān)公務(wù)員培訓的重要內容，按照學(xué)用結合的原則，通過(guò)舉辦培訓班、輔導講座、知識競賽、集中學(xué)習與個(gè)人自學(xué)相結合等形式，組織公務(wù)員集中精力，集中時(shí)間對《條例》進(jìn)行系統學(xué)習，力爭用一年左右的時(shí)間將全體行政機關(guān)公務(wù)員輪訓一遍。通過(guò)學(xué)習，使廣大公務(wù)員充分認識實(shí)施《條例》的意義，準確把握精神實(shí)質(zhì)，全面理解《條例》的立法目的、基本原則和具體內容，切實(shí)增強貫徹實(shí)施《條例》的責任感和自覺(jué)性。

二、嚴肅紀律，依法懲處違法違紀行為。嚴明行政紀律，嚴格實(shí)施行政懲戒，是正確執行《條例》的關(guān)鍵。要根據《條例》內容，開(kāi)展對照檢查活動(dòng)，發(fā)現違反《條例》行為及時(shí)予以糾正。要加大對違法違紀行為的查處力度，對拒不糾正或頂風(fēng)違法違紀的人員要按照《條例》有關(guān)規定從嚴懲處，切實(shí)維護《條例》的權威性和嚴肅性。要正確實(shí)施處分，嚴格執行處分決定。對違反規定實(shí)施處分、不執行處分決定或者擅自改變處分決定的，要堅決糾正，確保處分決定下達規范、責任追究及時(shí)到位。

三、廣泛宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體的作用，開(kāi)展形式多樣、內容豐富的宣傳報道，扎實(shí)做好《條例》的宣傳工作。要以實(shí)施《條例》為契機，針對當前干部群眾普遍關(guān)注的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，做好《條例》的宣講和答疑解惑，使廣大干部群眾了解、熟悉、掌握《條例》。要加強黨紀國法和紀律教育，抓好以案說(shuō)法的警示教育，引導廣大干部群眾從典型案例中吸取教訓，促進(jìn)《條例》的貫徹實(shí)施。

2007年8月20日

國務(wù)院辦公廳關(guān)于認真學(xué)習貫徹

《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的通知

國辦發(fā)〔2007〕40號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)將于2007年6月1日起施行。這是我國行政機關(guān)公務(wù)員制度建設的一件大事?！稐l例》的公布施行，對于嚴肅行政機關(guān)紀律，規范行政機關(guān)公務(wù)員行為，加強行政監督，有效預防違紀違法問(wèn)題的發(fā)生，具有十分重要的意義。為保證《條例》全面、正確實(shí)施，促進(jìn)各地區、各部門(mén)嚴格依法行政、從嚴治政，經(jīng)國務(wù)院同意，現就學(xué)習貫徹《條例》的有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視，充分認識實(shí)施《條例》的重要意義

《條例》是新中國成立以來(lái)第一部全面、系統規范行政紀律處分的專(zhuān)門(mén)性行政法規，對行政機關(guān)公務(wù)員處分的原則、種類(lèi)、適用、權限、程序和申訴等做了具體規定。制定《條例》，是行政機關(guān)公務(wù)員處分工作法制化的重要標志，是建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的必然要求，是加強行政機關(guān)公務(wù)員隊伍建設和政府自身建設的重要舉措。各地區、各部門(mén)特別是各級領(lǐng)導干部，要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的高度，充分認識實(shí)施《條例》的重要意義，深刻領(lǐng)會(huì )和準確把握《條例》的基本內容和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強實(shí)施《條例》的自覺(jué)性和責任感。要通過(guò)實(shí)施《條例》，引導行政機關(guān)及其公務(wù)員自覺(jué)維護行政紀律，各司其職、各負其責，有效預防和遏制違紀違法問(wèn)題的發(fā)生，建設行為規范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的政府。

二、深入學(xué)習和宣傳，為《條例》的實(shí)施營(yíng)造良好氛圍

各地區、各部門(mén)要把學(xué)習、宣傳、貫徹《條例》作為一項重要工作列入議事日程，認真研究，統籌安排，全面部署，狠抓落實(shí)。要把學(xué)習《條例》列入本地區、本部門(mén)今明兩年的學(xué)習培訓計劃，按照學(xué)用結合的原則，組織公務(wù)員系統學(xué)習有關(guān)行政紀律處分的法律、法規和規章，全面掌握其基本內容，做到準確理解、舉一反三、融會(huì )貫通、正確執行。各級行政機關(guān)及其公務(wù)員特別是領(lǐng)導干部要帶頭學(xué)習《條例》，做到認識到位、組織到位、工作到位、措施到位。各級監察機關(guān)、人事部門(mén)要有組織、有計劃地開(kāi)展專(zhuān)門(mén)培訓工作，做到分層推進(jìn)、逐級展開(kāi)，全面提升各級行政機關(guān)公務(wù)員依法行政的水平。要根據實(shí)際情況，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳《條例》，使社會(huì )各界及時(shí)了解、正確掌握制定實(shí)施《條例》的重要意義和《條例》的主要內容，為《條例》的實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境和輿論氛圍。要以實(shí)施《條例》為契機，切實(shí)抓好警示教育，有針對性地選擇一批典型案例，深入剖析，以案說(shuō)法、以案學(xué)法、以案普法，使廣大行政機關(guān)公務(wù)員從典型案例中汲取教訓、引以為戒，做到“查處一案、教育一片”，促進(jìn)《條例》的貫徹落實(shí)。

三、嚴明行政紀律，加強監督檢查，嚴格實(shí)施行政懲戒

正確實(shí)施《條例》，必須嚴明行政紀律，嚴懲違紀違法行為。各地區、各部門(mén)要按照中央紀委第七次全會(huì )和國務(wù)院第五次廉政工作會(huì )議的部署，認真抓好行政機關(guān)公務(wù)員的行政懲戒工作。要加大查辦案件的力度，堅定不移地查處大案要案。要嚴肅查處違反政治紀律和組織人事紀律的案件，嚴肅查處領(lǐng)導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落的案件，嚴肅查處失職瀆職、嚴重損害國家利益的案件，嚴肅查處利用人事權、審批權、行政執法權等謀取私利的違法案件，嚴肅查處各種嚴重侵害群眾利益的案件，切實(shí)維護國家利益和人民群眾合法權益，保證政令暢通。對頂風(fēng)作案的要依紀依法從嚴懲處，切實(shí)維護《條例》的權威性和嚴肅性。同時(shí)，要本著(zhù)以事實(shí)為根據、以法律為準繩的原則，對違紀人員做出準確的處分，切實(shí)保障行政機關(guān)公務(wù)員的合法權益，做到不枉不縱，有錯必糾。要依法受理公務(wù)員的申訴，對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，侵害行政機關(guān)公務(wù)員合法權益的行為，要嚴肅查處。

地方各級人民政府和國務(wù)院各部門(mén)要結合貫徹實(shí)施《條例》工作，對處分落實(shí)情況加強監督檢查。要重點(diǎn)檢查處分決定下達不規范，擅自調整或者拖延執行上級機關(guān)處理意見(jiàn)，受處分人員工資、職級、職務(wù)調整不到位，在接受調查或者處分期間受處分人員被安排提職使用等問(wèn)題。對處分決定沒(méi)有落實(shí)的，要督促盡快落實(shí)；對不執行處分決定或者擅自改變處分決定的，要依據《條例》嚴肅處理。

四、做好法規政策清理和完善工作，維護國家法制的統一

根據《條例》規定，地方性法規、部門(mén)規章、地方政府規章可以對《條例》未作規定但應給予處分的違紀違法行為以及相應的處分幅度做出補充規定。除國務(wù)院監察機關(guān)、國務(wù)院人事部門(mén)外，國務(wù)院其他部門(mén)制定處分規章，應當與國務(wù)院監察機關(guān)、國務(wù)院人事部門(mén)聯(lián)合制定。除法律、法規、規章以及國務(wù)院決定外，行政機關(guān)不得以其他形式設定行政機關(guān)公務(wù)員處分事項。各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)要按照《條例》的要求，認真做好行政機關(guān)公務(wù)員行政紀律處分法規政策的清理工作。凡與《條例》相抵觸或者不一致的，應當及時(shí)予以修改或者廢止。同時(shí)，要嚴格遵守處分事項設定權限的有關(guān)規定，切實(shí)維護國家法制統一。

2007年5月30日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省