冀退役軍人字〔2020〕10號《河北省退役軍人事務(wù)廳等六部門(mén)關(guān)于做好由政府安排工作退役士兵待安排工作期間服務(wù)管理工作的通知》

河北省退役軍人事務(wù)廳中共河北省委組織部河北省財政廳河北省人力資源和社會(huì )保障廳河北省醫療保障局河北省軍區政治工作局關(guān)于做好由政府安排工作退役士兵待安排工作期間服務(wù)管理工作的通知







冀退役軍人字〔2020〕10號

各市（含定州、辛集市）、縣（市、區）退役軍人事務(wù)局、黨委組織部、財政局、人力資源社會(huì )保障局、醫療保障局，雄安新區管委會(huì )黨群工作部、公共服務(wù)局,各軍分區（警備區）、人民武裝部：

為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作的重要論述精神，維護由政府安排工作退役士兵合法權益，根據國務(wù)院、中央軍委頒布的《退役士兵安置條例》（國務(wù)院令〔2011〕第608號）和退役軍人事務(wù)部等10部委《關(guān)于進(jìn)一步加強由政府安排工作退役士兵就業(yè)安置工作的意見(jiàn)》（退役軍人部發(fā)〔2018〕27號）等法規文件精神，現就做好我省由政府安排工作退役士兵待安排工作期間的服務(wù)管理工作有關(guān)事項通知如下:

一、總體要求

由政府安排工作退役士兵離開(kāi)部隊后等待安排工作期間，是退役士兵能否順利完成身份轉換、盡快適應地方工作的關(guān)鍵時(shí)期。各級各有關(guān)部門(mén)要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，提高政治站位，增強服務(wù)意識，強化教育管理，切實(shí)維護退役士兵合法權益，以提高地方工作適應能力為目標，引導他們進(jìn)一步強化政治意識、大局意識和法紀觀(guān)念，及時(shí)了解當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢，樹(shù)立正確的擇業(yè)觀(guān)和職業(yè)觀(guān)，推動(dòng)我省退役士兵安置工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、具體措施

(一)提升服務(wù)水平，保障合法權益

1.及時(shí)辦理報到手續。安置地退役軍人事務(wù)部門(mén)要按照《關(guān)于進(jìn)一步規范和細化退役士兵移交安置工作有關(guān)具體問(wèn)題的通知》（冀退役軍人廳發(fā)〔2020〕2號）有關(guān)規定，組織做好政府安排工作退役士兵的報到接收工作。各縣（市、區）由退役軍人事務(wù)部門(mén)牽頭，組織、公安等相關(guān)部門(mén)參加，要通過(guò)開(kāi)設服務(wù)窗口，開(kāi)展“一站式”服務(wù)，集中辦理落戶(hù)、黨（團）組織關(guān)系轉接等工作。對臨近報到期限但仍未報到的退役士兵，要通過(guò)告知書(shū)、督促函等形式進(jìn)行督促提醒，確保退役士兵按規定報到。

2.建立健全信息臺賬。安置地退役軍人事務(wù)部門(mén)要利用退役士兵報到時(shí)機，與退役士兵逐人面談了解其服役經(jīng)歷等情況，填寫(xiě)留存本人基本信息、家庭住址、聯(lián)系電話(huà)以及家庭重要成員聯(lián)系方式等。信息采集后，要及時(shí)做好懸掛光榮牌、發(fā)放優(yōu)待證等工作。

3.做好安置政策宣傳。安置地退役軍人事務(wù)部門(mén)要通過(guò)開(kāi)展政策宣講會(huì )、發(fā)放明白紙、開(kāi)通政策咨詢(xún)熱線(xiàn)電話(huà)或微信公眾號等多種形式，為退役士兵答疑釋惑，幫助其了解安置政策、程序和有關(guān)要求。

4.保障落實(shí)合法待遇。要嚴格落實(shí)退役軍人部發(fā)〔2018〕27號文件規定，按照安置地上年度最低工資標準，及時(shí)足額為退役士兵發(fā)放待安排工作期間生活補助。

5.做好基本保險接續?？h（市、區）人社、醫保部門(mén)要完善退役士兵社會(huì )保險接續辦法，及時(shí)為退役士兵辦理養老、醫療等社會(huì )保險。退役士兵到安置地退役軍人事務(wù)部門(mén)報到后1個(gè)月內，安置地退役軍人事務(wù)部門(mén)要以“退役軍人事務(wù)局（待安排工作退役士兵）”名義，為待安排工作的退役士兵辦理城鎮職工基本醫療保險參保登記手續。退役士兵安置單位確定后，由退役軍人事務(wù)部門(mén)到醫保經(jīng)辦機構辦理醫療保險關(guān)系轉移接續手續，確保退役士兵在待安排工作期間能夠享受城鎮職工醫保待遇。待安排工作期間的醫療保險單位繳納部分由安置地人民政府足額繳納，個(gè)人繳費部分由退役士兵個(gè)人繳納。個(gè)人無(wú)正當理由不能按時(shí)繳費的,不享受相關(guān)待遇。退役士兵到安置單位報到后1個(gè)月內,安置單位向安置地退役軍人事務(wù)部門(mén)提出繳納待安排工作期間養老保險費補助資金申請。養老保險補助以退役士兵本人在軍隊服役最后年度的繳費工資為基數,按20%的費率繳納基本養老保險,其中8%作為個(gè)人繳費記入個(gè)人賬戶(hù)，所需費用由退役軍人事務(wù)部門(mén)向安置地人民政府同級財政申請資金安排，安置單位按照參保類(lèi)型，到參保地社會(huì )保險機構辦理繳費核定手續。

6.組織適應性培訓。各級退役軍人事務(wù)部門(mén)要以提高退役士兵綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，以思想政治、法律法規、職業(yè)生涯規劃、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和就業(yè)形勢等為主要內容，采取集中授課、案例剖析、網(wǎng)絡(luò )教學(xué)等方式，在退役士兵待安排工作期間集中組織開(kāi)展不少于3天的適應性培訓。

（二）強化教育引導，從嚴從實(shí)管理

1.嚴格外出報備制度。安置地退役軍人事務(wù)部門(mén)要加強待安排工作退役士兵的日常管理，實(shí)時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)。退役士兵在待安排工作期間離開(kāi)所屬縣（市、區）5至10天的，要報所屬縣級退役軍人服務(wù)中心備案。離開(kāi)所屬縣（市、區）10天以上的，要報縣級退役軍人事務(wù)部門(mén)備案。備案時(shí)應說(shuō)明事由、時(shí)長(cháng)、聯(lián)系方式等，返回后及時(shí)銷(xiāo)假。

2.開(kāi)展社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。安置地退役軍人事務(wù)部門(mén)要根據待安排工作時(shí)間長(cháng)短，結合退役士兵自身實(shí)際，主動(dòng)與當地企事業(yè)單位聯(lián)系，依據企事業(yè)單位用人意向，組織退役士兵“頂崗”實(shí)習，幫助退役士兵初步了解熟悉地方工作崗位的特點(diǎn)、要求、技能，為安排工作時(shí)選崗奠定基礎。要充分發(fā)揮退役士兵思想覺(jué)悟高、組織觀(guān)念強等優(yōu)勢，組織退役士兵在待安排工作期間參加當地的創(chuàng )城創(chuàng )衛、愛(ài)老敬老、植樹(shù)造林、征兵宣傳等社會(huì )公益活動(dòng)。

3.督促辦理預備役登記。督促符合預備役登記條件的退役士兵，在規定時(shí)間內到所在縣（市、區）人武部進(jìn)行預備役登記。退役士兵在選崗時(shí)，出示預備役登記相關(guān)證明。

4.加強黨員教育管理?？h級退役軍人服務(wù)中心黨支部，暫時(shí)接收本轄區待安排工作期間退役士兵黨員的組織關(guān)系，并切實(shí)做好教育管理工作。要定期開(kāi)展黨日活動(dòng)，有針對性地開(kāi)展政治理論、理想信念、形勢政策教育。要建立動(dòng)態(tài)轉出機制，對已落實(shí)工作單位的，要及時(shí)將其組織關(guān)系轉出。

(三)完善考評機制，強化結果運用

1.制定考核辦法。安置地退役軍人事務(wù)部門(mén)可根據當地實(shí)際，制定詳細的現實(shí)表現評分細則，對退役士兵待安排工作期間的政治理論學(xué)習、思想道德修養、適應性培訓、參加公益活動(dòng)、頂崗實(shí)習、遵紀守法表現等情況進(jìn)行具體量化考核。對待安排工作期間積極參加退役軍人事務(wù)部門(mén)組織的活動(dòng)、表現突出或熱心公益、見(jiàn)義勇為，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、精神文明建設作出積極貢獻行為的要適當加分；對于無(wú)正當理由不按時(shí)報到、不參加安置地組織的各類(lèi)活動(dòng)，違反社會(huì )治安管理、信訪(fǎng)條例和社會(huì )道德規范等不良行為的要進(jìn)行扣分。

2.嚴密組織考評。安置地退役軍人事務(wù)部門(mén)要堅持“公開(kāi)、公平、公正”原則，聯(lián)合組織、公安和駐地軍分區（人武部）等部門(mén)，以及鄉鎮、街道、社區等基層單位，對退役士兵待安排工作期間的現實(shí)表現實(shí)施考評?？荚u結果及時(shí)公示、入檔。

3.強化結果運用。將現實(shí)表現考核成績(jì)作為選崗排名的重要依據。公開(kāi)選崗過(guò)程中，在并列排序的情況下，待安排工作期間考核分數高、德行表現好的退役士兵優(yōu)先選崗。退役士兵無(wú)正當理由不按規定到安置地報到的視為放棄安置待遇；無(wú)正當理由拒不服從安排工作的，視為放棄安排工作待遇；待安排工作期間被依法追究刑事責任的，取消安排工作待遇。

三、組織領(lǐng)導

（一）強化責任落實(shí)。各市、縣（市、區）退役軍人安置工作領(lǐng)導小組要把退役士兵待安排工作期間的服務(wù)管理工作列入重要議事日程，結合本地實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，明確操作流程，加大推進(jìn)力度，確保各項工作落實(shí)到位。

（二）強化協(xié)同配合。退役軍人事務(wù)部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭作用，自覺(jué)抓好日常工作；組織部門(mén)負責指導退役軍人事務(wù)部門(mén)搞好黨員教育管理，辦理組織關(guān)系接轉；人社部門(mén)負責做好退役士兵養老保險接續工作；醫保部門(mén)負責做好退役士兵醫療保險關(guān)系接續工作；財政部門(mén)負責保障退役士兵待安排工作期間生活補助、保險接續所需經(jīng)費；兵役機關(guān)負責做好退役士兵預備役登記。

（三）強化督導落實(shí)。各級退役軍人事務(wù)部門(mén)要將開(kāi)展退役士兵待安排工作期間服務(wù)管理工作情況，作為年度退役軍人安置情況報告的重要內容。省退役軍人安置工作領(lǐng)導小組辦公室要通過(guò)日常督導、定期督導等形式，對各地退役士兵待安排工作期間的服務(wù)管理工作進(jìn)行督導檢查，確保全省退役士兵安置工作高標準完成。



 

河北省退役軍人事務(wù)廳

中共河北省委組織部

河北省財政廳

河北省人力資源和社會(huì )保障廳

河北省醫療保障局

河北省軍區政治工作局

2020年3月16日

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