吉交運〔2019〕403號《吉林省交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步鞏固建制村通客車(chē)成果切實(shí)保障農民群眾出行的通知》

吉林省交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步鞏固建制村通客車(chē)成果切實(shí)保障農民群眾出行的通知






吉交運〔2019〕403號

各市（州）、長(cháng)白山管委會(huì )，梅河口市、公主嶺市交通運輸局:

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰三年行動(dòng)的指導意見(jiàn)》、《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》和《交通運輸部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)建制村通客車(chē)有關(guān)工作的通知》精神，切實(shí)鞏固我省建制村100%通客車(chē)成果，為全面建成小康社會(huì )、服務(wù)鄉村振興戰略提供堅實(shí)的運輸服務(wù)保障，現將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識建制村通客車(chē)的重要意義

習近平總書(shū)記多次強調，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。建制村通客車(chē)是保障廣大農民群眾“行有所乘”的民生服務(wù)，是全面建成小康社會(huì )的重要指標之一，對改善農民群眾生活條件、提升人民群眾獲得感、促進(jìn)農業(yè)農村現代化建設具有重要意義?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/file/40209.html' title='《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰三年行動(dòng)的指導意見(jiàn)》全文' target='_blank'>中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰三年行動(dòng)的指導意見(jiàn)》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規劃的通知》均明確提出了到2020年“具備條件的建制村全部通客車(chē)”的要求，省委省政府也將此項工作納入到脫貧攻堅的具體任務(wù)中，因此，持續鞏固建制村100%通客車(chē)和確保農村客運“開(kāi)得通、留得住”是必須要完成的政治任務(wù)。各級交通運輸部門(mén)要落實(shí)一把手負責制，成立由交通運輸部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)參加的工作領(lǐng)導小組，采取有效措施滿(mǎn)足農民群眾日益增長(cháng)的出行需求。

二、多措并舉切實(shí)保障建制村通客車(chē)

（一）優(yōu)化農村客運運營(yíng)組織模式。各級交通運輸部門(mén)要梳理好轄區內建制村通客車(chē)情況，組織人員對通客車(chē)情況進(jìn)行實(shí)地踏查，了解和掌握農民群眾的出行需求，并按規定及時(shí)公布市場(chǎng)供求狀況。要根據本地實(shí)際采取城市公交延伸、農村客運公交化改造、農村客運班線(xiàn)區域經(jīng)營(yíng)、預約響應等運營(yíng)組織模式，扎實(shí)推進(jìn)建制村通客車(chē)工作。開(kāi)通農村客運班線(xiàn)，應當在確保安全的前提下，依照便民原則，在距村委會(huì )2公里以?xún)瓤茖W(xué)合理設置?？空军c(diǎn)。開(kāi)通預約響應式農村客運，應當廣泛公示預約方式和價(jià)格標準。農村客運原則上應采用7座以上營(yíng)運客車(chē)，確有困難的地區可采用5座車(chē)。

（二）提升農村客運安全服務(wù)水平。各級交通運輸主管部門(mén)應報請同級人民政府支持，按照交通運輸部《農村道路旅客運輸班線(xiàn)通行條件審核規則》的相關(guān)要求，切實(shí)落實(shí)農村客運班線(xiàn)安全通行條件聯(lián)合審核機制，建立健全公安、交通等部門(mén)共同參與管理的農村客運安全監管工作機制。要加強對《吉林省農村道路客運服務(wù)規范（試行）》的宣傳貫徹和實(shí)施工作，切實(shí)規范農村客運經(jīng)營(yíng)者、駕駛員、乘務(wù)員的服務(wù)行為，進(jìn)一步提升農村客運服務(wù)水平，增強廣大農民在交通運輸方面的幸福感和獲得感。要充分利用營(yíng)運車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統等手段加強對建制村通客車(chē)情況動(dòng)態(tài)監管，對不按規定線(xiàn)路和班次運營(yíng)的，要按照規定予以處罰。

（三）推動(dòng)建立財政保障機制和運價(jià)政策。省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)道路運輸行業(yè)健康穩定發(fā)展的通知》（吉政辦發(fā)〔2012〕68號）中，明確了農村客運是為廣大農村群眾提供普遍服務(wù),實(shí)現公共服務(wù)均等化的重要手段，是重要的民生工程。各級交通運輸主管部門(mén)要積極爭取地方人民政府的支持，建立完善用地、資金、財稅扶持等方面的支持政策，將“退坡”資金優(yōu)先用于農村客運發(fā)展，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式支持農村客運完善設施、安全保障、車(chē)輛更新、偏遠冷僻線(xiàn)路運營(yíng)、票價(jià)補貼等，確保農村客運 “開(kāi)得通、留得住、有效益”。

（四）加大政策宣傳力度。交通運輸部在《關(guān)于加快建立完善鄉鎮和建制村通客車(chē)工作臺賬的通知》（交運便字〔2019〕95號）中明確：行政區域內距離村委會(huì )、公眾活動(dòng)或服務(wù)場(chǎng)所2公里范圍內設有班車(chē)、公共汽電車(chē)?？空军c(diǎn)，或開(kāi)通區域經(jīng)營(yíng)、預約響應等班車(chē)，島嶼村通船視作通客車(chē)。各級交通運輸部門(mén)要積極會(huì )同鄉鎮政府、村委會(huì )等單位做好建制村通客車(chē)政策的宣傳和解釋?zhuān)ㄟ^(guò)入戶(hù)宣傳、發(fā)放宣傳單、設立宣傳欄和咨詢(xún)電話(huà)等方式，加大建制村通客車(chē)政策的宣傳力度，讓農民群眾知曉其含義，了解本村通客車(chē)的具體形式，并暢通訴求渠道，及時(shí)回應農民群眾關(guān)切。

三、強化建制村通客車(chē)信息報送

交通運輸部組織開(kāi)發(fā)了全國鄉鎮和建制村通客車(chē)臺賬系統（http://yb.motcats.com.cn），各級交通運輸部門(mén)要落實(shí)專(zhuān)人負責，縣級交通運輸部門(mén)要及時(shí)在系統中逐村填報通客車(chē)信息，市級交通運輸部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行審核，對不實(shí)信息應退回縣級交通運輸部門(mén)重新填報。經(jīng)市級交通運輸部門(mén)審核無(wú)誤并公示無(wú)異議后，于每月10日前將上月建制村通客車(chē)臺賬加蓋單位公章后報省交通運輸廳。

聯(lián)系人：吳小威；

聯(lián)系電話(huà)：0431-85097716。




 

吉林省交通運輸廳

2019年12月23日

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