黑政辦發(fā)〔2006〕17號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省企業(yè)投資項目備案管理暫行辦法的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省企業(yè)投資項目備案管理暫行辦法的通知》










黑政辦發(fā)〔2006〕17號

大興安嶺地區行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現將《黑龍江省企業(yè)投資項目備案管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



2006年3月15日



黑龍江省企業(yè)投資項目備案管理暫行辦法





第一條 為深化投資體制改革，確立企業(yè)的投資主體地位，落實(shí)企業(yè)的投資自主決策權，建立健全固定資產(chǎn)投資宏觀(guān)調控體系，根據《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號)精神，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區域內不屬于《黑龍江省政府核準的投資項目目錄》范圍內的企業(yè)投資項目，除國家另有規定外，均應實(shí)行備案制。

第三條 發(fā)展改革部門(mén)為企業(yè)投資項目備案管理部門(mén)，負責企業(yè)投資項目備案管理工作。

工業(yè)經(jīng)濟運行與行業(yè)管理部門(mén)負責企業(yè)使用省內非政府性資金的工業(yè)改造投資項目的備案工作。

省農墾總局、森工總局享有與地市級政府同等的企業(yè)投資項目備案管理權限，其企業(yè)項目備案部門(mén)負責本系統內企業(yè)投資項目備案的管理工作，業(yè)務(wù)上接受省發(fā)展改革委的指導和監督。

本條所列發(fā)展改革部門(mén)、工業(yè)經(jīng)濟運行與行業(yè)管理部門(mén)及省農墾總局、森工總局企業(yè)投資項目備案部門(mén)以下統稱(chēng)項目備案部門(mén)。

第四條 按照項目屬地管理原則，企業(yè)投資項目實(shí)行分級備案。需省級項目備案部門(mén)備案的項目包括：

(一)涉及辦理進(jìn)口設備免征關(guān)稅或進(jìn)口環(huán)節增值稅以及享受重大國產(chǎn)設備增值稅增量抵扣政策的項目；

(二)上市公司或擬上市公司通過(guò)資本市場(chǎng)融資的項目；

(三)需要省政府綜合平衡建設條件和資源的項目；

(四)其他國家另有規定的項目。

其余項目由享有地市級或縣級政府項目備案權限的部門(mén)備案。

第五條 實(shí)行備案制的企業(yè)投資項目，提交備案企業(yè)需填報《黑龍江省企業(yè)投資項目備案申請表》(樣式附后)，并出具企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本及復印件。提交備案企業(yè)要對其所填報材料的真實(shí)性負責。

第六條 項目備案部門(mén)審查企業(yè)所報備案項目是否屬應備案范圍，對不應備案項目要即時(shí)告知提交備案企業(yè)。對屬核準范圍的項目，要即時(shí)告知提交備案企業(yè)按核準程序辦理。

第七條 對滿(mǎn)足備案條件的項目，項目備案部門(mén)應在收到《黑龍江省企業(yè)投資項目備案申請表》之日起3個(gè)工作日內予以備案，向提交備案企業(yè)出具《黑龍江省企業(yè)投資項目備案確認書(shū)》(樣式附后，以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目備案確認書(shū))。對資料不全或有需澄清事項的項目，應即時(shí)告知提交備案企業(yè)，補充相關(guān)材料或澄清有關(guān)事實(shí)。對于其他不符合備案條件的項目，要在3個(gè)工作日內告知提交備案企業(yè)，并說(shuō)明不予備案的原因。

第八條 國土資源、城市規劃、環(huán)境保護、建設管理、銀行等有關(guān)部門(mén)(機構)按照職能分工，對已取得項目備案確認書(shū)的項目可進(jìn)行審查和辦理相關(guān)手續，對應備案而未取得項目備案確認書(shū)的項目，不應辦理相關(guān)手續。

第九條 項目備案確認書(shū)有效期為二年，自備案確認之日起計算。對超過(guò)備案時(shí)限未開(kāi)工但仍需開(kāi)工建設的項目，提交備案企業(yè)應在項目備案確認書(shū)有效期滿(mǎn)30日前向原項目備案部門(mén)申請備案有效期延長(cháng)，原項目備案部門(mén)應在備案確認書(shū)有效期屆滿(mǎn)前答復提交備案企業(yè)是否準予其備案有效期延長(cháng)。在備案確認書(shū)有效期內未開(kāi)工建設且未向原項目備案部門(mén)申請備案有效期延長(cháng)的項目，項目備案確認書(shū)到期自動(dòng)失效。

第十條 已辦理備案手續的項目，在實(shí)施過(guò)程中投資主體和項目產(chǎn)品、主要建設內容發(fā)生重大變更的，提交備案企業(yè)應及時(shí)向原項目備案部門(mén)重新申請備案。

第十一條 項目備案部門(mén)要加強對備案項目建設過(guò)程的跟蹤監督，并積極鼓勵個(gè)人和組織進(jìn)行監督。對企業(yè)采取不正當手段獲取項目備案確認書(shū)的項目，一經(jīng)發(fā)現，要撤銷(xiāo)其項目備案確認書(shū)；對企業(yè)未按項目備案確認書(shū)要求進(jìn)行建設的項目，要責令其予以糾正；對企業(yè)應備案但未獲得項目備案確認書(shū)而擅自開(kāi)工建設的項目，要責令其立即停止建設。對上述情況，有關(guān)部門(mén)要依法追究相關(guān)企業(yè)和人員的責任。

第十二條 項目備案部門(mén)應在規定的權限內開(kāi)展備案工作，不得無(wú)故拒絕和拖延辦理備案手續。對于無(wú)故拒絕和拖延辦理手續的責任人，要追究其行政責任。項目備案部門(mén)要設置和公布投訴電話(huà)，受理有關(guān)備案工作的投訴。

第十三條 項目備案部門(mén)要及時(shí)向社會(huì )發(fā)布企業(yè)投資項目的有關(guān)信息，加強對企業(yè)投資項目備案材料的整理、歸納和分析，并及時(shí)向上級項目備案部門(mén)報送相關(guān)材料，為做好投資監測以及投資宏觀(guān)調控工作服務(wù)。

第十四條 項目備案部門(mén)要與國土資源、環(huán)境保護、城市規劃、安全生產(chǎn)監管等部門(mén)加強協(xié)調、互通信息。國土資源、城市規劃部門(mén)在辦結相關(guān)手續后，應及時(shí)將辦理結果抄送同級項目備案部門(mén)。

第十五條 本省行政區域內事業(yè)單位、社會(huì )團體等非企業(yè)單位使用非政府性資金建設，且不屬于《黑龍江省政府核準的投資項目目錄》范圍內的項目，也采取備案制，其備案管理工作按照本辦法執行。

第十六條 本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。





黑龍江省企業(yè)投資項目備案申請表（略）

黑龍江省企業(yè)投資項目備案確認書(shū)（略）

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省