魯工信產(chǎn)〔2021〕44號《山東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈山東省省級工業(yè)設計研究院創(chuàng )建工作指南〉的通知》

《山東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈山東省省級工業(yè)設計研究院創(chuàng )建工作指南〉的通知》







魯工信產(chǎn)〔2021〕44號

各市工業(yè)和信息化局：

根據《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈國家工業(yè)設計研究院創(chuàng )建工作指南〉的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2018〕123號）有關(guān)規定，我廳研究制定了《山東省省級工業(yè)設計研究院創(chuàng )建工作指南》?，F印發(fā)你們，請結合工作實(shí)際，抓好推動(dòng)落實(shí)。

《山東省省級工業(yè)設計研究院創(chuàng )建工作指南》自2021年4月15日起施行，有效期至2026年4月14日。





 

山東省工業(yè)和信息化廳

2021年3月15日




 

山東省省級工業(yè)設計研究院創(chuàng )建工作指南
 

為健全工業(yè)設計創(chuàng )新發(fā)展支撐體系，加快省級工業(yè)設計研究院創(chuàng )建工作，促進(jìn)山東省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換和制造業(yè)轉型升級，制定本指南。

一、總體要求

（一）指導思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以塑造新動(dòng)能、支撐制造強省建設為目標，堅持新發(fā)展理念，堅持市場(chǎng)導向和問(wèn)題導向，面向共性需求，創(chuàng )新體制機制，補齊行業(yè)短板，提升工業(yè)設計公共服務(wù)及研究能力，構建覆蓋不同區域、不同行業(yè)的工業(yè)設計研究院網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，賦能制造業(yè)轉型升級，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

堅持科學(xué)發(fā)展、合理布局。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，統籌考慮區域布局和行業(yè)布局，突出區域發(fā)展戰略和行業(yè)發(fā)展需求，原則上同一地區、同一行業(yè)只認定一家省級工業(yè)設計研究院。

堅持因地制宜、突出特色。結合自身條件，立足本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，面向共性需求，突出行業(yè)特色，合理定位發(fā)展方向，暫不具備條件的地區應把夯實(shí)基礎作為工作重點(diǎn)。

堅持市場(chǎng)主導、政府引導。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)省級工業(yè)設計研究院按照企業(yè)化管理，實(shí)現市場(chǎng)化運營(yíng)；同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用，加強對工業(yè)設計研究院創(chuàng )建前期工作支持，統籌協(xié)調解決相關(guān)問(wèn)題，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

（三）工作目標

“十四五”期間，在工業(yè)設計發(fā)展總體水平較高的市建設省級工業(yè)設計研究院，基本建成覆蓋全省重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的省級工業(yè)設計研究院網(wǎng)絡(luò )；工業(yè)設計公共服務(wù)與創(chuàng )新發(fā)展體系日益健全，成為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

二、重點(diǎn)任務(wù)

引導工業(yè)設計研究院以工業(yè)設計領(lǐng)域公共服務(wù)為核心功能，以工業(yè)設計關(guān)鍵共性技術(shù)為研究重點(diǎn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)與信息通信技術(shù)，有效整合國際國內、線(xiàn)上線(xiàn)下各類(lèi)設計資源，建設開(kāi)放共享的研究開(kāi)發(fā)平臺、協(xié)同高效的成果轉化平臺、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)的人才培養平臺、支撐制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的公共服務(wù)平臺。

工業(yè)設計研究院的主要任務(wù)：

（一）基礎研究。根據我省制造業(yè)發(fā)展趨勢和制造強省建設任務(wù)需要，開(kāi)展設計理論研究，工業(yè)設計領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研究，加強工業(yè)設計新理念、新材料、新技術(shù)、新工具等的推廣應用，開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要的關(guān)鍵設計工具、軟件。

（二）技術(shù)支撐。建立工業(yè)設計數據資源中心、形成技術(shù)支撐能力。重點(diǎn)聚焦元器件數據庫、CMF（色彩、材料與工藝）數據庫、文化藝術(shù)資源庫、人體心理生理數據庫、產(chǎn)品圖譜庫、行業(yè)分析數據庫、生命周期評價(jià)數據庫、設計項目案件庫、專(zhuān)利數據庫等基礎信息資源。參與設計領(lǐng)域相關(guān)標準制定工作。

（三）成果轉化。開(kāi)展產(chǎn)品試制、檢驗檢測、質(zhì)量認證、模具制造等服務(wù)，有效降低企業(yè)設計成果轉化成本，提高設計企業(yè)市場(chǎng)響應速度。加強成果轉化全流程知識產(chǎn)權保護能力建設，提供專(zhuān)利預警、快速審查、快速確權、快速維權等服務(wù)。搭建工業(yè)設計網(wǎng)絡(luò )交易平臺，有效對接需求，整合全國乃至全球資源。

（四）咨詢(xún)服務(wù)。為政府部門(mén)提供行業(yè)分析、政策研究、宣貫落實(shí)等支撐服務(wù)。為企業(yè)提供工業(yè)設計相關(guān)的戰略咨詢(xún)、過(guò)程管理、技術(shù)支持等業(yè)務(wù)服務(wù)，以及商務(wù)、金融、市場(chǎng)、財務(wù)、法律等延伸服務(wù)。

（五）人才培養。瞄準設計領(lǐng)域高端、復合型人才培養，建立區域性、行業(yè)性設計人才培養基地。加強與相關(guān)院校和科研機構合作，根據行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展知識普及、技能提升等專(zhuān)業(yè)培訓。探索開(kāi)放式人才培養模式，推動(dòng)設計人才國際國內雙向交流和聯(lián)合培養。

（六）交流合作。加強對外合作，組織開(kāi)展工業(yè)設計供需對接活動(dòng)，廣泛吸納全國乃至全球工業(yè)設計智慧；推動(dòng)工業(yè)設計“走出去”，提升工業(yè)設計影響力，為制造強省、“一帶一路”建設等提供服務(wù)。

三、基本條件

（一）基礎能力

1.研究院是以資本為紐帶建立起的獨立企業(yè)法人，注冊1年以上，各股東投資滿(mǎn)足基本運行要求；

2.具有產(chǎn)品試制、檢驗檢測、質(zhì)量認證等所需的基本研發(fā)試驗條件，主要包括設計軟件、數據庫、虛擬現實(shí)/增強現實(shí)/混合現實(shí)等設計工具及精密模具、精密加工設備、專(zhuān)用計算機、測試儀器等必要設備，大中型3D打印等試生產(chǎn)條件，各類(lèi)設計開(kāi)發(fā)軟件和儀器設備等原值不低于1000萬(wàn)元；

3.年度研發(fā)經(jīng)費支出中，用于工業(yè)設計基礎共性研究的資金占比不低于30%；

4.擁有固定的研究隊伍，有專(zhuān)業(yè)水平高、設計實(shí)踐經(jīng)驗豐富的帶頭人，從事研究和公共服務(wù)的人員占企業(yè)職工總數的比例不低于50%。

（二）管理模式

1.應建立現代企業(yè)制度，有責權明晰的董事會(huì )和經(jīng)營(yíng)管理團隊，股東中應包括當地設計或制造業(yè)企業(yè)的骨干企業(yè)；

2.擁有行業(yè)專(zhuān)家組成的管理和咨詢(xún)團隊;

3.采取“平臺+公司”等模式運行，實(shí)行企業(yè)化運作，自主發(fā)展、自負盈虧；

4.建立起適應協(xié)同創(chuàng )新需要的運行決策機制、資金運作機制、內部資源管理及研究成果共享機制等，充分發(fā)揮各類(lèi)投資及參與主體的作用;

5.整合工業(yè)設計企業(yè)、相關(guān)制造企業(yè)的設計資源，充分吸納高等院校、科研院所等智力資源，成為支撐工業(yè)設計創(chuàng )新發(fā)展的公共平臺。

（三）服務(wù)能力

1.具有行業(yè)知識產(chǎn)權保護能力，能夠開(kāi)展工業(yè)設計相關(guān)的商務(wù)、金融、市場(chǎng)、財務(wù)、法律等延伸服務(wù)；

2.建立起與市場(chǎng)、資本、渠道、品牌等全產(chǎn)業(yè)鏈溝通協(xié)作機制，每年有效推動(dòng)產(chǎn)品轉化額不低于500萬(wàn)元；

3.擁有科學(xué)合理的成果轉化激勵機制，能夠積極促進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)的轉移擴散，以及設計成果的合作共享。

4.服務(wù)全省企業(yè)，每年為省內30家以上企業(yè)提供協(xié)同研發(fā)生產(chǎn)或中試服務(wù)，并定期組織開(kāi)展工業(yè)設計培訓、交流、對接等活動(dòng)。

（四）運營(yíng)成效

1.能夠為政府部門(mén)和行業(yè)提供戰略咨詢(xún)、設計驗證、樣品試制、產(chǎn)品測試、數據庫支撐等服務(wù)；

2.利用市場(chǎng)化機制與社會(huì )資本合作，以及通過(guò)技術(shù)股權收入、技術(shù)成果轉化等運作，形成穩定的收入來(lái)源；

3.對工業(yè)設計關(guān)鍵共性技術(shù)研究作出重要貢獻、產(chǎn)生重要影響；

4.完成市級以上研究課題不少于2項，形成實(shí)用新型和發(fā)明專(zhuān)利（含受理）不少于5項；完成業(yè)內公認的高水平設計開(kāi)發(fā)項目每年不少于1項，并產(chǎn)生積極的經(jīng)濟或社會(huì )效益。

四、創(chuàng )建程序

（一）培育。各市工業(yè)和信息化局負責本市的工業(yè)設計研究院創(chuàng )建工作。有條件的市根據本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞制造強省建設，確定工業(yè)設計研究院建設方向，在名稱(chēng)、發(fā)起單位、股權結構、管理模式等方面加強指導，也可在現有相關(guān)機構基礎上，進(jìn)行整合改造提升。

（二）認定。各市工業(yè)和信息化局根據本市所屬工業(yè)設計研究院建設情況，向省工業(yè)和信息化廳推薦，推薦材料主要介紹推薦對象的建設目標、組建方案、組織構架、運營(yíng)機制、既有業(yè)績(jì)、發(fā)展規劃、經(jīng)費來(lái)源等。省工業(yè)和信息化廳按照“成熟一家、認定一家”的原則，對符合省級工業(yè)設計研究院基本條件的申報單位進(jìn)行綜合評價(jià)后確定。

（三）考核。省工業(yè)和信息化廳定期對省級工業(yè)設計研究院進(jìn)行考核。對于考核中發(fā)現問(wèn)題的，督促研究院實(shí)施整改提升；對于整改后仍達不到要求的，取消其省級工業(yè)設計研究院資格。

五、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。各市工業(yè)和信息化局要高度重視工業(yè)設計公共服務(wù)和研究能力建設，充分發(fā)揮行業(yè)組織、龍頭企業(yè)、高等院校和科研院所的作用，組建專(zhuān)家隊伍，重視方案論證，加強對本地區設計領(lǐng)域共性需求的分析研判，指導工業(yè)設計研究院建設發(fā)展。

（二）加強工作統籌。各市工業(yè)和信息化局要結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有針對性地開(kāi)展省級工業(yè)設計研究院創(chuàng )建工作，突出錯位發(fā)展，避免重復建設和盲目投資。省工業(yè)和信息化廳適時(shí)組織各市開(kāi)展工作交流，加強溝通協(xié)作，總結創(chuàng )建經(jīng)驗，及時(shí)發(fā)現解決問(wèn)題，統籌推進(jìn)創(chuàng )建工作。

（三）加大支持力度。各市工業(yè)和信息化局要加強與發(fā)展改革、財政等部門(mén)溝通協(xié)調，創(chuàng )新政策措施，優(yōu)化要素配置，支持省級工業(yè)設計研究院的初期建設，營(yíng)造有利于工業(yè)設計公共服務(wù)機構發(fā)展的政策環(huán)境，加快省級工業(yè)設計研究院創(chuàng )建步伐。

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