《河南省廣播電視管理條例》（2005年修訂版全文）

河南省廣播電視管理條例

（1997年5月23日河南省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò)；根據2005年1月14日河南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議《河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈河南省廣播電視管理條例〉的決定》修正）




 

目    錄

第一章　總則

第二章　廣播電臺、電視臺、有線(xiàn)廣播電視站

第三章　廣播電視網(wǎng)

第四章  廣播電視節目

第五章　廣播電視保護

第六章  法律責任

第七章  附則


 

第一章　總則

第一條　為加強廣播電視管理，發(fā)展和繁榮廣播電視事業(yè)，促進(jìn)社會(huì )主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本省行政區域內從事廣播電視活動(dòng)，適用本條例。

第三條　廣播電視事業(yè)必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會(huì )主義理論為指導，堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)的方向，宣傳愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義思想，傳播一切有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步的知識，弘揚優(yōu)秀文化，豐富和提高人民的精神生活。

第四條　各級人民政府應當支持廣播電視事業(yè)的發(fā)展，把廣播電視事業(yè)納入當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并根據需要和財力逐步增加財政投入。

各級人民政府及有關(guān)部門(mén)對貧困地區廣播電視事業(yè)應當給予扶持。

第五條　省廣播電視行政部門(mén)主管全省的廣播電視活動(dòng)，市、縣（市）廣播電視行政部門(mén)主管本行政區域內的廣播電視活動(dòng)，并接受上級廣播電視行政部門(mén)的業(yè)務(wù)指導和監督。

第六條　各級廣播電視行政部門(mén)的主要職責是：

（一）負責組織實(shí)施廣播電視法律、法規和規章；

（二）制定和實(shí)施廣播電視事業(yè)發(fā)展規劃和管理制度；

（三）領(lǐng)導所屬廣播電臺、電視臺、有線(xiàn)廣播電視站，并對播出節目實(shí)行審查監督；

（四）負責對本行政區域內廣播電臺、電視臺、有線(xiàn)廣播電視站、廣播電視網(wǎng)、衛星電視廣播地面接收設施、影視制作經(jīng)營(yíng)機構和廣播電視節目依照職權實(shí)行行業(yè)歸口管理；

（五）承辦同級人民政府和上級主管部門(mén)授權管理的其他事項。

第七條　無(wú)線(xiàn)電管理、國家安全、公安、工商、財政、物價(jià)、教育、文化等部門(mén)應當按照職責分工，做好廣播電視活動(dòng)的管理。

第八條　廣播電視工作人員應當努力提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，自覺(jué)接受社會(huì )的監督。


 

第二章　廣播電臺、電視臺、有線(xiàn)廣播電視站

第九條　廣播電臺、電視臺是指采編、制作并播放廣播、電視節目的機構。包括無(wú)線(xiàn)廣播電臺、無(wú)線(xiàn)電視臺、有線(xiàn)電視臺。

有線(xiàn)廣播電視站是指接收、傳送廣播電臺、電視臺節目并可自辦廣播節目的機構。

第十條　廣播電臺、電視臺由廣播電視行政部門(mén)開(kāi)辦。省轄市教育行政部門(mén)可以申請開(kāi)辦教育電視臺。其他任何單位和個(gè)人不得開(kāi)辦廣播電臺、電視臺。

機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、團體可以按規定申請開(kāi)辦非行政區域性有線(xiàn)廣播電視站。

第十一條　開(kāi)辦廣播電臺、電視臺應當具備法律、法規和國務(wù)院廣播電視行政部門(mén)規定的條件。

第十二條　開(kāi)辦廣播電臺、電視臺由當地廣播電視行政部門(mén)報同級人民政府同意，按照規定的程序報批。

開(kāi)辦教育電視臺、教育收轉臺，應當按照國務(wù)院廣播電視行政部門(mén)和國務(wù)院教育行政部門(mén)聯(lián)合頒發(fā)的有關(guān)規定審批。

機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、團體申請開(kāi)辦非行政區域性有線(xiàn)廣播電視站，經(jīng)當地廣播電視行政部門(mén)審核，報省廣播電視行政部門(mén)審批。

開(kāi)辦鄉鎮有線(xiàn)廣播電視站，應當經(jīng)縣（市）廣播電視行政部門(mén)審核，報省廣播電視行政部門(mén)審批。

第十三條　經(jīng)批準開(kāi)辦的廣播電臺、電視臺應當按照國家有關(guān)建設規定和廣播電視技術(shù)標準進(jìn)行建設，工程竣工經(jīng)建設行政部門(mén)和廣播電視行政部門(mén)驗收合格后，方可投入使用。

第十四條　廣播電臺、電視臺增加節目套數或開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)頻率、頻道，應當按照開(kāi)辦廣播電臺、電視臺的程序報批。

第十五條　廣播電臺、電視臺、有線(xiàn)廣播電視站不得轉讓、出租頻率、頻道和播出時(shí)段，不得擅自變更臺名、臺標。確需變更臺名、臺標的，按照規定的程序報批。

第十六條　廣播電臺、電視臺、有線(xiàn)廣播電視站終止，應當按原審批程序報批，其許可證由原審批部門(mén)收回。

廣播電臺、電視臺、有線(xiàn)廣播電視站不得中斷播出，確因特殊情況需暫時(shí)停止播出的，須經(jīng)省級以上廣播電視行政部門(mén)同意。未經(jīng)批準連續停止播出超過(guò)三十天的，視為終止，應按前款規定辦理有關(guān)終止手續。


 

第三章　廣播電視網(wǎng)

第十七條　廣播電視網(wǎng)是傳送廣播電視信號到用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò )，包括廣播電視發(fā)射臺、轉播臺、差轉臺、廣播電視衛星、衛星上行站、衛星收轉站、微波臺、監測臺（站）及有線(xiàn)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò )等。

第十八條　廣播電視行政部門(mén)應當按照現代化、高標準的要求，提高廣播電視覆蓋率，加強廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的規劃、建設和管理。

第十九條　設立廣播電視發(fā)射臺、轉播臺、差轉臺、微波臺（站）應當遵守國家無(wú)線(xiàn)電管理的規定，并按照國務(wù)院無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)和國務(wù)院廣播電視行政部門(mén)規定的程序領(lǐng)取無(wú)線(xiàn)電臺執照。

第二十條　使用廣播電視專(zhuān)用頻率和頻道，應當由廣播電視行政部門(mén)指配，按規定領(lǐng)取廣播電視頻率、頻道執照，并按照核準的內容發(fā)射、轉播廣播電視節目。

第二十一條　廣播電視發(fā)射臺和轉播臺的發(fā)射功率、天線(xiàn)高度、天線(xiàn)程式、臺址等技術(shù)參數不得擅自變更。確需變更的，應當報原審批機關(guān)批準。

第二十二條　行政區域性有線(xiàn)廣播電視網(wǎng)由廣播電視行政管理部門(mén)開(kāi)辦。企事業(yè)單位設立的有線(xiàn)電視臺（站），應統一進(jìn)入行政區域的有線(xiàn)網(wǎng)。

第二十三條　廣播電視網(wǎng)的建設應當納入城市和鄉村建設規劃。

廣播電視網(wǎng)的工程建設和使用的技術(shù)設備必須符合國家標準和行業(yè)標準。其設計、施工、安裝等技術(shù)方案應當經(jīng)上一級廣播電視行政部門(mén)審批。

廣播電視網(wǎng)工程施工安裝完畢，由廣播電視行政部門(mén)按規定組織驗收。工程驗收合格后方可投入使用。

第二十四條　利用外資建設廣播電視網(wǎng)應當按規定程序報批。

第二十五條　安裝和使用衛星電視廣播地面接收設施，應當向省廣播電視行政部門(mén)領(lǐng)取許可證。進(jìn)口境外衛星電視節目解碼器、解壓器以及其他境外衛星電視廣播地面接收設施的，須經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政部門(mén)審查同意。

第二十六條　農村廣播電視覆蓋網(wǎng)絡(luò )的建設由縣、鄉、村三級負責，采取衛星接收、無(wú)線(xiàn)轉播、有線(xiàn)廣播、有線(xiàn)電視等多種技術(shù)手段，逐步擴大農村廣播電視覆蓋面。

第二十七條　有線(xiàn)電視臺、有線(xiàn)廣播電視站，應當按照省財政、物價(jià)部門(mén)核定的標準向用戶(hù)收取費用，用于事業(yè)發(fā)展。

有線(xiàn)電視臺、有線(xiàn)廣播電視站應當保證服務(wù)質(zhì)量，接受社會(huì )監督。


 

第四章  廣播電視節目

第二十八條　廣播電臺、電視臺、有線(xiàn)廣播電視站應當按照批準的辦臺宗旨和節目設置范圍開(kāi)辦節目。播放節目應堅持把社會(huì )效益放在首位，努力提高節目質(zhì)量，滿(mǎn)足群眾多層次、多方面的精神文化生活需要。

第二十九條　廣播電視節目不得含有下列內容：

（一）危害國家統一、主權和領(lǐng)土完整的；

（二）危害國家的安全、榮譽(yù)和利益的；

（三）煽動(dòng)民族分裂，侵害少數民族風(fēng)俗習慣，破壞民族團結的；

（四）泄露國家秘密的；

（五）侮辱或者誹謗他人的；

（六）宣揚淫穢、封建迷信或者渲染暴力，危害社會(huì )公德和民族優(yōu)秀文化傳統的；

（七）有害未成年人身心健康的；

（八）法律、法規規定禁止的其他內容的。

第三十條　廣播電臺、電視臺應當對其播放的節目進(jìn)行播前審查、重播重審。

第三十一條　廣播電臺、電視臺應當按照節目預告播放廣播電視節目。確需更換或延遲原定節目的，應當預告。

第三十二條　采編制作廣播電視新聞節目，應當真實(shí)、客觀(guān)、公正，禁止采編和播放虛假新聞和有償新聞。

第三十三條　廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)機構的設立和電視劇的制作實(shí)行許可證制度。

設立廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)機構，須經(jīng)省廣播電視行政部門(mén)批準。

中外合作制作電視劇及其他廣播電視節目，應當按國家規定報國務(wù)院廣播電視行政部門(mén)批準。

第三十四條　廣播電臺、電視臺、有線(xiàn)廣播電視站應當使用規范化的語(yǔ)言文字和國家法定計量標準。

第三十五條　廣播電臺、電視臺播放境外廣播電視節目須按照國家規定報批。電視臺播放的境外影視劇不得超過(guò)規定的比例。

省廣播電視行政部門(mén)應按照國家規定，加強對播出的影視劇、綜藝節目供片渠道的管理。

第三十六條　廣播電臺、電視臺、有線(xiàn)廣播電視站應當按照規定完整地轉播中央和省廣播電臺、電視臺的第一套節目。

第三十七條　電視臺不得播放未取得《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》、《電視劇制作許可證》的電視節目。

第三十八條　廣播電視發(fā)射臺、轉播臺、差轉臺、收轉臺必須按照規定的時(shí)間和節目?jì)热萃暾匕l(fā)射、轉播廣播電視節目，不得開(kāi)辦自辦節目和播放廣告。

第三十九條　廣播電臺、電視臺播放廣告節目應當遵守廣告法律、法規，不得播放含有虛假內容誤導消費者的廣告，不得以新聞報道形式發(fā)布廣告，不得在電視畫(huà)面上疊加字幕廣告，不得超出國家規定的廣告播出時(shí)間比例。

第四十條　教育電視臺應當按照國務(wù)院廣播電視行政部門(mén)和國務(wù)院教育行政部門(mén)聯(lián)合頒發(fā)的有關(guān)規定播放教學(xué)節目。
 

第五章　廣播電視保護

第四十一條　廣播電視設施是國家財產(chǎn)，受法律保護。任何單位和個(gè)人都有保護廣播電視設施的義務(wù)，對危害廣播電視設施的行為，有權制止并向有關(guān)部門(mén)報告。

各級廣播電視行政部門(mén)和公安部門(mén)應當依照有關(guān)法律、法規的規定，加強對廣播電視設施的保護，確保廣播電視設施安全。

第四十二條　因工程建設需要搬遷、拆除廣播電視設施時(shí)，應當向當地廣播電視行政部門(mén)申請，并經(jīng)原審批機關(guān)同意，所需費用由建設單位按規定補償。

第四十三條　禁止任何單位和個(gè)人干擾、妨害廣播電視節目制作、發(fā)射、傳送、接收和監測活動(dòng)。

禁止任何單位和個(gè)人侵占、干擾廣播電視專(zhuān)用頻率、頻道和擅自截留、接傳、解擾廣播電視信號。

第四十四條　廣播電視工作人員依法從事廣播電視活動(dòng)受法律保護，任何單位和個(gè)人不得非法干涉和阻礙。

第四十五條　廣播電視行政部門(mén)應當加強行政執法，建立健全稽查制度，保證廣播電視活動(dòng)依法進(jìn)行。


 

第六章　法律責任

第四十六條　違反本條例規定，未經(jīng)批準開(kāi)辦廣播電臺、電視臺、有線(xiàn)廣播電視站的，由省廣播電視行政部門(mén)責令其停止播出，沒(méi)收設備，并視情節輕重處以其投資總額一至二倍的罰款；對直接責任人處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第四十七條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由省廣播電視行政部門(mén)責令改正、給予警告、沒(méi)收違法所得，并視情節輕重處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)證照。

（一）未經(jīng)批準增加節目套數或開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)頻率、頻道的；

（二）出租、轉讓本條例規定的證照的；

（三）出租、轉讓頻率、頻道或者播出時(shí)段的；

（四）擅自變更臺名、臺標的；

（五）擅自變更發(fā)射功率、天線(xiàn)高度、天線(xiàn)程式、臺址等技術(shù)參數的。

第四十八條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由省轄市以上廣播電視行政部門(mén)責令改正，給予警告，并視情節輕重可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。對直接責任人和其單位負責人由上級主管部門(mén)或監察部門(mén)給予行政處分：

（一）播出廣播電視節目有禁放內容的；

（二）未按規定轉播廣播電視節目的；

（三）擅自播放境外廣播電視節目或超出規定比例的；

（四）播放未取得廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證或電視劇許可證所制作的廣播電視節目、電視劇的；

（五）制作和播放虛假新聞和有償新聞的；

（六）違反規定在電視畫(huà)面上疊加字幕廣告的；

（七）違反規定開(kāi)辦自辦節目的。

第四十九條　對危害廣播電臺、電視臺、有線(xiàn)廣播電視站安全播出或破壞廣播電視設施的行為，由縣（市）以上廣播電視行政部門(mén)責令停止違法行為，造成損失的，賠償損失，并視情節輕重處以當事人一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第五十條　對侵占、干擾廣播電視專(zhuān)用頻率、頻道，擅自截留、接傳、解擾廣播電視信號的單位和個(gè)人，由縣（市）以上廣播電視行政部門(mén)責令停止違法行為，并視情節輕重處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第五十一條　違反本條例規定，廣播電臺、電視臺、廣播電視網(wǎng)工程未經(jīng)驗收合格投入使用的，由縣（市）以上廣播電視行政部門(mén)責令限期改正、給予其警告，可并處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第五十二條　對當事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第五十三條　違反本條例規定，拖延或者拒絕交納收視維護費用的，由縣（市）以上廣播電視行政部門(mén)責令其限期補交。逾期不交的，可停止向其傳送信號，并按照規定追繳收視維護費。

有線(xiàn)電視臺、有線(xiàn)廣播電視站違反本條例規定給用戶(hù)造成損失的，應當依法賠償損失。

第五十四條　在廣播電視活動(dòng)中，違反其他法律、法規規定的，由有關(guān)行政機關(guān)或司法機關(guān)依法予以處理。

第五十五條　廣播電視工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門(mén)或監察部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第五十六條　當事人對廣播電視行政部門(mén)依照本條例作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提出行政訴訟。對在法律規定的期限內，不申請行政復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，廣播電視行政部門(mén)可以依法申請人民法院強制執行。

 

第七章　附則

第五十七條　公共場(chǎng)所大型電視播放設施由縣（市）以上廣播電視行政部門(mén)實(shí)行行業(yè)管理。

第五十八條　廣播電視行政部門(mén)對廣播電視網(wǎng)的行業(yè)管理，不包括郵電部門(mén)管理的公用通信網(wǎng)。

廣播電視網(wǎng)的建設涉及公用通信網(wǎng)的，由省廣播電視行政部門(mén)與省郵電管理部門(mén)按照有關(guān)法律、行政法規的規定協(xié)商解決。

第五十九條  本條例自1997年7月1日起施行。

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