黑政發(fā)〔2013〕3號《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省享受省級開(kāi)發(fā)區政策工業(yè)示范基地晉升省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區實(shí)施辦法的通知》

《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省享受省級開(kāi)發(fā)區政策工業(yè)示范基地晉升省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區實(shí)施辦法的通知》










黑政發(fā)〔2013〕3號

各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:

《黑龍江省享受省級開(kāi)發(fā)區政策工業(yè)示范基地晉升省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府第八十四次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現印發(fā)給你們,請認真貫徹落實(shí)。

黑龍江省人民政府

2013年2月22日

黑龍江省享受省級開(kāi)發(fā)區政策工業(yè)示范基地晉升省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區實(shí)施辦法

為推進(jìn)我省重點(diǎn)園區提檔升級,加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設,根據國務(wù)院關(guān)于開(kāi)發(fā)區管理的相關(guān)規定,結合我省實(shí)際,特制定本實(shí)施辦法。

一、指導思想

以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉變發(fā)展方式為主線(xiàn),緊緊圍繞“八大經(jīng)濟區”和“十大工程”戰略部署,加快推進(jìn)“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”項目建設,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展,建立和完善激勵與約束機制,全面提升開(kāi)發(fā)區科學(xué)管理層次和水平,推進(jìn)工業(yè)示范基地實(shí)現規范化、制度化、科學(xué)化,促進(jìn)全省開(kāi)發(fā)區更好更快發(fā)展。

二、發(fā)展目標

力爭3年至5年,全省所有縣(市)根據自身優(yōu)勢和特點(diǎn),建立自己的產(chǎn)業(yè)園區,到“十二五”末,大部分園區達到省級開(kāi)發(fā)區標準,逐步將符合條件的工業(yè)示范基地和工業(yè)園區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范基地)晉升為省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。

三、晉升條件

(一)示范基地須經(jīng)省政府批準享受省級開(kāi)發(fā)區政策。(二)保持示范基地的獲批面積和位置不變,不涉及土地利用總體規劃和城市總體規劃調整。示范基地規劃用地“四至”范圍明確,建設用地符合土地管理、城市規劃管理和規劃環(huán)評影響評價(jià)相關(guān)規定和要求。

(三)示范基地已建立精簡(jiǎn)高效的管理機構,并納入當地機構編制部門(mén)統一管理。

(四)示范基地在開(kāi)展土地集約利用評價(jià)中,評價(jià)排名列入全省前1燉3。

(五)每個(gè)縣(市、區、農墾管理局和森工分局)原則上只能設1個(gè)省級開(kāi)發(fā)區。

四、晉升標準

示范基地須滿(mǎn)足以下七項標準中的五項才能晉升省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。

(一)年生產(chǎn)總值達20億元以上。

(二)年稅收總額達3億元以上。

(三)累計固定資產(chǎn)投資達40億元以上。

(四)累計進(jìn)出口總額1億美元或累計利用外資總額1億美元以上。

(五)綜合投資強度達2000萬(wàn)元燉公頃以上。

(六)基礎設施達到“七通一平”(給水、排水、供電、通信、道路、燃氣、熱力和土地平整)。

(七)省政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區、全省十強縣(市)示范基地和全省先進(jìn)示范基地。

五、晉升辦法

(一)由示范基地所在地的市(地)政府(行署)、省農墾總局、森工總局向省政府提出晉升申請。

(二)由省商務(wù)廳牽頭,會(huì )同省直相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合考核組,對擬晉升示范基地進(jìn)行綜合考核。

(三)符合條件的示范基地,由省商務(wù)廳形成綜合考核報告,提出晉升意見(jiàn),報省政府批準。

六、申報所需提交的有關(guān)材料

(一)省政府批準享受省級開(kāi)發(fā)區政策的文件。

(二)由省國土資源廳、住建廳、商務(wù)廳等有關(guān)部門(mén)批準示范基地“四至”范圍的文件。

(三)示范基地納入土地利用總體規劃和城市(鎮、鄉)總體規劃的相關(guān)文件以及起步區詳細規劃。

(四)示范基地近年發(fā)展基本情況和企業(yè)詳細名單。

(五)示范基地規劃環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)的審查意見(jiàn)。

(六)有關(guān)部門(mén)提供的證明材料。

1.市(地)或縣(市)財政部門(mén)提供的稅收總額證明。

2.市(地)或縣(市)統計部門(mén)提供的年生產(chǎn)總值、累計固定資產(chǎn)投資總額、進(jìn)入示范基地企業(yè)數量證明。

3.市(地)或縣(市)商務(wù)(招商)部門(mén)提供累計進(jìn)出口總額和實(shí)際利用外資總額證明。4.市(地)或縣(市)國土資源、規劃、環(huán)保部門(mén)提供示范基地符合土地利用總體規劃、城市(鎮、鄉)總體規劃、環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)的審查意見(jiàn)和示范基地土地集約利用評價(jià)成果,以及投資強度、建成面積和“七通一平”基礎設施證明。

5.農墾、森工系統示范基地晉升省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區參照提供相應證明。

七、相關(guān)要求

(一)加強領(lǐng)導。示范基地晉升省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區是一項政治性、政策性、科學(xué)性和系統性較強的工作,各級政府要高度重視、加強領(lǐng)導、明確分工、落實(shí)責任,增強責任感和使命感,確保此項工作健康有序進(jìn)行。

(二)嚴格標準。各示范基地和市(地)開(kāi)發(fā)區主管部門(mén)要堅持原則、堅持標準、履行職責,與有關(guān)部門(mén)密切配合,共同做好基礎申報工作,確保有關(guān)情況和經(jīng)濟數據的真實(shí)、準確和有效。

(三)嚴肅紀律。各示范基地要認真負責、如實(shí)申報,嚴禁弄虛作假。各相關(guān)部門(mén)要從各自職能出發(fā),及時(shí)出具相關(guān)證明文件,并確保真實(shí)準確。經(jīng)查實(shí)在申報過(guò)程中弄虛作假的示范基地3年內不得晉升。負責出具綜合考核報告和提出晉升意見(jiàn)的省級相關(guān)部門(mén)要做到公正、公平和公開(kāi)。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省