浙政辦發(fā)〔2016〕141號《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)住宅全裝修工作的指導意見(jiàn)》

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)住宅全裝修工作的指導意見(jiàn)






浙政辦發(fā)〔2016〕141號

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

推行住宅全裝修，實(shí)行成品交房，是推動(dòng)供給側結構性改革、順應新時(shí)期百姓住房新需求的重要內容，有利于減少污染、節約資源，有利于保證房屋結構安全、改善人居環(huán)境。為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕71號）、《浙江省綠色建筑條例》和《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作加快建設現代化城市的實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)省政府同意，結合推進(jìn)綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展，現就加快推進(jìn)住宅全裝修工作提出以下指導意見(jiàn)：

一、明確住宅全裝修實(shí)施范圍

各市、縣（市、區）中心城區范圍內，出讓或劃撥?chē)型恋厣系男陆ㄗ≌?，推行全裝修，實(shí)現成品交房。其他區域內的新建住宅，以及已出讓或劃撥?chē)型恋厣仙形唇桓兜淖≌?，積極鼓勵實(shí)行全裝修和成品交房。各地可結合實(shí)際，明確其他區域內住宅全裝修和成品交房的實(shí)施范圍和實(shí)施時(shí)間，加快推動(dòng)住宅全裝修全覆蓋。

二、加強住宅全裝修建設管理

（一）嚴格土地規劃條件。各市、縣（市、區）政府要按照《浙江省綠色建筑專(zhuān)項規劃編制技術(shù)導則》要求，抓緊制定綠色建筑專(zhuān)項規劃，明確新建住宅全裝修實(shí)施要求，結合當地實(shí)際明確實(shí)施新建住宅全裝修區域范圍并向社會(huì )公告。土地供應時(shí)，建設行政主管部門(mén)對實(shí)施范圍內的住宅建設用地實(shí)施住宅全裝修提出意見(jiàn)或列入宗地規劃設計條件。對國有土地出讓的，將以全裝修方式進(jìn)行建設的內容在招標拍賣(mài)掛牌公告、文件和國有建設用地使用權出讓合同中予以載明；對國有土地劃撥的，寫(xiě)入國有建設用地劃撥決定書(shū)中。

（二）實(shí)施菜單式裝修。住宅全裝修要實(shí)行菜單式裝修和個(gè)性化服務(wù)相結合。建設單位應當對每個(gè)戶(hù)型提供3套以上裝修設計方案，每套裝修設計方案均應提供可供選擇的符合環(huán)保標準的材料設備菜單；對購房者符合法律法規和規范標準的個(gè)性化需求，建設單位應當相應調整裝修設計，并在主體工程驗收前，完成裝修設計方案調整和菜單選擇。建設單位按購房者選定菜單或優(yōu)化的裝修設計方案實(shí)施裝修，并以成品住宅交付；交付后，購房者不得擅自拆除和破壞相關(guān)裝修設施，不得損壞承重墻體、受力鋼筋和拆改水、暖、電、燃氣、通信等配套設施。

（三）創(chuàng )新管理方式。鼓勵住宅全裝修項目實(shí)行工程總承包，實(shí)現設計—采購—施工一體化。建設單位或工程總承包企業(yè)應當將住宅全裝修工程的施工完整發(fā)包給1家施工企業(yè)。當住宅全裝修工程建筑和裝修部分分階段設計時(shí)，可分別申報施工圖審查，主體結構和裝修部分可分別申領(lǐng)施工許可證。住宅全裝修工程可實(shí)行主體結構和裝修部分分別驗收。對裝修部分驗收時(shí)，應實(shí)行分戶(hù)驗收，并委托具有資質(zhì)的第三方專(zhuān)業(yè)機構按照《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規范》（GB50325-2010）進(jìn)行分戶(hù)室內環(huán)境檢測。裝修部分驗收前，建設單位須完成待驗收工程內所有住宅及公共部分全裝修。對沒(méi)有組織分戶(hù)驗收或分戶(hù)驗收不合格、或尚有部分住宅及公共部分未完成裝修、或分戶(hù)室內環(huán)境檢測不合格的住宅全裝修工程，不予辦理竣工驗收備案手續。

（四）加強銷(xiāo)售管控。銷(xiāo)售成品住宅時(shí)，建設單位應按照合同示范文本要求，與購房者簽訂銷(xiāo)售合同。銷(xiāo)售合同中應明確成品住宅裝修標準、環(huán)保標準及室內環(huán)境檢測報告等交付要求。

（五）加大監督檢查。建設（城市管理執法）等有關(guān)行政主管部門(mén)應加強對成品住宅使用管理的監督檢查，發(fā)現成品住宅存在違法裝修行為的，應當及時(shí)依法處理；接到物業(yè)管理單位或群眾報告發(fā)現違法裝修行為時(shí)，應當及時(shí)到現場(chǎng)檢查核實(shí)，并依法處理。物業(yè)管理單位應對成品住宅使用實(shí)施管理，對發(fā)現的違法裝修行為，應當及時(shí)勸阻；對已造成事實(shí)后果或者拒不改正的，應及時(shí)報告建設（城市管理執法）等有關(guān)行政主管部門(mén)。鼓勵社區和住宅使用者等各方力量積極參與成品住宅使用管理，建立共同參與、相互配合的聯(lián)合監督機制?！?br />
三、落實(shí)住宅全裝修保障措施

（一）加強組織保障。各市、縣（市、區）政府要高度重視住宅全裝修推進(jìn)工作，將其列入重要議事日程，及時(shí)研究制定加快推進(jìn)住宅全裝修的實(shí)施辦法并抓好落實(shí)。各地建設部門(mén)要會(huì )同財政、國土資源等部門(mén)和金融機構，建立聯(lián)動(dòng)機制，密切配合、協(xié)調推進(jìn)住宅全裝修工作。

（二）給予激勵扶持。對于實(shí)施全裝修的在建和新建住宅項目，各地可結合實(shí)際，整合相關(guān)財政資金和政策資源，給予激勵和扶持。具體辦法由各市、縣（市、區）政府制定。

（三）加大金融支持。購房者購買(mǎi)成品住宅的，各銀行業(yè)金融機構要優(yōu)化信貸流程，在符合國家政策導向的情況下，合理確定利率，積極給予信貸支持。使用住房公積金貸款購買(mǎi)成品住宅的，住房公積金貸款額度上浮比例，可結合各地實(shí)際確定。對于購買(mǎi)成品住宅的購房者，可按成品住宅總價(jià)款確定貸款額度。

（四）完善規范標準。省建設廳要抓緊制定成品住宅預售及銷(xiāo)售實(shí)施細則，以及成品住宅設計技術(shù)導則和室內裝飾工程質(zhì)量驗收規范，細化和完善設計、施工、驗收、銷(xiāo)售等規范要求。及時(shí)制定或調整住宅全裝修補充計價(jià)依據，滿(mǎn)足住宅全裝修工作推進(jìn)需要。及時(shí)修訂《浙江省商品房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本》，規范成品住宅銷(xiāo)售管理。

（五）加大督促檢查。各地要把住宅全裝修工作作為推進(jìn)節約型城鄉建設的一項重要任務(wù)，落實(shí)主體責任，強化政策保障，加強監督管理和督促檢查。

（六）強化宣傳引導。各地應采用多種形式積極宣傳政策措施、典型案例、先進(jìn)技術(shù)，提高公眾對成品住宅在質(zhì)量、環(huán)保、價(jià)格、工期、后期維修等方面優(yōu)勢的認知度，倡導綠色消費理念。積極引導家庭裝飾裝修企業(yè)轉型升級，適應綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展趨勢，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。




 

浙江省人民政府辦公廳

2016年11月8日

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