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福建省多元化解糾紛條例
（2017年11月24日福建省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò)）
目 錄
第一章 總則
第二章 職責分工
第三章 化解途徑
第四章 效力確認
第五章 組織保障
第六章 管理監督
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了規范和促進(jìn)多元化解糾紛工作，提高社會(huì )治理水平，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，增進(jìn)社會(huì )和諧，根據有關(guān)法律法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內開(kāi)展多元化解糾紛工作適用本條例。
法律、行政法規對化解糾紛另有規定的，從其規定。
第三條 本條例所稱(chēng)多元化解糾紛，是指通過(guò)和解、調解、仲裁、行政裁決、行政復議和訴訟等途徑，形成合理銜接、相互協(xié)調的糾紛化解體系，運用人民調解、行政調解和司法調解等糾紛化解方式，為當事人提供多樣、便捷、適宜的糾紛化解服務(wù)。
第四條 多元化解糾紛應當遵循下列原則：
（一）尊重當事人意愿；
（二）遵守法律法規，尊重公序良俗，堅持公平公正；
（三）高效快捷，便民利民；
（四）和解、調解優(yōu)先；
（五）預防與化解相結合。
第五條 多元化解糾紛工作應當堅持和完善政府主導、綜治協(xié)調、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的糾紛化解工作機制，合理配置社會(huì )資源，有效化解糾紛。
地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)、社會(huì )治安綜合治理部門(mén)、人民法院、人民檢察院、人民團體、基層群眾性自治組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì )組織應當按照各自職責，建立糾紛排查調處、穩定風(fēng)險防范等機制，及時(shí)研究解決可能影響社會(huì )穩定的各類(lèi)糾紛；堅持屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負責，對跨行政區域、跨部門(mén)、跨行業(yè)，涉及人數眾多、社會(huì )影響較大的糾紛，應當加強聯(lián)動(dòng)配合，從源頭上預防和化解糾紛。
第六條 加強宣傳教育，運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體普及多元化解糾紛法律知識和宣傳典型案例，增進(jìn)公眾對多元化解糾紛的理解和認同，營(yíng)造全社會(huì )支持和參與多元化解糾紛的良好氛圍。
培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)，開(kāi)展社區教育，引導公眾自覺(jué)遵守法律法規和尊重公序良俗，以理性合法方式表達利益訴求、解決利益糾紛、維護合法權益。
第七條 地方各級人民政府應當對多元化解糾紛工作所需經(jīng)費給予必要的支持和保障，對社會(huì )組織設立的人民調解委員會(huì )、公益性調解組織及其人員給予適當經(jīng)費補助和補貼；可以通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托社會(huì )力量承擔多元化解糾紛工作。
行業(yè)主管部門(mén)應當將所設立的行業(yè)調解組織工作經(jīng)費納入本部門(mén)預算或者提供經(jīng)費支持。
第二章 職責分工
第八條 地方各級人民政府應當強化對多元化解糾紛工作的主導作用，督促政府有關(guān)部門(mén)落實(shí)多元化解糾紛職責，提高預防和化解糾紛的能力；通過(guò)業(yè)務(wù)指導和平臺推介等方式，推進(jìn)各類(lèi)糾紛化解組織的建設和發(fā)展，引導社會(huì )力量參與化解糾紛。
第九條 社會(huì )治安綜合治理部門(mén)負責多元化解糾紛工作的具體組織協(xié)調、督導檢查和考核評估，促進(jìn)多種糾紛化解途徑的有機銜接，提高化解糾紛的效果。
第十條 人民法院牽頭負責司法調解工作，完善全面、全程、全員調解工作機制和特邀調解、法院專(zhuān)職調解員制度，健全訴訟與非訴訟銜接的糾紛化解機制，加強與行政機關(guān)、公證機構、仲裁機構和調解組織的協(xié)調配合，推動(dòng)在程序安排、效力確認和法律指導等方面的有機銜接，為糾紛解決提供司法保障。
第十一條 人民檢察院依法履行法律監督職責，健全檢調對接制度，完善參與化解糾紛工作機制，依法開(kāi)展刑事和解工作，引導當事人選擇適宜的途徑解決糾紛。
第十二條 公安機關(guān)依法完善治安案件調解、道路交通事故損害賠償爭議調解等工作，加強與人民檢察院、人民法院在刑事案件和解工作上的協(xié)調配合。
公安機關(guān)應當會(huì )同司法行政部門(mén)在符合條件的公安派出所設立駐所人民調解室，在必要時(shí)邀請人民調解員參與治安調解工作。
第十三條 司法行政部門(mén)負責指導人民調解工作，加強人民調解組織建設，促進(jìn)人民調解與行政調解、司法調解等有關(guān)調解組織的銜接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)律師事務(wù)所、公證機構、司法鑒定機構、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機構和法律志愿者參與化解糾紛。
第十四條 政府法制工作機構負責行政調解的具體協(xié)調、指導，完善行政調解、行政裁決和行政復議等工作機制，推動(dòng)行政爭議和涉及行政管理活動(dòng)的民事糾紛在行政職權范圍內得到有效解決。
第十五條 信訪(fǎng)部門(mén)應當建立信訪(fǎng)與調解、仲裁、行政裁決、行政復議和訴訟等途徑相銜接的工作機制，暢通信訪(fǎng)渠道，依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求，跟蹤、督促和協(xié)調信訪(fǎng)事項的辦理。
第十六條 縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)和機構應當按照各自職責，做好本領(lǐng)域、本行業(yè)糾紛化解工作，培育發(fā)展行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調解組織。
第十七條 村（居）民委員會(huì )應當依法設立和健全人民調解組織，提高社區自治、風(fēng)險預防和治理能力，及時(shí)有效化解民間糾紛。
村（居）民委員會(huì )應當完善村（居）民會(huì )議、村（居）民代表會(huì )議制度，推進(jìn)城鄉社區協(xié)商制度化，暢通群眾參與化解糾紛的渠道。
村（居）民委員會(huì )可以聘請法律顧問(wèn)，為化解糾紛提供法律咨詢(xún)、法律援助等服務(wù)。政府應當提供適當的資金補助。
第十八條 工會(huì )、共青團、婦聯(lián)和法學(xué)會(huì )等團體應當發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢，培育發(fā)展調解組織和調解員隊伍，參與多元化解糾紛工作。
第十九條 企業(yè)事業(yè)單位可以根據需要設立調解組織，依法調解本單位的勞動(dòng)、人事等糾紛。
鼓勵公益慈善類(lèi)、城鄉社區服務(wù)類(lèi)等其他社會(huì )組織參與民間糾紛化解工作，自主調整社會(huì )關(guān)系。
第三章 化解途徑
第二十條 當事人可以依法自主選擇下列糾紛化解途徑：
（一）和解；
（二）調解；
（三）仲裁；
（四）行政裁決；
（五）行政復議；
（六）訴訟；
（七）法律法規規定的其他途徑。
當事人之間涉及合同、債務(wù)、婚姻家庭、財產(chǎn)權益、鄰里關(guān)系等民商事糾紛，可以向人民調解委員會(huì )等調解組織提交調解申請；涉及房屋征收、社會(huì )保障、治安管理、交通事故損害賠償、醫療衛生、消費者權益保護等依法可以由行政機關(guān)調解的行政爭議或者民事糾紛，可以向有關(guān)行政機關(guān)提交行政調解申請；糾紛涉及的治安、刑事案件應當及時(shí)報案，對違法行為附帶的民事糾紛可以依法申請公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院進(jìn)行調解。調解不成的，當事人可以依法提起仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等方式解決糾紛。
第二十一條 地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)、社會(huì )治安綜合治理部門(mén)、人民法院、人民檢察院、人民團體、基層群眾性自治組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì )組織接受糾紛化解申請，有關(guān)法律工作者接受法律咨詢(xún)、委托代理，應當告知當事人多元化解糾紛途徑，并引導當事人選擇成本較低、有利于修復關(guān)系的方式解決糾紛。
第二十二條 鼓勵和引導糾紛當事人優(yōu)先通過(guò)協(xié)商、談判等方式自行達成和解，也可以邀請人大代表、政協(xié)委員，或者調解員、律師、公證人員、行政機關(guān)工作人員等其他中立第三方參與，促進(jìn)達成和解協(xié)議。
第二十三條 調解組織可以依當事人申請調解，也可以主動(dòng)調解，但是當事人拒絕調解的除外。
對不適合調解或者調解不成的糾紛，調解組織可以向當事人提供咨詢(xún)意見(jiàn)，引導其選擇適宜的途徑化解糾紛。
調解組織應當將調解規范、流程等內容在辦公場(chǎng)所醒目位置公布，便于當事人查詢(xún)，并在當事人提交調解申請后詳細說(shuō)明，為當事人提供清晰、便捷的途徑引導。
第二十四條 人民調解組織依法調解民間糾紛，在不違反法律法規的前提下，可以依據自治章程、行業(yè)慣例、交易習慣、村規民約和居民公約等進(jìn)行調解。
調解民間糾紛應當尊重當事人意愿，以調和為目的，緩和當事人之間的對立，促進(jìn)當事人互諒互讓?zhuān)龑М斒氯诉_成調解協(xié)議；發(fā)現糾紛有可能激化的，應當及時(shí)采取預防措施。
鼓勵親屬、鄰里、同事等當事人認可的人員參與調解民間糾紛。
第二十五條 鼓勵商會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )、民辦非企業(yè)單位或者具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構設立商事調解組織，在投資、期貨證券、保險、房地產(chǎn)、工程承包、技術(shù)轉讓、知識產(chǎn)權、國際貿易等領(lǐng)域開(kāi)展商事糾紛化解服務(wù)。
第二十六條 下列糾紛經(jīng)當事人申請，行政機關(guān)可以進(jìn)行調解：
（一）法律法規規定的由行政機關(guān)調解的公民、法人或者其他組織之間發(fā)生的與行政管理有關(guān)的民商事糾紛；
（二）公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律法規規定的自由裁量權不服而產(chǎn)生的爭議；
（三）公民、法人或者其他組織與行政機關(guān)之間關(guān)于行政賠償、行政補償發(fā)生的爭議；
（四）其他依法可以調解的糾紛或者爭議。
行政機關(guān)對資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染、公共工程建設和公共安全事故等方面的民事糾紛，以及涉及人數眾多、影響較大、可能影響社會(huì )穩定的糾紛，應當依職權主動(dòng)進(jìn)行調解。
第二十七條 行政調解實(shí)行屬地管理。涉及民商事糾紛的行政調解，由糾紛所在地具有管理權限的行政機關(guān)受理；涉及行政爭議的行政調解，由作出行政行為的行政機關(guān)受理，但是原承辦人員不得擔任調解人員。
當事人提出的行政調解申請不屬于本機關(guān)管轄的，應當告知當事人向有管轄權的行政機關(guān)申請行政調解。
當事人分別向兩個(gè)以上有管轄權的行政機關(guān)提出行政調解申請的，由與其管理職責最密切的行政機關(guān)受理。管轄權不明確或者有爭議的，報請共同的上級行政機關(guān)指定管轄。
第二十八條 行政機關(guān)在法定職權范圍內，可以通過(guò)建議、輔導、規勸、示范和約談等非強制方式實(shí)施行政指導，引導當事人協(xié)商解決糾紛。
行政機關(guān)開(kāi)展行政調解工作，應當聽(tīng)取當事人陳述，向當事人講解有關(guān)法律、法規和政策，收集當事人提交的證據或者依職權主動(dòng)調查，在分清事實(shí)、明辨法理的基礎上，引導當事人達成調解協(xié)議；調解不成的，告知當事人依法通過(guò)行政裁決、行政復議和訴訟等方式解決。
行政機關(guān)可以委托第三方機構就有關(guān)問(wèn)題出具專(zhuān)業(yè)鑒定或者法律意見(jiàn)，作為當事人調解的依據。
第二十九條 公安機關(guān)對符合刑事和解條件的刑事案件和可以調解的治安案件，可以引導當事人和解或者調解；對不違反治安管理規定的民間糾紛，應當告知當事人向人民調解組織或者人民法院申請處理；對可能引發(fā)刑事案件、群體性事件以及其他影響社會(huì )穩定的重大疑難糾紛，應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)采取必要的預防措施。
第三十條 人民法院在登記立案前可以進(jìn)行訴訟風(fēng)險告知，引導當事人選擇和解、調解等適宜的非訴訟解決方式，或者委派特邀調解組織、特邀調解員進(jìn)行調解。
對已經(jīng)立案的民商事案件，經(jīng)當事人同意，可以依法進(jìn)行調解，也可以委托行政機關(guān)、特邀調解組織、特邀調解員和法院專(zhuān)職調解員進(jìn)行調解。
人民法院應當堅持調判結合，對調解不成的案件應當及時(shí)審理，依法作出裁判。
第三十一條 人民檢察院在辦理公訴案件、申訴案件、公益訴訟案件和民事行政訴訟監督案件過(guò)程中，對符合法定條件的可以引導當事人通過(guò)和解或者調解解決糾紛；經(jīng)當事人同意，可以邀請相關(guān)組織和個(gè)人參與和解或者調解。
第三十二條 民商事仲裁委員會(huì )對糾紛作出裁決前，可以引導當事人和解或者調解。涉外仲裁機構依法受理涉外民商事糾紛仲裁申請，在作出裁決前可以進(jìn)行調解。
勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )和農村土地承包仲裁委員會(huì )對受理的爭議或者糾紛，應當先行調解。
當事人不能達成和解或者調解不成的，仲裁委員會(huì )依法及時(shí)作出裁決。
第三十三條 行政機關(guān)對與履行行政管理職責有關(guān)的民商事糾紛，可以根據當事人申請依法作出裁決，并告知當事人救濟途徑。
第三十四條 行政復議機關(guān)對當事人提起的行政復議申請，應當依法進(jìn)行審查，對符合受理條件的，予以受理。對符合法定條件的，可以進(jìn)行調解；調解不成的，依法作出行政復議決定，并告知當事人救濟途徑。
第三十五條 鼓勵律師事務(wù)所、司法鑒定機構和基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)組織提供調解服務(wù)。律師和有關(guān)專(zhuān)家可以接受當事人委托，輔助或者代理其參與和解或者調解。
律師、專(zhuān)家、公證人員、基層法律服務(wù)工作者或者中立第三方可以根據當事人的共同委托，對糾紛事實(shí)、規范適用、處理結果進(jìn)行評估，形成評估意見(jiàn)，作為當事人和解或者調解的參考依據。
第三十六條 公證機構對當事人申請公證的事項，適合調解的，可以先行調解。當事人達成調解協(xié)議的，可以根據申請辦理公證；調解不成的，應當引導當事人通過(guò)其他途徑解決糾紛。
公證機構可以在糾紛化解過(guò)程中為當事人提供法律咨詢(xún)、文書(shū)公證、調查取證和第三方調解等服務(wù)。
第三十七條 保險行業(yè)應當運用和發(fā)揮責任保險的社會(huì )服務(wù)和經(jīng)濟補償功能，為化解糾紛提供新的途徑。
第三十八條 縣級以上地方人民政府應當創(chuàng )新多元化解糾紛機制，整合資源，充分發(fā)揮第三方調解作用，形成糾紛化解合力，提高對重點(diǎn)領(lǐng)域多發(fā)糾紛的預防和處置能力。
醫療糾紛發(fā)生后，醫療機構內部調解組織應當主動(dòng)調解，醫患雙方也可以申請以醫療糾紛人民調解委員會(huì )為主的第三方進(jìn)行調解。發(fā)生重大醫療糾紛時(shí)，第三方調解組織可以派員開(kāi)展現場(chǎng)疏導、調解；公安機關(guān)接到醫療糾紛警情后，應當按照有關(guān)規定進(jìn)行處置，維護醫療機構治安秩序。
交通事故損害賠償糾紛發(fā)生后，公安、司法行政、醫療衛生、人民法院和保險監管等單位應當聯(lián)動(dòng)配合，通過(guò)人民調解、行政調解、司法調解與保險理賠等多種途徑，及時(shí)高效解決賠償糾紛。
發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)，用人單位和職工可以通過(guò)本單位的調解組織進(jìn)行調解，也可以申請所在地的勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解組織進(jìn)行調解。勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解組織應當聽(tīng)取工會(huì )、用人單位和職工個(gè)人的意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行調解，調解不成的引導當事人進(jìn)入仲裁程序。
第四章 效力確認
第三十九條 各類(lèi)糾紛化解組織收到當事人糾紛化解申請后，應當及時(shí)處理。對不屬于職責范圍的，應當告知當事人向有權處理的組織提出申請；對涉及多個(gè)組織職責范圍的，由與糾紛最密切的組織會(huì )同其他有關(guān)組織共同辦理。對于疑難復雜、專(zhuān)業(yè)性強的糾紛，可以邀請相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家參與化解。
第四十條 當事人在人民調解、行政調解等調解過(guò)程中就全部或者部分爭議事項達成協(xié)議的，調解組織應當制作調解協(xié)議。當事人一致認為無(wú)需制作調解協(xié)議的，調解組織應當記錄在案，并由當事人簽字。
經(jīng)當事人一致同意，調解組織可以對無(wú)爭議事項作書(shū)面記載并由雙方當事人簽字；可以對達成共識的主要爭議事項提出調解方案，書(shū)面送達當事人，同時(shí)告知提出異議的方式、期限和法律后果。當事人在規定時(shí)限內未提出異議的，視為自愿達成調解協(xié)議；提出異議的，視為調解不成立。
第四十一條 人民法院對依法可以和解或者調解的刑事案件、刑事附帶民事案件，應當與公安機關(guān)、人民檢察院建立刑事和解、調解對接工作機制，促成雙方當事人達成和解或者調解協(xié)議。
第四十二條 依法達成的有民事權利義務(wù)內容的和解或者調解協(xié)議具有民事合同效力，當事人應當履行。當事人就協(xié)議內容、效力、履行產(chǎn)生爭議的，可以依法向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第四十三條 以給付為內容的和解或者調解協(xié)議，當事人可以共同向公證機構申請辦理具有強制執行效力的債權文書(shū)。一方當事人不履行或者不適當履行債權文書(shū)的，對方當事人可以向有管轄權的人民法院申請執行。
第四十四條 經(jīng)濟糾紛當事人可以根據調解達成的仲裁協(xié)議或者仲裁條款，向選定的民商事仲裁委員會(huì )申請確認調解協(xié)議的效力。
當事人就勞動(dòng)人事?tīng)幾h、農村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛達成調解協(xié)議的，可以共同向有管轄權的勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )或者農村土地承包仲裁委員會(huì )申請仲裁審查，仲裁委員會(huì )對程序和內容合法有效的調解協(xié)議出具仲裁調解書(shū)。
對仲裁委員會(huì )制作的發(fā)生法律效力的調解書(shū)、裁決書(shū)，一方當事人逾期未履行的，對方當事人可以向有管轄權的人民法院申請執行。
第四十五條 經(jīng)人民調解、行政調解等達成的協(xié)議，當事人可以向有管轄權的人民法院申請司法確認。經(jīng)人民法院依法確認有效的調解協(xié)議，當事人應當履行；一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以依法向人民法院申請執行。
以金錢(qián)、有價(jià)證券等給付為內容的和解協(xié)議、調解協(xié)議，當事人可以向有管轄權的人民法院申請支付令。債務(wù)人在法定期限內不提出異議又不履行支付令的，債權人可以向人民法院申請執行。
第五章 組織保障
第四十六條 地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當健全城鄉社區人民調解組織，積極推進(jìn)調解員隊伍專(zhuān)業(yè)化建設，加強調解員培訓管理，完善激勵機制，引導人民調解員、基層法律服務(wù)工作者、農村土地承包仲裁員、社會(huì )工作者和心理咨詢(xún)師等專(zhuān)業(yè)隊伍，在物業(yè)糾紛、農村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛、家事糾紛和鄰里糾紛調解等領(lǐng)域發(fā)揮作用。
鼓勵高等院?；蛘呗殬I(yè)教育學(xué)校開(kāi)設多元化解糾紛課程，開(kāi)展理論研究、實(shí)務(wù)培訓和人才培養。
第四十七條 鼓勵和支持優(yōu)秀人民調解員、法律專(zhuān)家和法律服務(wù)工作者等依托相應調解組織設立個(gè)人調解工作室。
第四十八條 地方各級人民政府有關(guān)部門(mén)應當明確受理行政調解的內設機構，或者設立專(zhuān)門(mén)調解機構負責本部門(mén)的行政調解工作。
第四十九條 人民法院建立訴訟服務(wù)、立案登記、訴調對接和涉訴信訪(fǎng)等多功能的綜合服務(wù)平臺，完善訴調對接機制，支持相關(guān)調解組織在綜合服務(wù)平臺和人民法庭設立調解工作室。鼓勵基層人民法院在糾紛易發(fā)多發(fā)的行業(yè)、區域設立巡回辦案點(diǎn)或者社區法官工作聯(lián)系點(diǎn)。
基層人民檢察院協(xié)同司法行政部門(mén)在檢察機關(guān)設立人民調解組織聯(lián)絡(luò )點(diǎn)或者派駐專(zhuān)兼職調解員。
第五十條 支持民商事仲裁、勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁和農村土地承包仲裁等仲裁機構發(fā)展，完善仲裁規則和運作機制。
仲裁機構應當建立仲裁調解員隊伍，規范仲裁調解程序。
第五十一條 司法行政部門(mén)、信訪(fǎng)部門(mén)、政府法制工作機構和人民法院等單位派員常駐縣（市、區）多元化解中心，建立人民調解、行政調解、司法調解與信訪(fǎng)工作銜接聯(lián)動(dòng)的工作平臺。已經(jīng)在鄉鎮（街道）、村（居）建立的多元化解工作平臺，應當及時(shí)就地化解糾紛。
第五十二條 縣級人民政府在土地征遷、環(huán)境保護、道路交通、醫療糾紛、勞動(dòng)爭議、物業(yè)管理、消費者權益保護以及其他糾紛較為集中領(lǐng)域，整合行政、司法、調解、保險、鑒定、評估、公證等資源力量，建立一站式糾紛化解服務(wù)平臺。
第五十三條 縣級以上地方人民政府應當加強信息化建設，建立網(wǎng)絡(luò )糾紛化解平臺，邀請調解組織、仲裁機構、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和公證機構等糾紛化解組織進(jìn)駐。開(kāi)展在線(xiàn)協(xié)商、在線(xiàn)調解、在線(xiàn)仲裁和訴訟案件在線(xiàn)立案、在線(xiàn)審判、在線(xiàn)司法確認、電子督促程序、電子送達等工作，實(shí)現信息共享，利用互聯(lián)網(wǎng)和其他信息技術(shù)提供多元化解糾紛服務(wù)。
第五十四條 探索建立中立評估員隊伍，在醫療糾紛、不動(dòng)產(chǎn)糾紛、商事糾紛、侵權糾紛和知識產(chǎn)權糾紛等領(lǐng)域為糾紛當事人提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)或者輔導，引導當事人達成和解協(xié)議、調解協(xié)議。
第五十五條 當事人在糾紛解決過(guò)程中符合法律援助條件的，法律援助機構應當依法提供援助；符合司法救助或者其他社會(huì )救助條件的，司法機關(guān)或者其他社會(huì )救助機構應當提供救助。
第六章 管理監督
第五十六條 地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當制定和執行糾紛化解工作的責任制度和獎懲機制。
地方各級人民政府應當將多元化解糾紛工作納入年度工作考核。社會(huì )治安綜合治理部門(mén)應當將多元化解糾紛工作納入綜治領(lǐng)導責任制考核和平安建設考評。
第五十七條 司法行政部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應當加強對調解組織和調解員的監督管理，規范調解員業(yè)務(wù)培訓、回避和懲戒等管理制度，建立調解組織和調解員名冊并向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。
鼓勵和支持建立地方性、行業(yè)性調解員協(xié)會(huì )，實(shí)行自律管理。
第五十八條 行政機關(guān)、勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁機構、農村土地承包仲裁機構、人民調解組織和群團組織解決糾紛，不得向當事人收取費用或者報酬，法律法規另有規定的除外。
商事調解、律師調解、基層法律服務(wù)所調解或者依法成立的咨詢(xún)、評估、鑒定、在線(xiàn)調解、民商事仲裁等機構參與調解的，經(jīng)物價(jià)部門(mén)核準后可以收取費用。
第五十九條 各類(lèi)糾紛化解組織應當自覺(jué)接受社會(huì )監督。任何單位和個(gè)人有權對違反本條例的行為和其他有關(guān)違法行為進(jìn)行檢舉、控告。
第六十條 調解組織或者調解員在調解過(guò)程中，發(fā)現當事人存在惡意串通，損害公共利益或者第三人合法權益的，應當終止調解，并如實(shí)記載調解終止理由。
第六十一條 有下列情形之一的，調解員應當主動(dòng)回避，但是經(jīng)當事人一致同意繼續調解的除外：
（一）與調解當事人或者其代理人有利害關(guān)系的；
（二）與調解事項有利害關(guān)系的；
（三）其他可能影響公正調解的情形。
調解員有前款規定情形的，當事人可以要求其回避，調解組織應當及時(shí)更換調解員。
第六十二條 地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)、社會(huì )治安綜合治理部門(mén)、人民法院、人民檢察院、人民團體、基層群眾性自治組織和其他社會(huì )組織在開(kāi)展多元化解糾紛工作中違反本條例規定的，由有關(guān)主管機關(guān)責令改正；拒不改正或者情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究責任。
第七章 附 則
第六十三條 本條例自2018年1月1日起施行。
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