津財會(huì )〔2021〕11號《天津市財政局關(guān)于印發(fā)2021年會(huì )計管理和會(huì )計監督工作要點(diǎn)的通知》

天津市財政局關(guān)于印發(fā)2021年會(huì )計管理和會(huì )計監督工作要點(diǎn)的通知





津財會(huì )〔2021〕11號

各區財政局，各有關(guān)單位：

為做好我市2021年會(huì )計管理和會(huì )計監督工作，現將《2021年會(huì )計管理和會(huì )計監督工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，供參考。




附件：天津市財政局2021年會(huì )計管理和會(huì )計監督工作要點(diǎn)




 

天津市財政局

2021年4月9日
 

天津市財政局2021年會(huì )計管理和會(huì )計監督工作要點(diǎn)

2021年是“十四五”的開(kāi)局之年，財政會(huì )計工作將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，認真落實(shí)市委十一屆九次全會(huì )、十次全會(huì )暨經(jīng)濟工作會(huì )議部署要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，積極開(kāi)創(chuàng )我市會(huì )計管理和會(huì )計監督各項工作新局面，為財政中心工作大局和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局作出應有的貢獻。

一、切實(shí)抓好政治建設，持續強化黨建與業(yè)務(wù)深度融合

圍繞迎接建黨100周年，深入開(kāi)展黨史學(xué)習教育，切實(shí)做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。以深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為主線(xiàn)，堅決貫徹落實(shí)好市委、市政府統一決策部署，持續加強黨的政治建設，強化思想理論武裝，加強黨建和業(yè)務(wù)深度融合，推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。指導開(kāi)展注冊會(huì )計師行業(yè)“品牌建設年”主題活動(dòng)，教育引導注冊會(huì )計師從業(yè)人員堅持正確政治方向，依法依規誠信執業(yè)，認真履行社會(huì )責任。

二、立足新發(fā)展階段，編制會(huì )計與改革“十四五”規劃

圍繞貫徹黨的十九屆五中全會(huì )、市委十一屆九次、十次全會(huì )精神和有關(guān)“十四五”規劃建議部署，以推動(dòng)生產(chǎn)高質(zhì)量的會(huì )計數據為主攻方向，加強頂層設計，精心編制《天津市會(huì )計改革與發(fā)展“十四五”規劃綱要》，推進(jìn)會(huì )計法治建設，加快會(huì )計人才轉型，精準實(shí)施會(huì )計制度，以信息化為依托推動(dòng)內部控制建設和管理會(huì )計應用，全面提升會(huì )計工作管理效能，為天津全面建設社會(huì )主義現代化大都市奠定扎實(shí)可靠的會(huì )計基礎。

三、提升農業(yè)農村會(huì )計工作水平，推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施

圍繞加強和改進(jìn)鄉村治理，推進(jìn)鄉村振興，全面加強農業(yè)農村會(huì )計工作。一是加強村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度宣傳培訓，對象覆蓋鄉鎮領(lǐng)導班子、村“兩委”成員、村會(huì )計及村賬代理人員，提升村級財會(huì )工作水平。二是突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，推動(dòng)會(huì )計領(lǐng)域優(yōu)秀資源向農業(yè)農村下沉，強化農業(yè)農村會(huì )計理論研究，加快科研成果轉化為鄉村治理效能。三是推動(dòng)農民專(zhuān)業(yè)合作社會(huì )計制度有效實(shí)施，推進(jìn)農民合作社經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量提升，助力鄉村振興和現代農業(yè)建設。

四、加強會(huì )計法治建設，筑牢社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟安全基礎

圍繞維護社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和確保經(jīng)濟安全，守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)，大力推進(jìn)會(huì )計法治建設。

(一)推動(dòng)會(huì )計準則制度有效實(shí)施。

一是建立會(huì )計準則實(shí)施信息共享機制，會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立健全聯(lián)合工作機制，增加工作交流力度，加強信息共享與溝通。二是完善會(huì )計準則實(shí)施宣傳培訓機制。針對財政部正式發(fā)布的準則制度，及時(shí)通過(guò)線(xiàn)上方式宣傳發(fā)布，積極開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下培訓講座，指導單位有效實(shí)施。三是加強會(huì )計法治服務(wù)保障，完善會(huì )計專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)平臺，優(yōu)化豐富會(huì )計制度公共服務(wù)供給方式，提升會(huì )計準則制度實(shí)施質(zhì)量，對單位反映比較集中的實(shí)施問(wèn)題，及時(shí)組織調研、指導幫扶、回應關(guān)切，必要時(shí)報請財政部答復明確，提升各服務(wù)對象及廣大會(huì )計人員的獲得感。四是健全會(huì )計學(xué)會(huì )學(xué)術(shù)功能。加強會(huì )計學(xué)術(shù)資源統籌，高質(zhì)量組織會(huì )計重點(diǎn)科研課題研究和學(xué)術(shù)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)術(shù)成果創(chuàng )新應用。

(二)推進(jìn)內部控制和管理會(huì )計應用。

一是推動(dòng)企業(yè)和行政事業(yè)單位內控規范的有效實(shí)施，有針對性地加強行政事業(yè)單位內控規范的政策指導和監督檢查。二是組織開(kāi)展2020年度行政事業(yè)單位內部控制報告編報及分析工作，舉辦行政事業(yè)單位內部控制報告編報線(xiàn)上培訓班，加強對內控報告質(zhì)量的審核，提升報告質(zhì)量。三是宣傳推廣管理會(huì )計典型案例，引導企事業(yè)單位拓展管理會(huì )計應用，鼓勵企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化管理會(huì )計工作。四是以信息化建設、業(yè)財融合以及單位數據治理為突破點(diǎn)，引導企事業(yè)單位以信息化為手段加強內部控制建設和管理會(huì )計應用。

(三)強化會(huì )計監督工作質(zhì)效。

一是健全會(huì )計監督制度體系，深化注冊會(huì )計師行業(yè)聯(lián)合監管改革，發(fā)揮行政監管和行業(yè)自律各自?xún)?yōu)勢，形成監管合力，規范執法決策程序，提升執法公信力，維護會(huì )計法制權威。二是加大會(huì )計信息質(zhì)量檢查力度，組織開(kāi)展金融控股集團和投融資平臺公司會(huì )計信息質(zhì)量檢查，防范財政金融風(fēng)險;開(kāi)展政府會(huì )計準則制度執行情況專(zhuān)項檢查和調研，保障政府綜合財務(wù)報告制度改革順利推進(jìn)。三是充分利用各類(lèi)外部資源，成立會(huì )計監督技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家小組，為會(huì )計監督提供智力支持和技術(shù)保障。四是加快建設高素質(zhì)會(huì )計監督隊伍，堅持問(wèn)題導向和目標導向，組織開(kāi)展多層次、全覆蓋的會(huì )計監督業(yè)務(wù)培訓，攻堅克難、爭做一流、以查代訓，加快打造政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬的會(huì )計執法“鐵軍”。五是組織做好會(huì )計監督有關(guān)調研和課題研究。

四、推進(jìn)會(huì )計領(lǐng)域“放管服”，持續助力改善營(yíng)商環(huán)境

圍繞持續優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，加快轉變政府職能，深入推進(jìn)會(huì )計相關(guān)領(lǐng)域“放管服”建設。一是加強工作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“證照聯(lián)辦”和電子證照應用。對采用信用承諾方式審批的會(huì )計師事務(wù)所，原則上在發(fā)放執業(yè)許可證書(shū)之后六個(gè)月內，完成資質(zhì)復核和業(yè)務(wù)質(zhì)量抽檢，做到有問(wèn)題早發(fā)現、早提醒、早改正。二是建立完善行業(yè)誠信檔案，優(yōu)化會(huì )計師事務(wù)所選聘規則，用信用監管引領(lǐng)行業(yè)可持續發(fā)展。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì )統一行動(dòng)，探索建設執業(yè)質(zhì)量評價(jià)標準和職業(yè)鑒定委員會(huì )，準確界定會(huì )計責任和審計責任，營(yíng)造良好執業(yè)環(huán)境。三是以持續提升會(huì )計師事務(wù)所審計質(zhì)量為核心，加強正面宣傳引導，指導會(huì )計師事務(wù)所健全內部治理機制，促進(jìn)會(huì )計服務(wù)品牌建設，為市場(chǎng)提供高質(zhì)量服務(wù)，充分發(fā)揮會(huì )計服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的基礎性作用。

五、抓好人才隊伍建設，加強高端會(huì )計人才培養使用

圍繞加快營(yíng)造良好人文環(huán)境，主動(dòng)開(kāi)放吸引聚集會(huì )計人才，全力打造人才高地。一是優(yōu)化會(huì )計人才生態(tài)環(huán)境，樹(shù)立“天下才天津用”的理念，實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的會(huì )計人才政策，鼓勵優(yōu)秀會(huì )計人才進(jìn)津留津，在天津展示出彩會(huì )計生涯。二是統籌各層次會(huì )計人才培養。積極參與財政部大中型企事業(yè)單位總會(huì )計師高端、國際化高端人才選拔。認真開(kāi)展大中型企事業(yè)單位總會(huì )計師素質(zhì)提升工程。高質(zhì)量實(shí)施天津市會(huì )計領(lǐng)軍人人才培養各項工作。三是加強高端會(huì )計人才使用。持續發(fā)揮市會(huì )計學(xué)會(huì )高端會(huì )計工作委員會(huì )、會(huì )計咨詢(xún)專(zhuān)家等平臺功能，完善搭建專(zhuān)業(yè)交流服務(wù)平臺、決策智庫平臺、理論研究平臺，引領(lǐng)高端會(huì )計人才嶄露頭角、施展才華，助力我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。四是加強會(huì )計人員水平評價(jià)工作，精心組織會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試和高級會(huì )計師評審，充分發(fā)揮考試評審對會(huì )計人才選拔、培養的導向作用。五是探索打造會(huì )計人才科研成果轉化平臺，加強產(chǎn)學(xué)研用結合，打通會(huì )計科研課題成果轉化通道。六是支持財政系統會(huì )計人才庫建設，完善會(huì )計人才培養使用機制，助力財政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

六、完善會(huì )計管理責任體系，提升會(huì )計信用信息管理水平

圍繞弘揚誠信文化，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，加強會(huì )計人員誠信建設。一是加強會(huì )計誠信教育，增強會(huì )計人員誠信意識，使會(huì )計誠信內化于心，外化于行，成為廣大會(huì )計人員的自覺(jué)行動(dòng)。二是推動(dòng)會(huì )計政務(wù)服務(wù)首問(wèn)負責制，指導各區積極開(kāi)展會(huì )計人員管理政策宣傳工作，提高會(huì )計人員對管理政策的知情權，最大限度提升服務(wù)群眾幸福感。三是優(yōu)化升級會(huì )計誠信管理平臺，突出服務(wù)理念，通過(guò)平臺功能優(yōu)化探索建立我市會(huì )計人員黑名單管理機制。四是完善基層會(huì )計管理體制。進(jìn)一步梳理市區兩級會(huì )計管理任務(wù)，強化會(huì )計人員屬地管理，建立管理制度，加強督導巡查力度。

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