黑政辦規〔2018〕5號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)省文化廳等部門(mén)黑龍江省傳統工藝振興計劃的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)省文化廳等部門(mén)黑龍江省傳統工藝振興計劃的通知》










黑政辦規〔2018〕5號

各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

省文化廳、工信委、財政廳《黑龍江省傳統工藝振興計劃》已經(jīng)省政府同意，現轉發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2018年1月31日

黑龍江省傳統工藝振興計劃

省文化廳省工信委省財政廳

為促進(jìn)我省傳統工藝的傳承與振興，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)文化部等部門(mén)中國傳統工藝振興計劃的通知》（國辦發(fā)〔2017〕25號）要求，特制定本計劃。

本計劃所指傳統工藝，是指具有歷史傳承和民族或地域特色、與日常生活聯(lián)系緊密、主要使用手工勞動(dòng)的制作工藝及相關(guān)產(chǎn)品，是創(chuàng )造性的手工勞動(dòng)和因材施藝的個(gè)性化制作，具有工業(yè)化生產(chǎn)不能替代的特性。

一、重要意義

我省地處東北邊陲，是幅員遼闊、歷史悠久、多民族聚居地區。各族人民在長(cháng)期社會(huì )生產(chǎn)、生活實(shí)踐中形成的種類(lèi)眾多、涵蓋衣食住行的傳統工藝，凝聚了廣大勞動(dòng)人民的文化價(jià)值觀(guān)念、思想智慧和實(shí)踐經(jīng)驗，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是中華優(yōu)秀傳統文化的活態(tài)實(shí)踐。在我省公布的5批286項省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目中，傳統工藝項目占154項，涉及傳統技藝、傳統美術(shù)、傳統醫藥和民俗類(lèi)中的部分項目。振興我省傳統工藝，不僅有助于傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化，涵養文化生態(tài)，豐富文化資源，增強文化自信，也有助于激發(fā)手工勞動(dòng)的創(chuàng )造力，培育和弘揚精益求精的工匠精神，有效促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現精準扶貧，增加城鄉居民收入，為傳統街區和村落注入新的活力。

二、總體要求

（一）工作目標。立足我省各民族優(yōu)秀傳統文化，結合全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，以傳承人群培訓計劃為依托，促進(jìn)傳統工藝傳承人群隊伍建設。發(fā)掘和運用傳統工藝文化元素和工藝理念，加強轉化創(chuàng )新，賦予新的時(shí)代內涵和現代表達形式，不斷拓展和豐富傳統工藝產(chǎn)品形式和品種，提升設計與制作水平，提高產(chǎn)品品質(zhì)，培育具有我省特色的傳統工藝知名品牌，使傳統工藝在現代生活中得到新的廣泛應用，更好滿(mǎn)足人民群眾消費升級的需要。到2020年，全省傳統工藝傳承和再創(chuàng )造能力、行業(yè)管理水平和市場(chǎng)競爭力、從業(yè)者收入以及對城鄉就業(yè)的促進(jìn)作用得到明顯提升，有力推動(dòng)文化強省建設。

（二）基本原則。

尊重優(yōu)秀傳統文化。尊重地域文化特點(diǎn)、尊重民族傳統，保護文化多樣性，維護和弘揚傳統工藝所蘊含的文化精髓和價(jià)值。

堅守工匠精神。厚植工匠文化，倡導專(zhuān)注堅守、追求卓越，樹(shù)立質(zhì)量第一意識，推動(dòng)品質(zhì)革命，加強品牌建設，多出精品、多出人才。

激發(fā)創(chuàng )造活力。保護廣大手工藝者個(gè)性，挖掘創(chuàng )造性手工價(jià)值，激發(fā)因材施藝靈感和精心手作潛能，恢復和發(fā)展瀕?；蛲嘶膬?yōu)秀工藝和元素。

促進(jìn)就業(yè)增收。發(fā)揮傳統工藝覆蓋面廣、兼顧農工、適合家庭生產(chǎn)的優(yōu)勢，擴大就業(yè)創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)精準扶貧，增加城鄉居民收入。

堅持綠色發(fā)展。增強生態(tài)保護意識，合理利用天然材料，反對濫用不可再生的天然原材料資源，禁止使用非法獲取的珍稀動(dòng)植物資源。

三、主要任務(wù)

（一）建立我省傳統工藝振興目錄。以省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄為基礎，對全省傳統工藝資源進(jìn)行梳理，對具備一定傳承基礎和生產(chǎn)規模、有商業(yè)發(fā)展前景、能促進(jìn)就業(yè)的傳統工藝項目，建立我省傳統工藝振興目錄。對列入我省傳統工藝振興目錄的項目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并予以重點(diǎn)支持。

（二）激發(fā)傳承人群活力。優(yōu)化傳承人隊伍，鼓勵技藝精湛的中青年傳承人申報并進(jìn)入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目代表性傳承人隊伍。積極開(kāi)展以中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習培訓計劃為重點(diǎn)的傳承人群能力建設和隊伍建設。推動(dòng)實(shí)施傳統工藝萬(wàn)人培訓計劃，在省、市、縣三級開(kāi)展傳統工藝傳承人群培訓活動(dòng)。積極支持傳承人參加省級和國家層面的交流與培訓活動(dòng)，開(kāi)拓傳承人視野，提高傳承人技藝水平。開(kāi)展評優(yōu)爭先活動(dòng)，增強傳統工藝傳承人榮譽(yù)感，拉動(dòng)各類(lèi)傳統工藝煥發(fā)內在活力。

（三）擴大傳統工藝影響力。開(kāi)展多種形式傳統工藝大賽和技能、創(chuàng )意產(chǎn)品大賽，鼓勵傳承人參加國內國際各類(lèi)技能大賽活動(dòng)，發(fā)現、扶持傳統工藝創(chuàng )意人才。開(kāi)展互動(dòng)體驗活動(dòng)，擴大受眾群體。積極促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走進(jìn)校園，推動(dòng)開(kāi)展“兩個(gè)一”活動(dòng)，即全省大、中、小學(xué)學(xué)生每年參觀(guān)一次傳統工藝展，參加一次互動(dòng)體驗活動(dòng)，增強青年群體對傳統工藝的認識和參與熱情，讓校園成為振興傳統工藝的重要搖籃。結合“美麗家園?幸福生活”社區文化藝術(shù)節活動(dòng)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)社區有序開(kāi)展。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館，展示我省傳統工藝。

（四）加強傳統工藝相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設和理論、技術(shù)研究。開(kāi)展研究基地評審，推動(dòng)全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地建設。鼓勵高校、研究機構、企業(yè)等申報和設立傳統工藝基地、重點(diǎn)實(shí)驗室等，在保護優(yōu)秀傳統工藝基礎上，探索手工技藝與現代科技、工藝裝備有機融合，提高材料處理水平，加強成果轉化。支持具備條件的高校開(kāi)設傳統工藝的相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，培養傳統工藝技術(shù)人才和理論研究人才。支持具備條件的職業(yè)院校加強傳統工藝建設，培養具有較好文化藝術(shù)素質(zhì)的技術(shù)技能人才。建立大師工作室，引導代表性傳承人參與職業(yè)教育教學(xué)和開(kāi)展研究。加強對傳統工藝的發(fā)掘、記錄和整理，對具有特殊歷史意義的瀕危傳統工藝項目加快搶救性記錄，落實(shí)保護與傳承措施。鼓勵出版有關(guān)傳統工藝的專(zhuān)著(zhù)、譯著(zhù)、圖冊等研究和實(shí)踐成果。

（五）著(zhù)力提高傳統工藝產(chǎn)品設計、制作水平和整體品質(zhì)。開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性示范基地評審，推動(dòng)生產(chǎn)性保護示范基地建設。開(kāi)拓應用領(lǐng)域，推進(jìn)傳統工藝與現代生活相融合。結合時(shí)代需要，改進(jìn)設計、改善材料、改良制作，加強創(chuàng )造性和國際化包裝，增強傳統工藝產(chǎn)品的親和力、吸引力和感染力。建立傳統工藝工作站，引導傳統工藝傳承人和從業(yè)者創(chuàng )新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、運用，支持傳統工藝產(chǎn)品市場(chǎng)主體注冊商標，引導有條件的地方注冊地理標志或集體商標，保護商標權、商業(yè)秘密和創(chuàng )新成果。培養具有我省特色傳統工藝知名品牌。依托鄉村旅游創(chuàng )客示范基地和返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新培訓園區（基地），推動(dòng)傳統工藝品的生產(chǎn)、設計等與發(fā)展鄉村旅游有機結合。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，建立傳統工藝從業(yè)人員和專(zhuān)家的交流網(wǎng)絡(luò )平臺，建立專(zhuān)家跟蹤機制，開(kāi)展專(zhuān)家下基層活動(dòng)。鼓勵對傳統工藝進(jìn)行創(chuàng )意開(kāi)發(fā)。

（六）拓寬傳統工藝產(chǎn)品的推介、展示、銷(xiāo)售渠道。充分利用“中俄文化大集”“中俄博覽會(huì )”“哈爾濱國際經(jīng)濟貿易洽談會(huì )”“中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì )”“文化和自然遺產(chǎn)日”“五大連池火山圣水節”“那達慕大會(huì )”“流頭節”以及民俗、旅游及世居少數民族節慶等相關(guān)活動(dòng)載體，搞好展銷(xiāo)活動(dòng)。利用歷史文化街區和村鎮、自然和人文景區傳統工藝項目集中地、少數民族特色村寨以及旅游景點(diǎn)，設立傳統工藝產(chǎn)品展銷(xiāo)場(chǎng)所，宣傳和推介具有我省地域特色的傳統工藝品，推動(dòng)傳統工藝與旅游市場(chǎng)相融合。積極引導、搭建網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺，推介傳統工藝產(chǎn)品，增加傳統工藝傳承人收入，堅定其“大國工匠”精神和傳承信念。

（七）加大傳統工藝振興宣傳力度。融通多媒體資源，充分利用報刊、圖書(shū)、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等載體，加大傳統工藝振興宣傳力度。鼓勵在電視臺、網(wǎng)絡(luò )媒體等推出豐富多彩的傳統工藝類(lèi)節目。吸引或帶動(dòng)更多部門(mén)和社會(huì )組織積極參與振興活動(dòng)。發(fā)揮公共文化機構作用，增強傳統工藝社會(huì )認同感，強化傳統工藝振興意識。

（八）建立行業(yè)組織。成立傳統工藝行業(yè)組織，制定產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)標準，組織或支持開(kāi)展面向本地或本行業(yè)傳承人群的培訓和交流活動(dòng)，并提供信息發(fā)布、權益維護等服務(wù)。

（九）推動(dòng)文化生態(tài)區的整體保護。積極推動(dòng)我省國家級文化生態(tài)保護區的申報和省級文化生態(tài)保護區的認定評審。支持各地對傳統工藝集中的鄉鎮、街道和村落實(shí)施整體性保護。結合傳統村落、少數民族特色村鎮和歷史文化街區保護，保護與傳統工藝相關(guān)的文化空間和特定的自然人文環(huán)境。鼓勵研發(fā)綠色環(huán)保材料，改進(jìn)有污染的工藝流程，加強生態(tài)環(huán)境保護。引導和支持使用替代材料傳承以珍稀動(dòng)植物資源為材料的相關(guān)技藝。

（十）加強國際交流與合作。充分利用中俄文化大集和駐外文化中心，結合“中蒙俄經(jīng)濟走廊建設”，組織傳統工藝傳承人、企業(yè)、行業(yè)組織代表和跨境民族代表開(kāi)展多渠道、多形式的國際交流與研修培訓，以及人文、技術(shù)領(lǐng)域的研究與合作，開(kāi)拓視野，借鑒經(jīng)驗。

四、保障措施

（一）強化政府職能。各市（地）政府（行署）及相關(guān)部門(mén)要認真貫徹執行《黑龍江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，充分發(fā)揮各自職能，積極探索振興傳統工藝的有效途徑，推動(dòng)文化強省建設。

（二）鼓勵社會(huì )參與。鼓勵社會(huì )力量興辦傳統工藝企業(yè)，建立傳統工藝展示、傳習場(chǎng)所和公共服務(wù)平臺，組織傳統工藝的宣傳、培訓研討和交流合作等活動(dòng)。

（三）加強檢查監督。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地管理，制定管理辦法。加強培訓管理，開(kāi)展傳統工藝振興評估，不斷總結經(jīng)驗，改進(jìn)工作。

（四）實(shí)施表彰制度。按照國家有關(guān)規定，對振興傳統工藝作出突出貢獻的單位、組織或個(gè)人進(jìn)行表彰。

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