《仿印郵票圖案監督管理辦法》交通運輸部令2021年第4號（全文）

交通運輸部令2021年第4號

《仿印郵票圖案監督管理辦法》已于2021年3月4日經(jīng)第5次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布,自2021年5月1日起施行。






 

部長(cháng)　李小鵬

2021年3月10日

仿印郵票圖案監督管理辦法

第一條  為了規范仿印郵票圖案行為，保護郵政業(yè)用戶(hù)和郵政市場(chǎng)主體的合法權益，維護社會(huì )公共利益，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，根據《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國郵政法實(shí)施細則》等法律、行政法規，制定本辦法。

第二條  在中華人民共和國境內仿印郵票圖案，承印有關(guān)仿印制品，以及對前述活動(dòng)實(shí)施監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)郵票圖案，包括郵票的圖案和郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡(jiǎn)、郵資信卡上的郵資圖案。郵票圖案由票面上的文字、符號、圖形、色彩和票面形狀、齒孔等元素組成，其中圖形和色彩再加上其他一種以上元素構成票面基本特征。

本辦法所稱(chēng)仿印，是指除依法發(fā)行郵票以外，在各種材料、介質(zhì)上印制郵票圖案全部信息或者票面基本特征的行為。

第三條  國務(wù)院郵政管理部門(mén)和省、自治區、直轄市郵政管理機構以及按照國務(wù)院規定設立的省級以下郵政管理機構（以下統稱(chēng)郵政管理部門(mén)）負責對仿印郵票圖案的行為實(shí)施監督管理。

對仿印郵票圖案的行為實(shí)施監督管理，應當遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

第四條  依法設立的企業(yè)或者其他組織（以下統稱(chēng)單位）可以仿印郵票圖案。

禁止個(gè)人仿印郵票圖案。

第五條  仿印郵票圖案的，應當依法經(jīng)郵政管理部門(mén)批準，但是本辦法第七條規定的除外。

第六條  仿印下列郵票圖案的，由國務(wù)院郵政管理部門(mén)負責審批：

（一）涉及黨和國家領(lǐng)導人、老一輩無(wú)產(chǎn)階級革命家的；

（二）涉及英雄烈士、愛(ài)國志士、民族英雄、杰出人物的；

（三）涉及國家機關(guān)、軍隊、政黨組織、人民團體、公用企事業(yè)單位等有關(guān)單位的；

（四）涉及“一國兩制”和兩岸交流的；

（五）涉及香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區發(fā)行的郵資憑證的；

（六）涉及1949年9月30日以前發(fā)行的郵資憑證的；

（七）涉及外交的；

（八）涉及國際組織或者其他國家、地區發(fā)行的郵資憑證的；

（九）涉及其他政治題材的。

仿印前款規定以外的郵票圖案的，由申請單位所在地的省、自治區、直轄市郵政管理機構負責審批。

國務(wù)院郵政管理部門(mén)應當制定、公布仿印郵票圖案分級分類(lèi)審批目錄。

第七條  因新聞宣傳和傳播集郵知識等需要，在依法出版的出版物上或者依法舉辦的集郵展覽活動(dòng)中仿印郵票圖案的，不需要審批，但仿印單位應當遵守本辦法第十六條規定的仿印技術(shù)要求。

第八條  申請單位可以通過(guò)信函、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式向郵政管理部門(mén)提交仿印郵票圖案行政許可申請材料以及申請單位法定證照的復印件。

仿印郵票圖案行政許可申請材料應當包括下列內容：

（一）申請單位的名稱(chēng)、簡(jiǎn)介、通信地址和聯(lián)系電話(huà)；

（二）申請仿印的郵票圖案所屬郵票名稱(chēng)、志號、編號等；

（三）仿印郵票圖案的目的；

（四）擬采用的仿印方式；

（五）著(zhù)作權人授權申請單位使用郵票圖案的書(shū)面材料。

申請單位對其提交的仿印郵票圖案行政許可申請材料的真實(shí)性、合法性負責。

第九條  郵政管理部門(mén)對申請單位提出的仿印郵票圖案申請，應當依照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規定處理。

第十條  郵政管理部門(mén)受理仿印郵票圖案申請后，應當對申請材料進(jìn)行審查。必要時(shí)，指派兩名以上工作人員進(jìn)行實(shí)地核查。

第十一條  郵政管理部門(mén)應當自受理仿印郵票圖案申請之日起20個(gè)工作日內作出批準或者不予批準的決定。20個(gè)工作日內不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)10個(gè)工作日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請單位。

第十二條  郵政管理部門(mén)作出批準決定的，應當自作出決定之日起10個(gè)工作日內，向申請單位送達加蓋本機關(guān)印章的仿印郵票圖案批準文件。

仿印郵票圖案批準文件應當載明下列內容：

（一）批準文件的有效期；

（二）仿印對象，含獲準仿印的郵票圖案所屬郵票名稱(chēng)、志號、編號等；

（三）仿印要求；

（四）國務(wù)院郵政管理部門(mén)規定的其他事項。

第十三條  申請事項有下列情形之一的，郵政管理部門(mén)應當作出不予批準決定：

（一）危害國家安全，破壞國家統一的；

（二）危害公共安全，破壞社會(huì )穩定的；

（三）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；

（四）宣揚邪教、迷信的；

（五）散布淫穢、賭博、恐怖信息或者教唆犯罪的；

（六）涉及1949年10月1日以后臺灣地區發(fā)行的郵票的；

（七）法律、行政法規和國家規定禁止的其他情形。

郵政管理部門(mén)作出不予批準決定的，應當自作出決定之日起10個(gè)工作日內，向申請單位送達不予批準仿印郵票圖案的書(shū)面決定，說(shuō)明理由并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十四條  仿印單位應當遵守郵政管理部門(mén)批準文件載明的內容，不得超出批準文件的有效期、仿印對象的范圍，不得違反仿印要求，不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓批準文件。

仿印單位在批準文件有效期內未完成仿印的，應當停止仿印，自有效期滿(mǎn)之日起30日內書(shū)面報告原批準機關(guān)并退回批準文件。

第十五條  國務(wù)院郵政管理部門(mén)和省、自治區、直轄市郵政管理機構可以依照《中華人民共和國行政許可法》第二十四條的規定，委托下級郵政管理部門(mén)實(shí)施仿印郵票圖案行政許可工作。

第十六條  使用郵資憑證同等材質(zhì)原色仿印郵票圖案的，應當將周長(cháng)放大或者縮小三分之一以上；放大或者縮小不足三分之一的，應當在仿印郵票圖案的右下方或者左下方加印一條明顯的斜線(xiàn)，斜線(xiàn)長(cháng)度不得小于周長(cháng)的七分之一、寬度不得小于0.2毫米。

仿印郵票圖案上印有郵票、郵資憑證面值圖案的，斜線(xiàn)應當經(jīng)過(guò)面值圖案。

第十七條  禁止使用仿印郵票圖案及制品作為郵資憑證。

第十八條  郵政管理部門(mén)應當建立和完善以隨機抽查為重點(diǎn)的仿印郵票圖案日常監督檢查制度，隨機抽取被檢查單位，隨機選派執法檢查人員，依法及時(shí)公布抽查事項和查處結果。

第十九條  郵政管理部門(mén)依法履行監督管理職責，可以采取下列監督檢查措施：

（一）進(jìn)入仿印單位、印制場(chǎng)地或者涉嫌發(fā)生違反本辦法活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查；

（二）向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況；

（三）查閱、復制有關(guān)文件、資料、憑證，要求仿印單位報送有關(guān)材料；

（四）經(jīng)郵政管理部門(mén)負責人批準，查封與違反本辦法活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所，扣押用于違反本辦法活動(dòng)的運輸工具以及相關(guān)物品。

第二十條  郵政管理部門(mén)進(jìn)行監督檢查時(shí)，監督檢查人員不得少于2人，并應當出示執法證件。對郵政管理部門(mén)依法進(jìn)行的監督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應當配合，不得拒絕、阻礙。

郵政管理部門(mén)工作人員對監督檢查中知悉的商業(yè)秘密，負有保密義務(wù)。

第二十一條  任何單位和個(gè)人對違反本辦法規定的行為，可以向郵政管理部門(mén)舉報。郵政管理部門(mén)接到舉報后，應當及時(shí)依法處理。

郵政管理部門(mén)可以組織社會(huì )監督員對印制仿印郵票圖案制品的行為進(jìn)行監督。

第二十二條  未經(jīng)郵政管理部門(mén)批準仿印郵票圖案，或者個(gè)人仿印郵票圖案的，由郵政管理部門(mén)處5000元以下的罰款，并沒(méi)收非法仿印的郵票圖案制品和違法所得。

超出郵政管理部門(mén)批準的范圍或者批準文件的有效期仿印郵票圖案的，由郵政管理部門(mén)依照前款規定給予處罰。

第二十三條  仿印單位有下列行為之一的，由郵政管理部門(mén)責令改正，處5000元以下的罰款：

（一）仿印制品不符合批準文件載明的仿印要求的；

（二）涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓批準文件的；

（三）使用郵資憑證同等材質(zhì)原色仿印郵票圖案不符合本辦法第十六條規定的。

第二十四條  仿印單位未按照本辦法第十四條第二款規定作出書(shū)面報告或者未退回批準文件的，由郵政管理部門(mén)責令改正，可以處3000元以下的罰款。

第二十五條  仿印郵票圖案涉及的知識產(chǎn)權事宜，適用民事法律有關(guān)規定。

第二十六條  本辦法自2021年5月1日起施行。原信息產(chǎn)業(yè)部于2000年10月8日發(fā)布的《仿印郵票圖案管理辦法》（信息產(chǎn)業(yè)部令第4號）同時(shí)廢止。

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