《河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于加強對司法工作監督的決議》（2007年修訂版全文）

河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于加強對司法工作監督的決議

（2003年11月28日河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)；根據2007年8月3日河南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議《關(guān)于修改〈河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于加強對司法工作監督的決議〉的決定》修正）





我國憲法、法律規定，地方各級人大及其常委會(huì )“在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規的遵守和執行”；縣級以上的地方各級人大常委會(huì )“監督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作”。司法監督是憲法、法律賦予人大及其常委會(huì )的重要職責，是人大監督工作的重要組成部分。為了切實(shí)加強我省各級人大常委會(huì )對司法工作的監督，特作如下決議：

一、切實(shí)提高對司法監督工作的認識。黨的十六大和十六屆三中全會(huì )指出，要加強執法和監督，確保法律的嚴格有效實(shí)施；要加強對司法工作的監督，懲治司法領(lǐng)域中的腐敗。這是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)施依法治國方略，推進(jìn)民主法制建設的重大決策。近年來(lái)，我省各級人大及其常委會(huì )認真履行憲法、法律賦予的職責，積極開(kāi)展司法監督工作，取得了一定成效，較好地促進(jìn)了司法公正。但是，司法監督工作也存在不少薄弱環(huán)節，與人民群眾的要求仍有較大差距。近些年來(lái)，司法不公已經(jīng)成為人民群眾和社會(huì )各界比較關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。加強人大對司法工作的監督，對于全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì )精神，堅持執法為民，確保司法公正，具有十分重要的意義。各級人大及其常委會(huì )要進(jìn)一步提高認識，把司法監督工作擺上重要議事日程，既要依法履行法律賦予的監督職權，做到職責、工作到位；又要運用多種監督形式，確保人大司法監督工作取得應有的實(shí)效。

二、搞好地方立法工作，積極推進(jìn)司法監督工作規范化、制度化。建立健全司法監督工作機制，促使人大司法監督活動(dòng)經(jīng)?；?、法制化，是搞好司法監督工作的前提和基礎。要深入開(kāi)展立法調研，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，多渠道進(jìn)行立法論證，加強司法監督立法工作。要通過(guò)地方立法，規范司法監督的行為和程序，明確司法監督的方式和責任，為司法監督工作的規范化和制度化提供條件和依據。

三、積極探索和運用各種法定的監督形式，不斷提高司法監督工作的水平。司法監督應當嚴格按照法律規定的形式來(lái)進(jìn)行，集體行使職權。要進(jìn)一步改進(jìn)常委會(huì )聽(tīng)取司法機關(guān)工作匯報的方式方法，有計劃地安排聽(tīng)取有關(guān)司法機關(guān)執法工作情況的匯報；必要時(shí)，也可委托常委會(huì )的司法監督工作機構聽(tīng)取某項工作的專(zhuān)題匯報。要督促司法機關(guān)落實(shí)整改意見(jiàn)，及時(shí)向人大常委會(huì )反饋整改情況。

要深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，采取多種形式，開(kāi)展執法檢查，對執法檢查中發(fā)現的問(wèn)題，常委會(huì )可作出決議交司法機關(guān)執行。有關(guān)司法機關(guān)應在規定時(shí)間內將改進(jìn)的措施以及取得的效果向常委會(huì )作出書(shū)面報告。

對檢查評議、代表視察、人民群眾申訴控告以及來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中發(fā)現的重大典型違法案（事）件，常委會(huì )可交司法監督工作機構進(jìn)行調查。也可根據情況，要求有關(guān)司法機關(guān)依法糾正，并報告結果。

要運用詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、組織特定問(wèn)題的調查委員會(huì )進(jìn)行調查等法定監督形式開(kāi)展監督工作，對個(gè)別重大典型違法案（事）件的監督情況及結果，可通過(guò)新聞媒介公之于眾，不斷提高人大常委會(huì )監督司法工作的實(shí)際效果。

四、突出監督重點(diǎn)，增強司法監督的實(shí)效。突出重點(diǎn)，是加大監督力度，增強監督實(shí)效的重要一環(huán)。要針對人民群眾和社會(huì )各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展司法監督工作，要特別注意抓住司法機關(guān)少數工作人員存在的因濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守導致的司法不公問(wèn)題進(jìn)行監督，促使司法機關(guān)糾正錯誤、改進(jìn)工作、完善制度。要把監督權與任免權結合起來(lái)，把對司法工作的監督與對司法機關(guān)工作人員的監督結合起來(lái)。通過(guò)監督，起到教育、警示和懲戒的作用，以端正執法思想，提高執法水平，推動(dòng)司法隊伍建設。

五、加強司法監督工作組織建設。要加強對人大常委會(huì )司法監督工作人員的培訓和教育，提高其法律素質(zhì)和政策水平，以適應人大加強對司法工作監督的需要。省人大常委會(huì )應當加強與市、縣（市、區）人大常委會(huì )的聯(lián)系，及時(shí)指導和幫助下級人大常委會(huì )開(kāi)展司法監督工作。各級人大常委會(huì )司法監督工作機構要為常委會(huì )依法行使對司法機關(guān)的監督權服務(wù)，當好參謀和助手。各級人大常委會(huì )信訪(fǎng)工作機構要依照《河南省信訪(fǎng)條例》履行好自己的職責。

六、堅持在黨委領(lǐng)導下做好人大司法監督工作。黨的領(lǐng)導和支持是做好人大司法監督工作的保證。人大常委會(huì )對司法監督工作中的重大問(wèn)題，應及時(shí)向黨委報告；對個(gè)別特別重大的典型違法案（事）件的監督，應征求黨委的意見(jiàn)；工作中遇到困難和問(wèn)題，應主動(dòng)向黨委反映。

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